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温州市救助管理站年度报告

来源：浙江省事业单位登记管理局 **********

单位名称温州市救助管理站法定代表人何胜晓
住所  温州市龙湾区兴国路**号
开办资金（万元）****.**经费来源财政全额补助
年初数（万元）**.**期末数（万元）****.**
宗旨和业务范围承担城市生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）救助工作。承担流浪未成年人的救助保护工作。为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。完成温州市民政局交办的其他任务。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展）
统一社会信用代码******************举办单位温州市民政局
开展业务情况
一、基本情况****年，温州市救助管理站在市民政局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”工作理念，以全国救助管理区域性中心试点建设为统领，全面履行救助管理职责，持续提升服务质量和管理水平，各项工作取得显著成效。
二、开展的主要工作及取得主要效益一、强化政治引领，筑牢党建根基（一）深化理论武装，把稳政治方向。坚持把政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，作为支委会、党员大会的“第一议题”，形成常态化机制。通过支部委员会、党员大会、主题党日等形式，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习党的二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平关于民政工作论述摘编》等重要内容并开展专题讨论。严格落实"会前学纪**分钟"制度，全年组织集中学习**次，专题研讨*次，确保党的创新理论入脑入心、见行见效。（二）打造党建品牌，推动业务融合。持续深化“大爱寻亲、温暖回家”党建品牌建设，推动党建与业务深度融合。品牌内涵从侧重“寻亲”拓展至“回家”全链条，形成“为您找家、帮您住家、送您回家、助您安家”的服务新格局。设立“党员先锋岗”，组建“寻亲突击队”，依托“星路寻亲工作室”和“启明心理辅导工作室”，成功为**名受助人员寻亲成功，并为****名受助人员提供心理疏导服务，党建引领业务发展的成效日益凸显。（三）健全联系机制，凝聚队伍合力。制定并实施《在职党员联系退休党员工作制度》，采取“一对多”方式，确保*名退休党员联系全覆盖，通过定期联络、上门走访、送学上门等方式，传递组织关怀，汲取宝贵经验，形成了新老党员携手共进的良好局面。顺利完成站党支部换届选举，进一步配强了支部班子，提升了组织力。（四）严明纪律规矩，深化作风建设。深入开展中央八项规定精神学习教育，组织全体党员赴瑞安市国旗馆、烈士纪念馆开展现场教学，通过实地参观、集中学习、交流研讨等形式，让党员亲身感受革命先辈的崇高精神和伟大事迹，传承红色基因，坚定理想信念，强化纪律意识和规矩意识。完善内控制度*项，聚焦救助资金、物资采购等重点领域加强廉政风险防控，全站风清气正的政治生态持续巩固。二、聚焦核心职能，救助实效稳步提升（一）救助任务圆满完成。截至****年**月底，站内共救助对象****人次，购买车票资助返乡***人，提供医疗救治***人次，有效保障了受助人员的基本生活和人格尊严。（二）专项救助行动精准高效。扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动。夏季行动期间，出动巡查车辆**次，人员***人次，发放清凉物品**份。冬季行动提前部署，联合多部门对重点区域开展地毯式摸排，建立应急响应机制，确保流浪乞讨及临时遇困人员安全过冬。截至目前，出动巡查车辆**次，出动巡查人员***人次，街面劝助对象**人次，发放御寒衣物、食品等救助物资一批。（三）寻亲服务效能突破。坚持以党建为引领，深化拓展“大爱寻亲、温暖回家”品牌内涵，聚焦“回家”全过程，构建了“为您找家、帮您住家、送您回家、助您安家”的服务新体系。构建"借技术、引力量、用媒体、强自身"的全方位立体寻亲体系，通过***比对、人脸识别技术、大数据分析等先进手段，提高寻亲精准度。完善并建立详尽的电子寻亲档案，动态记录其身体状况、心理评估、沟通获取的线索、已采取的寻亲措施及结果，实现寻亲过程的可追溯、可分析、可优化。