海安市人民政府：

****年，海安市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（****—****年）》收官目标，立足教体系统实际，以提升依法行政水平为核心，以深化法治教育、规范执法行为、优化治理效能为重点，持续推进法治政府建设与教体事业高质量发展深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治教育宣传，筑牢法治思想根基

*. 强化分层分类学法。完善局党组中心组学法制度，将《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国体育法》《未成年人网络保护条例》等法律法规纳入年度学法清单，落实领导干部学法要求，开展专题学法、法治研讨，充分发挥“头雁效应”。扩大学法覆盖面，组织机关干部、学校管理人员、教职工开展法治培训，重点提升一线教师依法执教、校园管理者依法治校能力。

*. 丰富校园法治实践。深化“习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑”工程，严格落实《道德与法治》课程教学要求。升级“青少年法治宣传教育周”“民法典宣传月”等品牌活动，创新开展“法治情景剧展演”“模拟法庭”“法治知识竞赛”等实践活动。充分发挥法治副校长作用，落实“每月一主题”法治教育制度，邀请法治副校长、法律专家开展“防欺凌、防性侵、防网络诈骗”等专题讲座。

*. 构建家校社协同普法格局。深入贯彻《家庭教育促进法》，开展“家庭教育法治宣传进社区”活动，编撰《家庭教育法治指导手册》。持续推进重点关注未成年人家庭关爱行动，对特殊家庭实施“一户一策”帮扶，组织党员教师上门访视、电话联系。联合市司法局、法院等部门，新增“南通市学校法治文化基地”、“童声里的法治”实践点，创建“江苏省依法治校示范校”，法治宣传影响力持续扩大。

（二）规范行政权力运行，提升依法行政效能

*. 优化政务服务改革。动态调整行政权力事项清单，梳理行政许可、行政确认等*类权力事项，细化办事指南，精简申请材料**%，压缩办理时限**%以上。深化“一网通办”“一窗通取”改革，依托“我的海安”***优化招生报名、教师资格认定等高频事项办理流程。

*. 严格规范办学行为。坚守招生公平底线，持续推进义务教育“阳光招生”，严格落实“划片招生、免试就近入学”政策，保障随迁子女“应入尽入”，全年义务教育阶段招生工作零投诉。深化“双减”政策落实，规范校内课后服务管理，加强作业设计指导与质量监管，相关经验获省级推广。严格执行课程计划，开齐开足国家规定课程，强化“五项管理”“四全管理”日常督查，查处违规办学行为，均已整改到位。

*. 强化重点领域监管。完善校外培训治理长效机制，修订《海安市校外托管机构管理工作实施意见》，联合市场监管、公安、消防等部门开展联合执法，实施寒暑假校外培训专项整治、消防安全集中排查等行动，取缔违规培训点，曝光典型案例，协调退费，化解安全风险。加强校园安全法治监管，开展校园食品安全、特种设备使用、校园周边环境整治等专项检查，排查整改安全隐患，筑牢校园安全法治防线。

*. 提升公共服务质效。深化义务教育优质均衡发展，推进校长教师交流轮岗常态化。扩容升级教育集团和办学共同体，实现优质资源全覆盖。优化全民健身公共服务体系，新建嵌入式体育场地，改造升级乡镇体育设施，新增健身器材，人均体育场地面积达*.*平方米。推动公共体育场馆、学校体育设施向社会开放。

（三）健全制度保障体系，推进依法治理实践

*. 完善法治制度建设。出台《海安市教体系统依法行政考核办法》《校园安全法治管理规范》等文件，修订采购管理、师德师风建设等配套制度，构建“决策有依据、执行有标准、监督有保障”的制度体系。规范校服选用、教材采购等重点领域流程，严格执行招标管理、带量采购、履约验收等程序，确保全程合法合规。

*. 强化师资队伍法治建设。深化“海安名师”工程，将法治素养纳入教师考核、职称评聘重要指标，出台《教师法治素养提升行动计划》。开展师德师风法治专题培训*场次，查处师德失范行为，通报典型案例。新评省“四有”好教师团队、南通市名师工作室，培养具备法治专长的骨干教师，教师队伍法治素养显著提升。

