*

中标候选人排序方法

按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐*名不排序的中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会抽签确定中标候选人顺序。

*.*.*

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

⑤江苏省网上开评标系统清标模块中清标结果或标书雷同性分析异常的。

*.*.*

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于**家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过**家时，

? 招标人直接确定以下方法一的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□ 在投标文件开启（解密）后，由 从以下 方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。

?方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为**%、**%、**%、**%、**%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），**和**在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 * 家（*—般不少于**家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 * 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 * 家时，按实际数量计取。

□方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为**%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为 **%、**%、**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），**和**在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为 家，取平均值以下的具体数量为 家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 * 家（*—般不少于**家，具体数量在招标文件中明确，不足*家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

□是。?否。

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

*.*.*

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”*.*.*的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

*.*.*

资格评审标准

营业执照

提供有效的营业执照，原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接。

安全生产许可证

提供有效的安全生产许可证，原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接。

资质等级

投标人具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。

提供有效的资质证书，原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接。

项目负责人资质

项目负责人具有市政公用工程专业一级注册建造师，并取得安全生产考核合格证书（*类证），注：一级建造师注册证书应在官方网站下载并打印（彩色）电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，注册单位必须为投标申请单位。

提供有效的证书，原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；③在本单位执业期间同时在其他企业担任了法定代表人；④在市场监督部门登记为个体工商户。

除以上四种情形外，其他情形不视为同时在两个或两个以上单位受聘或执业。

（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

提供承诺书及相关证明材料，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。

业绩要求

项目负责人****年**月**日以来承担过单项合同额*****万元及以上的排水管道工程业绩，本项目排水管道工程是指雨污水管道新建或雨污水管道改造维修工程。

注：（*）业绩证明材料需提供：中标通知书（或直接发包登记表）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可。

（*）竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全。

（*）中标通知书（或直接发包登记表）经主管部门备案（对于有些区域，中标通知书不实行备案制，还需另提供政府性网站该项目的中标公告网页截图），否则不予认可。

（*）业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准，竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

（*）工程造价以施工合同中注明的为准。投标人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容 (包括合同金额及工程施工内容等) ，证明材料无法识别不予认可。

（*）项目负责人发生过变更的，该业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供经备案的项目负责人变更证明，否则不予认可。

（*）以上证明材料原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接，否则不予认可。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（*）项目负责人业绩不是投标人承担的；（*）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（*）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（*）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

联合体投标人

本工程不接受联合体投标

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任一项情形。

提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。评标时由评标委员会进入网站查询企业资质动态监管结果及失信被执行人情况。

其他要求

*、自****年**月**日以来，投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

*、自****年**月**日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。

自****年**月 **日以来，投标人没有因违反招标投标规定受到行政处罚

时间以处罚时间为准。评标时由评委进入“信用中国”、“信用淮安”及“淮安市公共资源交易中心网站信用信息*行政处罚公示”查询。

拟派项目负责人、授权委托人必须是本单位的正式员工

提供与企业签订的有效期内的劳动合同和社保部门出具的加章****年**月**日以来任意一个月（含）以上社会保险证明，原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接。

*.*.*

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标报价

无下列情形之一：（*）低于成本；（*）高于招标文件设定的最高投标限价；（*）不符合第二章“投标人须知”第*.*项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”*.无效标条款所列情形。

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

分值构成

（总分***分）

评标是否分两个阶段进行：

□采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计： ≤** 分

投标人业绩： ≤* 分

其他： 分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 □是 □否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价： ≥** 分

投标报价合理性： ≤* 分

?不采用两阶段评标方式

施工组织设计： ** 分

投标人业绩： * 分

投标报价： ** 分

投标报价合理性： * 分

其他： * 分

*.*.*

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

?在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕。

评标基准价=*×*，*值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，*值的取值范围为：**%、**%、**%、**%；

?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕，最高投标限价为*，则：

评标基准价=*×**×**+*×**×**

**=*－**；**的取值范围为：**%、**%、**%、**%、**%；

**的取值范围为：**%、**%、**%、**%；

**的取值范围为：建筑工程为**%～***%，装饰、安装为**%～***%，市政工程为**%～***%，园林绿化工程为**%～***%，其他工程**%～***%；

**、**值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。**的取值为：**%。

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥*家时，先剔除各报价中最高的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件*－*家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价*。