同时，建立了涵盖电子档案、全程护送与后期回访的闭环服务机制，护送途中注重人文关怀，记录返乡瞬间；后期通过电话或与当地部门联动进行回访，了解其安置情况，确保受助人员顺利返乡并稳固融入，让“回家”成为温暖新生活的起点。三、深化改革创新，试点工作成效显著（一）服务网络立体化构建。作为全国区域性中心试点，全力推进“一牌一点”网络布局，在市区重点区域设置救助引导牌**个、求助引导点**个，在**个福彩驿站设立求助引导点。建立“极端天气联合巡查、专项行动联合巡查、日常工作常态化巡查”三级巡查机制，全年和属地民政部门开展联合巡查**次，本站出动巡查车辆***次，出动巡查人员***人次，街面劝助对象**人次，救助响应速度和覆盖面大幅提升。（二）服务体系精准化形成。高标准建成并运行照料服务、医疗转介、接领返乡三大区域性中心，为县级站提供有力支撑。试点以来，三大中心累计服务各类特殊群体***人次，其中照料服务***人次，医疗转介**人次，接领护送***人次，实现了市域内“生活照料*医疗衔接*安全返乡”全链条服务。（三）智慧赋能与管理创新同步推进。完成站内红外线报警系统安装和市县监控“一张网”建设，实现重点区域实时监测互联互通。起草《温州市救助管理区域性中心标准工作流程》和《温州市流浪乞讨人员发现报告处置办法》，推进救助服务标准化、规范化。深化源头治理，回访关爱慰问返乡流浪乞讨人员**人次，发放慰问金*万元。四、坚守安全底线，管理基础不断夯实（一）全面排查消除隐患。对照《救助管理机构重大事故隐患判定标准》，开展为期四个月的全面排查整改专项行动，对全站及下属设施进行全覆盖、拉网式安全隐患排查。重点检查消防设施、疏散通道、安全出口、电器线路等，对发现的指示标识故障、门锁顺畅度等问题立行立改。聘请专业消防机构对站内消防系统进行全面检测维护，确保设施设备完好有效。（二）制度体系日益完善。制定《温州市救助管理站特殊用房使用管理制度》，规范对未成年人、疑似精神障碍患者等特殊受助对象的分类分区管理和保护性措施，保障其人身安全与人格尊严。制定《温州市救助管理站安全管理责任制度》，实行分级负责的安全管理责任制，明确从站长到各科室乃至全体工作人员的安全职责，确保责任落实到人。制定《温州市救助管理站安全隐患定期检查制度》，覆盖建筑消防、电气燃气、食品卫生、护理服务等全部区域与环节，通过日巡、月检及专项检查等形式，实现隐患排查无死角，并严格遵循发现、记录、整改、销号的闭环管理流程。（三）强化应急能力建设。修订完善《各类突发事件应急预案》，以站应急处置领导小组为核心，由站长总负责，确保在突发事件中能够统一指挥、快速响应、高效协同。其职责覆盖了从预案制定、安全教育、应急演练到救援指挥、对外协调及善后处理的全流程。为检验并提升应急预案的实用性与可操作性，*月**日组织了一次“疑似精神病人发作”专项应急演练，模拟了受助人员突然情绪失控并出现攻击性行为的紧急场景，完整呈现了从事件发现与报告、初期安抚与疏散、启动预案、心理干预介入、安全约束与控制，到最终移交***送医的标准化处置流程。通过实战，不仅检验了防护装备和通讯设备的有效性，更考核了各岗位人员的应急响应速度与协同配合能力。
三、存在的主要问题在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：一是党建与业务深度融合的载体和方式仍需进一步创新；二是全国区域性中心试点的部门协同机制有待加强；三是专业人才队伍建设和精细化服务水平有待进一步提升。
四、下一步打算（一）持续强化政治建设。坚持用党的创新理论武装头脑，巩固深化主题教育成果，推动党建工作与救助业务在更深层次、更广范围融合。对党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示中涉及民生保障、社会救助的内容，实行“清单化管理、项目化推进、常态化督查”。（二）全力攻坚试点任务。健全试点工作配套制度，加快推进“一牌一点”向县（市、区）铺开，完善监控系统互联互通，确保试点工作圆满成功，形成可复制推广的“温州经验”。（三）提升精准救助水平。优化“大爱寻亲”服务，加强社会力量参与，深化源头治理，推动救助服务从“保基本”向“提质量”发展。（四）筑牢安全管理防线。构建隐患排查治理长效机制，加强专业人员队伍建设，持续推进标准化、规范化建设，坚决防范和遏制安全事故发生。
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况无
相关资质认可无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况无
接受捐赠以及使用情况无