*. 深化职业教育法治改革。落实产教融合、科教融汇政策要求，完善职业教育管理体制，出台《海安市职业教育校企合作法治保障办法》，推动职业院校与企业签订法治框架下合作协议，共建实训基地。优化中高职衔接、普职融通路径，综合高中试点改革招生规模稳步扩大，职业教育法治保障体系进一步健全。

（四）畅通矛盾化解渠道，维护系统和谐稳定

健全“信访+*****+网络诉求”多元化解机制，设立法治咨询专线，建立“接诉即办、限时办结、跟踪督办”制度。****年（截至**月*日）共受理阳光信访平台信访件**件、*****工单****件、市长信箱**件、人民网留言*件，所有事项均按时办结，满意率达***%。加强涉稳风险排查研判，受理联合研判交办事项，成功化解校外培训退费纠纷、校园安全隐患等矛盾问题，未发生重大涉稳事件，有效维护了教体系统和谐稳定。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

压实法治建设责任。局主要负责人牵头成立法治政府建设领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治教育、执法监管、制度建设等重点工作。将法治政府建设纳入教体系统年度重点工作，与教育教学、体育发展同部署、同推进、同考核，印发《****年法治政府建设工作要点》，明确责任科室、完成时限，形成“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

带头践行法治要求。严格执行重大行政决策合法性审查制度，审查重大决策、规范性文件，确保决策合法合规。带头参加学法培训、法治研讨，主持党组中心组学法，带头讲授法治党课。落实领导干部述法制度，将法治建设成效纳入年度述职述廉报告，接受民主评议。

强化督促检查落实。组建专项督导组，采取“四不两直”方式，对各学校、直属单位法治建设情况开展督查，发现并整改问题。将法治建设考核结果与单位评优评先、干部选拔任用挂钩，对工作推进不力的单位进行约谈提醒，压实工作责任，确保各项举措落地见效。

三、存在的不足和原因

部门协同治理效能仍需提升。预防未成年人违法犯罪、校外培训治理等工作涉及多部门职责，但部分领域协同机制运行不够顺畅，信息共享不及时、执法联动不紧密，存在“各自为战”现象，合力推进法治治理的效果有待加强。

法治创新与信息化融合不足。法治宣传、执法监管等工作仍以传统方式为主，利用大数据、人工智能等信息化手段开展精准普法、智慧监管的举措不多，信息化平台服务法治政府建设的深度和广度不够，未能充分发挥技术赋能作用。

专业执法队伍建设有待加强。教体系统法治专业人才匮乏，现有执法人员多为兼职，缺乏系统法律专业培训，在复杂执法场景、行政争议处理等方面专业能力不足，执法规范化、精细化水平仍需提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

深化协同治理机制建设。健全与司法、公安、市场监管等部门的常态化沟通协作机制，建立信息共享平台，开展联合执法、联合普法等活动，聚焦未成年人保护、校外培训治理等重点领域，形成“分工明确、协同高效”的法治治理格局。

推进法治工作数字化转型。搭建教体系统法治信息化平台，整合普法资源、执法数据、矛盾化解等功能，开发线上普法课程、执法流程指引、法律咨询等模块。运用大数据分析执法监管重点难点，提升校外培训、校园安全等领域监管精准度，以数字化赋能法治政府建设提质增效。

加强执法队伍专业化建设。制定执法人员专项培训计划，开展法律知识、执法流程、应急处置等专题培训，全年培训不少于*场次。通过“以干代训”“跟班学习”等方式，选派执法骨干到司法机关实践锻炼。聘请专职法律顾问、法学专家组建法治智囊团，为行政执法、行政复议、纠纷化解等提供专业支撑，全面提升执法队伍综合素养。

巩固法治建设工作成效。对照《法治政府建设实施纲要（****—****年）》开展“回头看”，梳理未完成任务，细化整改措施，确保圆满收官。总结法治政府建设典型经验，打造一批可复制、可推广的法治品牌。研究制定****—****年法治政府建设规划，持续推进依法治教、依法治校常态化、制度化，为教体事业高质量发展提供坚实法治保障。

海安市教育体育局

****年**月**日