| 单位名称 | 温州市鹿城区政务服务中心 | 法定代表人 | 张凯 |
| 住所 | 温州市鹿城区宽带路**号二、三楼 |
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | **.** | 期末数（万元） | ***.** |
| 宗旨和业务范围 | 负责组织实施全区的行政审批制度改革,协调和监督各部门(单位)日常行政审批工作,同时负责对行政审批办理工作进行组织、协调和监管。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） |
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 温州市鹿城区人民政府 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | ****年以来，在区委区政府的坚强领导下，区政务服务中心始终秉持“不为不成事找依据，只为办得成事找路子”的服务理念，聚力改革创新与服务提升，全力打造标准规范、高效便捷、服务增值的政务服务环境，为提升中心城区首位度提供政务服务保障。全年我区政务服务办件数超***万件，线上办件率（网办+掌办）为**.**%，依申请政务服务事项“一网通办”率达**.**%，目前街镇可办事项高达***项，承接国定“高效办成一件事”**项（浙江省承接**项），办件量超*万件。全年完成工程建设项目***个，采购项目**个，交易金额超**.**亿元。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）坚定不移深化改革，政务服务效能实现系统性提升。一是推动“高效办成一件事”落地见效。全面承接*批次**项国定省定“一件事”清单，推动跨部门业务协同和数据共享，健全常态化推进机制，相关做法获潮新闻、温州日报等媒体报道。承接水电气网联合报装“一件事”省级试点，创新推出鞋产业链、开店创业等特色一件事”场景**项，其中鞋产业相关经验做法获《浙江信息》刊发。今年以来，“高效办成一件事”办件量超*万件。二是推进政务服务线上线下一体融合。全面深化“一网通办”建设，依申请政务服务“一网通办”率达**.**%，持续深化“两集中、两到位”改革，推动部门事项向中心集中，中心事项向综合窗口集中，目前全区纳入政务服务中心办理事项达****项，同比增长**.**%；同时，全面防范和纠治政务服务领域“面子工程”问题，将公安、民政等**个部门***个事项纳入**个综合窗口，并建立综合受理和流转机制，提升办理效能。三是完善“办不成事”兜底服务。强化市、区、街镇（村社）三级联动，根据《优化营商环境条例》，设立“办不成事”兜底服务窗口，由区级兜底专窗对一次性无法办结事项全过程跟踪督办，配套组建**名首席服务专员队伍，健全“办不成事”协调机制，实现疑难杂症问题问题内部流转，累计协调解决“办不成事”事项**例。“一类事”政务服务场景化建设获《温州信息》刊发，获市委张振丰书记批示肯定。（二）聚力攻坚重点领域，营商环境优化取得突破性进展。一是投资项目审批提质增效。健全重大项目全生命周期管理服务机制，助推实现全区**个重点投资项目开工，投资额超***.*亿元。全面推行“滚动审批”，全市率先推出“摘牌即通电”改革，完善小微建设工程消防审验制度入选****年全省住房城乡建设系统改革典型案例。协调推进低效用地再开发工作，完成全市首例通过低效用地再开发政策实现边角地归宗改造再开发项目，相关做法获温州日报头版报道。二是涉企增值服务拓面增项。深化政务服务增值化改革，不断提升涉企服务能级，*项改革获省委改革办《竞跑者》刊发，*项举措获《温州日报》报道，如探索新兴业态审批制度改革，全市率先推出城市民宿业态改革，深化外摆摊位、低空经济等多场景审批创新；如持续推进大型群众性活动“益企评”改革，制订相关工作方案，进一步推动活动审批提速、服务增值。三是“企呼我应”闭环机制持续完善。完善线上线下协同处置机制，推动涉企问题全流程闭环管理，今年来全区累计解决各类涉企问题***个，办结率**.*%，我区涉企问题高效闭环解决情况综合分析报告获全省汇编，为温州县（市、区）唯一，*项涉企服务案例纳入市政务服务局涉企问题高效闭环解决典型案例，*例共性问题纳入全市“帮企云·企业之家”涉企共享问题库。（三）推进公共资源改革，交易市场环境得到持续性净化。一是深化招投标领域专项治理。与区发改局共同推进区级招标投标监管体制改革，拟定我区招投标领域治理改革工作方案，顺利完成职能划转、三定方案修订和人员转隶等工作，确保过渡期间工作平稳有序。全年我区完成工程建设项目***个，采购项目**个，交易金额**.****亿元。二是深化公共资源交易友好改革。高质量做好平台服务提升工作，探索“容缺受理＋承诺制”服务方式，实现项目进场“一次不用跑”，落实免投标保证金、电子保函代替履约保证金等政策，推行全流程电子化交易，有效解决企业找标难、成本高等问题。今年来，为****家企业差异化缴纳减免投标保证金超*.**亿元，投标电子保函累计替代现金缴纳投标保证金超*.**亿元。三是深化公优廉一体化环境建设。