****年是“十四五”收官之年，也是夯实现代化建设基础的关键之年。我局在市委、市政府坚强领导下，始终坚守审计机关首先是政治机关的根本定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要论述，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、省委十五届七次、八次全会及市委十三届九次、十次全会精神，以“科学规范提升年”行动为载体，聚焦主责主业、深化改革创新、加强自身建设，全面提升审计监督质效，有力护航经济社会高质量发展，为我市加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市、成为共同富裕示范区城市范例作出新的审计贡献，为“十五五”开局奠定坚实基础。

一、主要举措和成效

我局****年度依法全面履行审计监督职能，成效显著。

（一）严格履行审计监督职能，筑牢依法行政根基

我局****年度聚焦党委、政府工作重点，加强与人大、组织、纪检、财政等部门沟通，科学确定审计项目计划，依法履行审计监督职能，全年实施审计项目**个，编发审计专报**期，报送的审计信息被市委办公厅、市政府办公厅、市直部门采用**篇次，审计报告和信息专报获各级领导批示**人次。

*.聚焦重大政策落地，推动改革部署见效。聚焦美丽杭州建设、碳达峰碳中和等重大部署，开展减污降碳资金、绿色能源发展专项审计，排查生态环保、财政资金、充电设施等领域风险，提出审计建议；落实“过紧日子”要求，深化财政同级审，围绕零基预算改革、老旧小区加装电梯等*项重点开展专题审计，相关报告获市领导批示肯定，加装电梯相关问题纳入民生实事“回头看”并获市领导实质性批示。

*.聚焦重大项目建设，夯实发展坚实支撑。开展城市地下管网建设运维审计，揭示相关问题，提出的法规修改建议被采纳；实施轨道交通工程跟踪审计，推动相关单位及人员落实整改、经济处罚与信用惩戒，强化行业规范；参与招投标领域突出问题专项整治，开展重大工程项目招投标审计调查，助力工程建设领域治理提升。

*.聚焦民生福祉改善，护航共同富裕示范。践行以人民为中心的发展思想，开展殡葬领域专项审计调查，揭示殡葬用品与服务采购、工程项目内控、惠民政策执行、财务资产管理等方面存在的问题，推动殡葬机构强化管理、优化流程、提升惠民实效。

*.聚焦权力规范运行，筑牢廉政风险防线。扎实推进领导干部经济责任审计，完成市委金融办、团市委等单位审计，在相关审计中延伸关注非法金融活动防治工作。梳理国企审计中发现的突出问题，提出审计建议，出台深化国企和国有资本审计监督实施意见，构建高效审计监督格局，推动国企规范发展与干部依法履职。创新审计全流程会商研判机制，推动审计监督与干部监督贯通，提升“审事评人”质效。完善经责审计标准化体系，出台镇（街）及相关领域审计操作指引，强化业务指导。

（二）贯彻法治政府理念，不断提升依法行政水平

*.深化科学规范建设，审计质量全面提升。开展“科学规范提升年”行动，制定全市《关于深入推进“科学规范提升年”活动的若干意见》，从深化审计运行机制、压实质量管控责任等七个方面，明确**项事项清单，着力加强和优化审计项目全流程质量控制，落实审计质量分级负责制，深化研究型审计，保障审计成果质量，提高审计效率，防范审计风险，更好发挥审计监督作用。

*.强化普法宣传工作，营造学法用法浓厚氛围。为弘扬宪法精神，积极组织本年度新进人员开展就职宪法宣誓，并在新任职干部任前集体谈话活动中进行宪法宣誓活动，有效增强了审计人员的宪法意识和依法行政意识；积极加强对审计法律法规的学习研究；另外，为切实提升审计人员学法、守法、用法的能力和意识，还紧贴时势和审计工作实际，以月度普法计划的方式全员学习涉及审计、经济领域的法律法规，****年度学习法律法规等文件共计**部，为依法审计营造良好的法治环境。

*.深入研究涉诉案件，防范化解行政败诉风险。组织开展全市审计机关政府信息公开、行政复议、行政诉讼调研工作，全面掌握基层案件情况；在全市法规和审理工作群中及时更新有关规范办理政府信息公开、行政复议案件的文件及政策；按照杭州市审计局关于审计涉诉事项管理办法要求，规范管理全市审计机关政府信息公开、信访、行政复议与行政诉讼工作。

