资质等级

（*）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格；

（*）投标人资质要求应满足以下其中之一：

①投标人须具有有效的交通运输主管部门颁发的路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质以及交通安全设施养护资质（不分等级）；

②投标人须具有住房和城乡建设部颁发的“公路工程施工总承包一级或以上资质”；

（*）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

财务能力

投标人近*年(*********)或（*********）年度财务状况指标中流动资产与流动负债的比率均大于*。

企业业绩

投标人近五年（****年*月*日至投标文件递交截止之日，以交工时间为准）承接过一个合同金额不少于****万元或养护里程不少于**公里的高速公路小修保养工程。

企业信誉

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）被列入招商局集团电子招标采购交易平台供应商处罚名单（处罚范围为招商局集团或招商局公路网络科技控股股份有限公司内）；

（*）法律法规规定的其他情形。

主要人员

详见投标人须知前附表 附录*

其他人员

详见投标人须知前附表 附录*

主要机械设备

详见投标人须知前附表 附录*

（*）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格；

（*）投标人资质要求应满足以下其中之一：

①投标人须具有有效的交通运输主管部门颁发的路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质以及交通安全设施养护资质（不分等级）；

②投标人须具有住房和城乡建设部颁发的“公路工程施工总承包一级或以上资质”；

（*）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

注：*、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工（或养护）资质证书副本、安全生产许可证（仅具有养护资质的不做要求）副本、基本账户开户许可证的的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的彩色影印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。

*、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部“全国公路建设市场监督监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）”公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页加盖投标人单位章。

投标人近*年（*********）或（*********）年度财务状况指标中流动资产与流动负债的比率均大于*。

注：“财务状况表”后应附****年～****年或****年～****年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。

投标人近五年（****年*月*日至投标文件递交截止之日，以交工时间为准）承接过一个合同金额不少于****万元或养护里程不少于**公里的高速公路小修保养工程。

注：

*、如投标人提供的业绩为列入“全国公路建设市场监督监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）”中的业绩，则应提供全国公路建设市场监督监督管理系统业绩查询网页截图。

（*）投标文件须附有：在交通运输部“全国公路建设市场监督监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，该截图包括①经省厅录入或审核发布的网页；②点击进入该项目业绩具体情况信息网页的二类网页截屏，业绩信息内容应包含“项目（工程）名称”、“项目（标段）类型”、“公路或技术等级”、“合同价”、“施工里程或合同段起讫桩号”、“主要工程量”、“开工及交工日期”等能反映资格审查标准要求内容的数据与信息。

（*）在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市场监督管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场监督管理系统中查询到的网页截图，且截图信息要求与上述第*点一致。

（*）如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

*、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场监督监督管理系统”或省级交通运输主管部门公路建设市场监督管理系统中查询，需提供以下业绩证明材料：

（*）该项目在当地交通行政部门网站或中国采购与招标网或中国招标投标服务平台或招商局集团电子招标采购交易平台或当地公共资源交易中心网站的中标公示截图，并提供该网站的网址以便核实。

（*）附：中标通知书复印件、合同协议书复印件、完工质量证明文件复印件（按《公路工程竣（交）工验收办法》验收的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书或由发包人开具的完工履约证明）。同时准备中标通知书、合同协议书、完工质量证明文件原件以备核查。

（*）投标人未按要求提供证明材料、或提供的指定材料不齐全（或未在本表后附表列项目要求的有关证明材料）、或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。

*、中标候选人所填报的企业业绩信息将在中标候选人公示期间进行公示。

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）被列入招商局集团电子招标采购交易平台供应商处罚名单（处罚范围为招商局集团或招商局公路网络科技控股股份有限公司内）；

（*）法律法规规定的其他情形。

注：投标人应在“投标人的信誉情况”中详细说明其信誉情况，并在表格后附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图彩色影印件。投标人在“投标人的信誉情况”中的说明视为投标人就相关内容进行了承诺，如发现投标人进行虚假承诺的，其投标将被否决。

项目经理

*

（*）具有公路工程相关专业（包括公路工程、桥梁工程、桥梁隧道、道路工程、道桥、道路与桥梁、公路与桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、土木工程、工程管理等）中级及以上技术职称；

（*）具有公路工程专业一级注册建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位；

（*）具有安全生产考核合格“*”类证书并在有效期内；

（*）近*年（任职时段截止日在“****年*月*日至投标文件递交截止日”之内）内至少担任过*条高速公路养护工程业绩的项目经理或项目总工或项目副经理；

（*）目前无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

项目总工

*

（*）具有公路工程相关专业（包括公路工程、桥梁工程、桥梁隧道、道路工程、道桥、道路与桥梁、公路与桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、土木工程、工程管理等）中级及以上技术职称；

（*）近*年（任职时段截止日在“****年*月*日至投标文件递交截止日”之内）内至少担任过*条高速公路养护工程业绩的项目总工或技术负责人或项目副经理；

（*）目前无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

安全生产负责人

*

具有高速公路工程安全生产管理经验，具有施工现场安全生产专职管理人员“三类人员”*类证书。

注：*、“拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。

*、如投标人是列入“全国公路建设市场监督监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）”中的从业单位，则投标人填报的主要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路建设市场监督监督管理系统”并公开的业绩。“拟委任主要人员资历表”应附“公路建设市场监督监督管理系统”中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指标（姓名、职务、项目类型、合同内容、合同规模等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求），则该项目业绩不予认定。

