江苏/南通-2026-03-30 00:00:00
****年,在省财政依法行政工作领导小组及海安市委依法治市办公室的有力指导下,我局紧紧围绕省、市关于法治建设的决策部署,认真对照《海安市****年法治政府建设实施要点》,全面推进财政领域依法行政与法治建设工作。现将本年度履行职责有关情况报告如下。
一、履职尽责情况
(一)带头学习贯彻法治思想,坚决落实上级决策部署。本人切实履行法治建设第一责任人职责,坚持将学习贯彻习近平法治思想摆在首位,深入领会其中蕴含的核心要义与实践要求,自觉用以指导财政法治实践。积极贯彻中央全面依法治国及省委全面依法治省各项部署,对财政法治建设中的重点任务主动研究、关键环节亲自协调、落实情况跟踪督促,切实发挥法治在财政改革发展中的引领、规范与保障作用。
(二)统筹谋划法治建设工作,健全组织领导机制。牢固树立依法理财理念,坚持将法治建设与财政中心工作同谋划、同推进、同考核。年初主持召开局党组会议,专题研究年度法治财政建设目标任务与具体举措。持续完善局依法行政工作领导小组运行机制,由本人担任组长,定期听取法治工作汇报,研究解决突出问题,确保法治建设各项任务责任明晰、落实有力。
(三)持续深化法治财政实践,提升依法理财水平。全面实施零基预算改革。严格预算指标管理,以政策依据、财力可能和绩效目标为导向,重构资金分配机制,强化预算刚性约束,着力提升财政资源配置效率。强化预算绩效管理。组织部门预算单位对****年度纳入绩效目标管理的****个项目全面开展绩效自评分析。组织各预算部门单位据实填报当年度*至*月预算执行进度与绩效目标实现情况,累计完成****个项目的动态跟踪填报。选取****年江苏省制造强省建设专项资金、****年黄茅老区补助资金等**个重点项目实施财政重点绩效评价,并以城市建筑装修垃圾资源化分拣处置项目为试点,探索开展成本绩效分析,切实提高资金使用效益。加大财会监督力度。全面落实关于加强财会监督的工作部署,深入开展会计信息质量检查、专项监督和专项整治。年内重点围绕民生领域外包服务开展监督排查,共核查项目***个,涉及财政资金*亿元,移交问题线索*条,切实维护财经秩序。聚焦财政主责主业,系统推进重点领域监督,组织开展全市中小学校食堂财务管理、惠民殡葬政策落实、专项债券资金使用管理等专项检查,持续强化日常监督;选取海陵中学、市福利院、市资规局等*家行政事业单位开展会计信息质量专项检查,着力提升行政事业单位会计核算规范化水平;结合乡镇财政运行监管,对**个区镇开展内控机制建设、财经纪律执行情况检查,推动完善资金管理流程,强化内控约束,有效提升基层财政资金使用效益。规范行政执法行为。有序开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治、政府采购货物和服务招标项目突出问题系统整治、集采机构考核等,聚焦重点领域、重点行业、重点项目,依法处理投诉举报并查处违法违规行为。全年办结投诉*件,举报*件,对*家供应商实施行政处罚,责令*家代理机构及*家采购单位限期整改。深化政务信息公开。优化公开平台与渠道,及时主动公开财政信息,便于社会各界向我局提出申请公开事项,今年共办理、办结依申请公开事项**件,持续提升财政透明度。
(四)全面落实普法责任制,营造良好法治氛围。严格落实党组理论学习中心组集体学法制度,定期组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格执行“谁执法谁普法”责任制,将普法工作纳入全局工作统筹谋划、一体推进,明确责任分工,强化组织保障。围绕《海安财政法治宣传教育第八个五年规划(****—****年)》目标任务,结合各科室职能特点,细化普法内容清单、任务清单和责任清单,推动普法责任落实到岗、传导到人。制定实施年度财政法治宣传月工作方案,推动法治宣传与财政业务深度融合:一是精准服务企业需求。邀请挂钩企业参加省财政厅“财法同行 惠企利企”线上政策宣讲咨询活动,聚焦会计法、公司法、数据资产入表等实务内容,为企业提供精准政策解读和咨询服务,增强财税法治宣传的针对性和实效性。二是拓展社会宣传渠道。依托市广播电台《法治热线》直播平台,围绕财会监督、政府采购、新《中华人民共和国会计法》核心要点等社会关注热点,以典型案例解析、法规条文阐释等方式开展互动交流,提升公众对财政工作的认知度和参与度。三是推动普法下沉基层。组织志愿者深入海光社区开展“送法进社区”活动,通过设置宣传展板、发放宣传手册、提供现场咨询等形式,面向社区居民宣传《中华人民共和国民法典》和民生领域财政政策。四是强化系统内部培训。结合年度部门预算编制工作会议,邀请法律专家面向全市预算单位财务人员专题讲解《中华人民共和国预算法》、新《中华人民共和国会计法》等法律法规,提升财务人员依法理财能力。五是促进行业规范发展。依托上海国家会计学院线上平台,组织全市采购人员系统开展专业培训,覆盖***人次。对在海安市执业的**家政府采购代理机构的**名从业人员进行执业能力测试,建立“以考促学、以学促用”机制,定期通报执业质量情况,推动代理机构依法规范执业。
(五)着力加强法治能力建设,锻造专业干部队伍。重视财政干部法治素养提升,常态化组织执法人员参加线上线下法治培训与资格考试。选派骨干参加省厅执法培训,学习新修订的法律法规及执法实务。在系统内干部培训中增设法治课程,及时更新法律知识储备,努力建设德才兼备的高素质财政法治工作队伍。
二、存在的问题
虽然法治财政建设取得了一定的成效,但还存在一些不足:一是法治专业力量仍显不足。内部法律专业人才短缺,法治审核、复议应诉等工作多依赖外聘法律顾问,其深度参与财政依法行政的机制有待完善。二是普法宣传创新性有待加强。普法形式仍以传统方式为主,运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的能力不足,宣传的覆盖面与吸引力有待提升。三是监督协同机制尚未健全。财政监督与审计、纪检监察等部门的常态化沟通协作、信息共享、成果互用机制不够顺畅,监督合力有待进一步凝聚。
三、下一步工作思路
针对当前存在的问题与不足,下一步将重点围绕以下方面,持续深化法治财政建设,提升依法行政水平:
(一)创新普法方式,提升宣传实效。聚焦广大群众和市场主体需求,重点围绕新出台的法律法规,结合助企纾困、民生保障、稳经济等财政政策,开展针对性、精准化法治宣传。严格执行“谁执法谁普法”责任制,积极运用政府门户网站、政务新媒体等平台,拓展普法渠道,丰富宣传形式,增强普法工作的覆盖面和感染力,推动法律法规与财政政策更好落地见效。
(二)加强能力建设,锻造法治队伍。在人员招录和培养中注重吸纳法律专业人才,优化队伍专业结构。完善领导干部常态化学法机制,着力提升财政干部“依法生财、聚财、管财、用财”能力。通过举办专题培训、实务讲座、案例研讨等多种形式,持续加强法治素养和执法能力培训,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风扎实的高素质财政法治工作队伍。
(三)健全协作机制,凝聚监督合力。针对财政监督中存在的联动不足问题,积极探索构建财政与审计、纪检监察等部门的常态化协作机制。推动信息共享、线索移送、联合检查等方面的务实合作,着力打通监督壁垒,形成协调联动、齐抓共管的“大监督”格局,切实提升财政监督的整体性、协同性和有效性。