*.完善重大事项管理机制，提升依法行政决策能力。一方面，严格执行向上级审计委员会请示报告重大事项制度，及时向同级审计委员会请示报告重要事项及重要文稿。另一方面，认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，对我局重大行政决策实施目录化管理。局审查人员与法律顾问、公职律师合作，发挥其在重大行政决策中的法制审核作用，全面摸排梳理我局是否存在涉及有关重大公共政策和措施、重要规划和重大公共建设项目等对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项，未发现不符合科学决策、民主决策、依法决策原则的重大行政决策事项。

（三）围绕党委中心工作，全面落实法治建设职责

根据中共中央办公厅国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，我局党政主要负责人高度重视法治建设。一是带头学习党的二十大精神和习近平法治思想。局党组（扩大）会议多次专题学习习近平法治思想，要求全局上下要按照中央、省委和市委统一部署，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前的首要政治任务，推动习近平法治思想贯彻落实到依法审计工作全过程。二是牵头部署依法行政相关工作。专题研究制定依法行政年度工作要点、年度法治宣传教育依法治理工作要点等，并将依法行政工作列入全局综合性重点工作，按月进行责任分解，明确分工、确保日常工作有人抓，全面有序推进依法行政工作。

（四）强化数智赋能变革，审计效能大幅跃升

积极探索**审计新模式，出台**赋能审计工作方案，构建“*+*+*+*”工作体系，依托省级平台搭建通用及行业智能体，在多个审计项目中开展全流程**应用，推广“双主审”“双同”数据分析模式，提升审计效能。开展“**+审计”人才培养与经验交流，推动场景落地应用。深化全领域大数据审计，大数据审计项目占比保持高位，持续推进项目与数据“双主审”模式及“双同”数据分析模式，全面提升审计工作质效。

二、存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作上虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但在法治政府建设的新形势下，还存在一些不足：

一是审计普法宣传的实效性有待加强。部分审计人员对法律法规的学习和相关内容理解仍不够全面深入，在处理好监督与服务的关系、事后审计与跟踪监督关系等方面，还需要做更深入的思考和更全面细致的调查研究，仍需要有针对性地加强与履行审计职责相关法律法规知识的学习培训。

二是审计法治风险防控仍存在薄弱环节。随着审计监督范围持续拓展、社会公众法治意识不断提升，审计机关在政府信息公开、行政复议、行政诉讼等领域面临的法治风险日趋复杂。

三是对下级审计机关审计成果统筹、消除监督盲区等指导和监督的系统性还不够。具体体现在对下级审计机关的质量监督以及执行贯彻《中华人民共和国审计法》及《浙江省审计条例》的指导监督不够有力，导致基层审计机关在开展审计执法监督活动中存在执法质量不高的问题。主要原因在于指导监督机制不够完善，缺乏常态化、全覆盖的统筹指导体系，对下级审计机关的指导多以阶段性检查、零散反馈为主，难以精准破解基层执法中的共性、个性问题。

三、****年推进法治政府建设（依法行政）工作安排

（一）聚焦主责主业，强化审计监督职能

****年，市审计局将深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚持系统性、整体性、协同性推进审计工作，一体揭示问题、规范管理、促进改革；围绕宏观政策落实、财政国资安全、重大项目建设、民生福祉改善、权力规范运行五大重点，开展相关专项审计与跟踪审计，推动重大政策落地见效、财政国资安全高效、政府投资提质增效、民生短板加快补齐、权力监督更加有力，服务经济社会高质量发展与全面从严治党向纵深推进。

（二）持续推动依法行政理念与依法审计要求相融合

一是持续强化政治理论学习。深入领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对审计工作提出的新要求，深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方法、内容重点、实现路径。聚焦《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等近年来新修订的审计法规条例，加强审计专业性法律法规的学习宣传，提高审计工作法治化水平。二是加强审计质量管控。以法治化、规范化、专业化为导向，全面筑牢审计质量生命线。系统梳理审计系统涉诉案件特点规律，规范审计机关行政诉讼、政府信息公开等重点环节管理，健全行政争议风险防范与处置机制。持续加强对区县审计机关行政复议、行政诉讼、信息公开等工作的业务指导，跟踪督办基层审计机关相关争议事项，推动问题闭环整改、风险源头防控。不断深化审计行政执法规范化、专业化、信息化建设，以全过程质量管控提升审计公信力与法治化水平。三是创新开展法治宣传教育活动。通过国家宪法日宣传月等活动载体，制定审计普法系列宣传活动方案，探索适合审计系统的普法宣传形式，增强其他市直单位、国有企业和社会公众对审计工作的理解和认同感。