*、如投标人未列入“全国公路建设市场监督监督管理系统”，则主要人员个人业绩及其考核指标以个人业绩证明材料（个人业绩证明材料是指：中标通知书、或合同协议书、或交工验收证书、或项目业主***;或项目所在地交通运输主管部门***;开具的履约证明）中载明的信息为准。“拟委任主要人员资历表”后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料或个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求），则该项目业绩不予认定。

*、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。

*、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、桥梁隧道、道路工程、道桥、道路与桥梁、公路与桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、土木工程、工程管理等。

*、上述人员不得兼任。

无

无

无

注：无

无

无

无

无

注：无

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、投标保证金金额等；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提供了电汇回单的彩色影印件；

*.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

（*）投标人未以联合体形式进行投标。

（*）投标人未对标段项目进行分包。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标人未提交调价函。

（*）投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

*.*.*

资格评审标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。

（*）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录*的规定。

（*）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录*的规定。

（*）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录*的规定。

（*）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录*的规定。

（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件投标人须知前附表附录*的规定。

（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。

（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

（*）投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：

①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；

②不同投标人之间存在控股、管理关系的；

③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

*.*.*

分值构成

（总分***分）

第一个信封评分分值构成：

养护作业方案：** 分

企业业绩及技术能力：** 分

第二个信封评分分值构成：

评标价：** 分

*.*.*

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（*）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（*）评标价平均值（*）的计算：

投标总价除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，计算在最高投标限价**%（含**%）~***%（含***%）范围内、去掉一个最高值和一个最低值后的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值*（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；

第****章报价合计在招标人给定报价区间的为有效报价，有效报价范围内、去掉一个最高值和一个最低值后的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均值*（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（*）评标基准价（*）的确定：

*=*。

如果所有投标人投标总价的评标价均低于最高投标限价的**%，则评标基准价*=最高投标限价**%。

如果所有投标人****章报价均未在招标人给定的区间，则第****章均不得分。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

*.*.*

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***%×（投标人评标价*评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

*.*.*（*）

养护作业方案

**分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

*

基本可行，得*.*分；较完善、具有较强的针对性的酌情加分，最高得*分。

安全生产管理体系及保证措施

*

基本可行，得*.*分；较完善得、具有较强的针对性的酌情加分，最高得*分。

保畅措施，事故应急预案

*

基本可行，得*.*分；较完善得、具有较强的针对性的酌情加分，最高得*分。

养护组织机构

*

基本可行，得*.*分；根据分工、职责情况酌情加分，最高得*分。

工期的保证体系及保证措施、工程质量管理体系及保证措施

*

基本可行，得*.*分；较完善、具有较强的针对性的酌情加分，最高得*分。

*.*.*（*）

主要人员

/

/

*.*.*（*）

评标价

评标总报价

**分

投标人评标价得分的计算：

投标人的评标价＝评标基准价的，得**分；

投标人的评标价＞评标基准价的：

评标价得分＝**－偏差率×***×**

投标人的评标价≤评标基准价的：

评标价得分＝**+ 偏差率×***×**

其中：

**是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，取**=*；

**是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，取**=*；

本项最低得*分。

第****章合计评标价

**分

投标人第****章的合计报价超过招标人给定的报价区间的，不得分，第****章报价合计在招标人给定报价区间的为有效报价

****章评标基准价的计算同本表*.*.*条。

投标人评标价得分的计算：

投标人的评标价＝评标基准价的，得**分；

投标人的评标价＞评标基准价的：

评标价得分＝**－偏差率×***×**

投标人的评标价≤评标基准价的：

评标价得分＝**+偏差率×***×**

其中：

**是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，取**=*；

**是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，取**=*.*；

本项最低得*分。

*.*.*（*）

其他因素

企业业绩

*分

企业业绩满足资格审查条件的得*.*分。

每增加*个近五年（****年*月*日至投标文件递交截止之日，以交工时间为准）承接的合同金额不少于****万元或养护里程不少于**公里的高速公路小修保养工程加*.*分，最多加*.*分。

技术能力

*分

投标人技术能力满足以下条件的，每增加*项的加*.*分，本项最高得*分：

获得与公路养护、施工有关的国家级工法或专利（发明专利或实用新型专利）或省级及以上等级科学技术进步奖。

条款号

编列内容

*

*、评标办法

本条细化为：

*.*评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初步评审的投标文件按照本章第*.*款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分。

*.*所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信封的评审，其第二个信封在监督人的监督下进行开标；未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评审，其第二个信封原封退回，不参与第二个信封的开标。

*.*评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第*.*款规定的评分标准进行评标价评分，各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。

当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等时，若评标价不相等，以评标价较低者优先；当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。

当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等且评标价也相等时，且各投标人工程量清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“企业业绩得分”、“养护作业方案得分”、“投标人****年年末净资产”、“投标人近*年年平均营业收入”由高到低的顺序进行确定，若近*年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据养护作方案的编制情况投票确定其推荐顺序。

*.*某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在*个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。

某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于*个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。