针对重点工程及关注度高的教育项目，创新采用“异地集中、统一带回”模式，持续拓展跨市跨省合作，保障公平交易，有效遏制围串标行为。落实招投标领域“七个不准”要求，严格落实公平竞争审查，进场项目审查率达***%。（四）全面强化党建引领，干事创业氛围呈现整体性向好。一是推动规范化队伍建设。联合区人社局开展政务服务办事员职业技能提升培训与考级工作，通过“理论考试+实操演习”等形式综合考察政务服务办事人员职业素养；同时探索市场化队伍改革，将银行、电力等领域从事政务服务工作的人员纳入培训考级范围。二是强化科学化考评机制。完善政务服务评价体系，对入驻窗口单位工作人员相关考评规定进行重新修订，全面提升考核评价的科学性、实用性。三是加强培育特色党建品牌。依托“支部建在窗口”党建品牌，发挥“党建联合体”联盟力量，通过政治理论联学、党员队伍联建、作风建设联抓，着力提升窗口队伍凝聚力与战斗力；持续聚焦体制机制问题，积极开展“党书记领办项目”活动。今年来选树**名先锋党员，*名共产党员、*个支部获区委直属机关工委“两优一先”表彰，领办*项书记项目。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）企服中心“中台枢纽”作用发挥有待提升。作为主城区因办公条件整体情况受限，仍有部分涉企服务事项难以在中心实现统一受理办结，影响政务服务的协同效率和群众满意度。此外，企服中心面对跨部门、跨层级的重点难点问题，统筹协调能力总体偏弱。（二）中介服务平台推广程度有待提高。中介机构线上比选尚未形成市场共识，线上线下融合度有待提升，且部分入驻中介机构良莠不齐服务质量不高，影响项目进程。 |
| 四、下一步打算 | （一）以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务效能整体跃升。一是加强“高效办成一件事”常态化机制建设。深化多部门联办“一件事”改革，推进关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项实现集成办理，加快实现申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，落地**项“一件事”场景。二是谋划鹿城特色“一件事”事项。迭代升级“开店一件事”，聚焦会展经济、个体工商户发展，整合资源打造“一件事一次办”服务新场景，同时开展并联审批、联合评审、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本，落地**项鹿城特色“一件事”。三是优化基层政务服务质效。进一步加强街镇便民服务中心、村（社）便民服务点建设，推动政务服务向街镇、村居延伸，帮办代办服务常态化开展，为山区群众提供上门办证、送证下乡等，大幅提升即办事项比例，承诺期限在法定期限基础上平均压缩**%以上。（二）以深化投资审批制度改革为重点，实现重点领域改革攻坚突破。一是构建重大项目全流程服务保障体系。全面推行滚动审批、低效用地再开发等举措，扩大“促产一件事”惠及面，落地房地产建设项目竣工验收“一件事”、工业标准地“摘牌即通电”等改革。深化公共资源交易容缺受理制和靠前服务，建立专人跟进机制，通过招投标承诺制、绿色通道、标前优服务，高效保障重点建设项目及采购项目顺利实施。二是提升中介市场规范化水平。深化中介市场化改革，推进中介平台市场化比选，健全“每月一事一评”和事后综合评价机制，对中介机构进行动态监管，实施“警告*暂停承接业务*清退”分级惩戒。三是优化公共资源交易服务。积极配合全省招投标统一平台迭代升级，推动平台功能与地方实际需求精准对接，规范投标保证金缴退管理，广泛推广电子保函，严格落实减免政策。开展跨区域交易中心合作共享，深化“异地集中，统一带回”、“远程异地评标”等服务模式，打造公优廉一体化大环境。（三）以政务服务“好办易办”为导向，打造优质服务环境示范引领。一是全面提升涉企服务能级。持续推进政务服务增值化改革，做优做实展会经济服务保障，推进“益企评”批管服“一类事”多跨协同改革，打造“趣玩鹿城”全周期指引。优化个体工商户全生命周期服务，打造一站式准入准营体系，创新食品、餐饮、“个转企”等多个“一类事”服务场景。推进商务社区综合服务中心建设，配套政务服务职能，实现市监、人社、医保等高频事项入驻。二是优化线下政务服务水平。以科学调整大厅功能布局为基础，重点推进低频及关联性较强事项向综合窗口归集，压减专窗数量，规范整合政务服务自助终端，确保大厅综合窗口占比**%以上；做优“办不成事”兜底服务窗口，建立问题分类分层分级处理机制，牵头做好业务联动协同、疑难问题会商、首席代表服务制等工作。三是激发队伍干事创业活力。加强政务服务办事员队伍职业化能力建设，促进人员结构优化和业务素质提升，构建前台导服员“基础岗*骨干岗*专家岗”三级资质分级管理机制，明确能力标准与晋升路径，培训一专多能人才，同时以商事服务专区试点基层站所人员驻点轮训，提升一线窗口人员综合服务能力。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