评标基准价（合理最低价）=*×*。

下浮率*值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率*值

□在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；

□招标人明确确定固定下浮率*值为： ；

*值建筑工程下浮范围为 **%～**% ，装修、安装工程下浮范围为 **%～**% ，市政工程下浮范围为**%～**%，园林绿化工程下浮范围为**%～**%，其他工程下浮范围为**%～**%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□方法五：***合成法。

评标基准价=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×*

*=最高投标限价×(***%－下浮率Δ）；

*=在规定范围内的评标价除*值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在*值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；若在*值的**%***%（含）、**%***%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在*值的**%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为*值抽取范围。若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意一个评标价（除*值外）中随机抽取*值；

*=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×**%与最高投标限价×**%之和下浮**%以内的所有评标价；

下浮系数*、下浮率Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，*在 阶段抽取。

本次招标项目下浮率Δ分类为

分类

取值范围

下浮系数*

**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%

下浮率Δ

房屋建筑工程

*%、*%、*%、*%、**%、**%、**%

装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程

*%、*%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

机电安装工程

*%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

市政工程

**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

绿化工程

**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

*.*.*(*)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

（*）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含第（*）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（*）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（*）篇幅要求：

?施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过*页的，扣*.**分。

□施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过*页的，扣 分。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过**页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（*）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

评分因素

页数要求

分值

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；

不超过*页

*分

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

不超过*页

*分

施工进度计划和各阶段进度的保证措施；

不超过**页

*分

施工过程各阶段质量安全的保证措施；

不超过**页

*分

劳动力、机械设备和材料投入计划；

不超过**页

*分

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；

不超过**页

*分

新技术、新产品、新工艺、新材料应用；

不超过**页

*分

项目负责人陈述及答辩（采用书面暗标形式）：（*）拟派项目负责人应于****年**月**日 **:**前携带本人身份证原件，在淮安市公共资源交易中心三楼（评标室）门口进行集合并签到，若拟派项目负责人未按上述规定的时间、地点参加答辩或未递交身份证原件的，招标人将拒绝其参加项目负责人答辩。

（*）评标委员会应结合工程施工技术特点，拟定两个题目，每题*分，根据项目负责人答辩情况进行打分。答辩采用统一的**纸，现场统一发放，具体答辩开始时间现场另行确定。

*分

*.*.*(*)

投标人业绩评分标准

企业类似业绩

企业****年**月**日以来承担过单项合同额*****万元及以上的排水管道工程业绩，本项目排水管道工程是指雨污水管道新建或雨污水管道改造维修工程，有一个得*分，本项最高得*分。

注：（*）业绩证明材料需提供：中标通知书（或直接发包登记表）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可。

（*）竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全。

（*）中标通知书（或直接发包登记表）经主管部门备案（对于有些区域，中标通知书不实行备案制，还需另提供政府性网站该项目的中标公告网页截图），否则不予认可。

（*）业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准，竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

（*）工程造价以施工合同中注明的为准。投标人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容 (包括合同金额及工程施工内容等) ，证明材料无法识别不予认可。

（*）评分时投标人业绩与资格审查中的业绩不得为同一项目。

（*）以上证明材料原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接，否则不予认可。

*分

*.*.*(*)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得**分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离*%，扣减一定的分值，每偏高*%扣*.*分，每偏低*%扣*.*分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。（评标过程中，评分的计算过程、计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。）

**分

*.*.*(*)

报价合理性得分标准

—

—

*分

*.*.*(*)

其他

—

—

*分

*.*

推荐中标候选人

如初步评审合格投标人≤*名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞*名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前*名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第*名，投标报价低的优先方式确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于*名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。

*.*

定标标准

招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和自身实际需要，选择企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平、考察情况（招标人根据需要）等作为定标因素：

*.企业实力包括资质等级、价格因素、专业技术人员规模、过往业绩 (含业绩影响力、难易程度) 等方面。

*.企业信誉包括获得各种荣誉，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录其他失信记录。

*.拟派团队履约能力与水平考核方式，考察团队主要负责人类似工程业绩。

*.投标人针对本工程拟投入的自有设备：提供设备明细、照片及购置发票。

*.在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①营业额大的企业优于营业额小的企业；

②企业负债率低的企业优于企业负债率低高的企业；

③投标报价低的企业优于投标报价高的企业。

以上要求作为定标的部分主要指标，投标人在定标文件中按以上要求提供。

注：上述证明材料需单独编制成“定标材料”，并扫描上传至电子投标文件中的“其他材料”中，如投标人未按招标文件要求将“定标材料”上传至“其他材料”中，造成的一切损失均由投标人自行承担。在定标会开始时，招标人将证明材料移交定标委员会。

*.*

定标方法

? 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。