长沙市芙蓉区文艺路街道办事处：文艺路街道劳务公司采购项目采购需求公开

一、采购项目名称：文艺路街道劳务公司采购项目

二、项目预算：

本项目最高限价：*******元。

三、项目与背景：

由于我街道办事处地处老城区，城市管理工作存在以下问题：一是老旧无物业小区多，但居民生活产生的大件垃圾堆物需定期进行清运，屡禁不绝的居民楼顶种菜、生活用品堵塞消防通道等问题需进行整治；二是辖区内仍然存在大量的历史违章建筑，这些历史违章建筑仍需要在合适的时机予以拆除，这些拆除工作需要外包劳务服务；三是市容秩序整治、违规广告招牌拆等需要劳务服务外包，总结我街道以往完成创卫工作迎检重大任务中出现的问题，结合各社区的需求，我街道以竞争性磋商的方式确定*个劳务服务外包公司。为保证该项目的服务质量，特申请该项目的服务期限为一年，每年的劳务费用控制在*******元/年（明细附后页），项目资金自筹。

按照国家相关的法律、法规、标准或规范执行。

服务内容及清单：

备注：*、以上价格为含税价，无论成交企业是一般纳税人或小规模纳税人，无论开具的税票中税率多少，控制价和中标价均不做调整，最终结算总金额不超过项目合同金额；

*、项目预算为采购人根据以往年度工作量的预估金额，不作为采购人承诺的实际采购数量及金额；

*、供应商以综合优惠率进行报价，最终结算金额=清单单价 *（**综合优惠率）*实际提供劳务服务和机械设备的使用数量（采购人签认过的）；

*、所需辅材费用包干，不另行收费（含所有现场施工所需材料）；机械必须能正常运行，不影响项目进度。

*、在服务范畴内的项目，上述表格中又未列明的项，根据市场价，甲乙双方协商定价。

服务时间：合同签订之日起一年

服务地点：采购人指定地点

五、服务标准：

*、服务内容及标准：

内容包含街道范围内违建拆除、违规招牌拆除、环境保护、蓝天保卫战、数字化案卷、食品安全、安全监管、校园周边治理、文明创建、交通治理等工作开展及提供相关设备。

*.*违建拆除：街道在接到上级拆违任务或街道（含村、社区）在辖区内巡查发现违章建筑后，按照街道要求和安排，依法开展街道管辖范围内的拆违行动，及时对辖区内违章建筑按照“拆违必合法、凡是要求据、程序要到位”的要求进行拆除工作，保证街道相关工作地顺利完成，达到街道提出的服务要求为准。

*.*违规招牌拆除：街道在接到上级相关拆除任务或街道（含村、社区）在辖区内巡查发现的违章广告牌、数字化案卷及上级下达其它相关整改任务后，根据街道要求，服从街道安排，对辖区内违章招牌等依照《长沙市户外广告设置管理办法》开展相关工作，按规定和要求拆除违规广告招牌等工作，积极配合街道和执法人员进行拆除工作，达到街道服务反馈以满意为准。

*.*环境保护与蓝天保卫战：在街道接到上级相关任务后或街道（含村、社区）在辖区内巡查发现环保与蓝天保卫战等问题后，按照街道要求开展环境保护治理、“蓝天保卫战”行动，依照长沙市“六控十严禁”的治理模式，对辖区内存在的石材加工、经营销售燃烧散煤、“散乱污”企业等要求突出的环保问题，按照街道相关部门要求迅速处置，对产生污染源的设备进行拆除，并予以收缴处置。

*.*数字化案卷回复：按照街道要求进行处理数字化案卷采集的问题清单，做到及时受理、及时处理，处理完毕后，达到街道对数字化案卷回复服务反馈满意为准。

*.*食品安全：街道（含村、社区）在辖区内自查发现食品安全问题相关整改任务后，根据街道要求，配合街道相关部门对辖区内农贸市场、超市、餐饮店、小作坊等售卖、生产的不符合食品予以收缴并进行处置。

*.*安全监管：街道在辖区内进行相关安全监管工作任务的开展，对街道区域范围内的工业、市场、重点酒店、储存仓库、物流、交通运输、旅游、加油站、加气站、特种设备、建筑施工、文化娱乐及商场等人员密集场所、医院、学校、污水处理厂及垃圾处理场、危险化学品使用单位（自来水厂、制药厂、化工厂）等开展安全普查工作发现的安全问题，按街道要求，对严重影响人民群众生命安全及生产安全等设施设备，按照街道要求，予以收缴并进行处置。

*.*校园周边治理：配合街道处理在辖区内校园周边治理任务中发现的问题隐患，如校园周边的环境治理；学生上、下学高峰时段配合学校进行安保治理；学生上学、放学高峰时段，整治各类影响校园周边交通的占道经营（堆物、作业）行为、处理校园周边兜售三无产品的行为、规范非机动车（共享单车）停放秩序管理，防控校园周边区域出现的违规占道行为、“潮汐式”拥堵现象，按照街道要求，将影响校园周边环境的违规设施设备、三无产品、影响安全和通行的共享单车等物体，予以收缴并处置。

*.*街道文明创建工作：按照街道在文明创建工作中的相关要求，积极配合街道相关部门对提升文明创建有益工作的调度，达到街道服务反馈以满意为准。

*.*交通治理：按照街道在交通治理中的相关要求，积极配合街道相关部门对交通治理工作的调度，迅速处理影响交通通行的行为和物体，以达到街道服务反馈以满意为准。

*.**其它方面：街道因其它公务处理需要劳务及机械设备的工作。

*、服务要求：

*.*接到拆违任务时，人员、设备应当在采购人指定时间点内到达现场，并依法保质保量按时完成任务。

*.*接到环保类型的相关任务时，人员、设备及数量等要求应当在采购人指定时间点内到达现场，并依照长沙市环境保护、“蓝天保卫战”的相关实施办法及长沙市环境保护有关政策及时予以整治处置。

*.*当接收到数字化案卷时，人员、设备及数量等要求应当在采购人指定时间点内到达案卷现场，并按数字化案卷截止时间前*小时内处理完毕，以达到街道服务反馈满意为准。

*.*街道下派的其他类型任务，必须在甲方指定时间点内，按照采购人要求安排工作人员、设备到岗，听从任务相关部门安排，不允许中途溜岗，完成工作任务后，按本次任务要求及时向街道反馈结果，以达到街道服务反馈满意为准。

*.*拆违、环保施工现场须安排有资质的安全员或施工员进行监督管理。

*、项目考核办法

由采购人当场对本次任务完成情况进行检查并考核，对任务执行过程中发现的问题需当场整改，如整改不到位，采购人将进行扣分处罚，并要求现场主要负责人签字确认。

*、项目考核标准

*.*服务内容及服务标准中检查未到达服务标准要求的，按未达到的指标情况扣除****分，规定期限内整改不到位加扣*分；

*.*环境问题处理情况信息、图片报送不及时的每次扣*分。

*.*在环境整治过程中垃圾产生二次污染每次扣*分，规定期限内整改不到位加扣*分；

*.*正常工作期间设备、人员均未按规定到岗的每次扣*分；紧急任务情况下，设备、人员均未按规定时间到岗的每次扣*分；

*.*工作期间所投入的设备无法正常运转导致工作滞后的扣*分；

*.*定期开展员工安全教育和职业培训，无记录每次扣*分；不定期检查劳务人员购买人身意外保险情况，发现未购买的每人扣*分。不定期检查设备驾驶人员的操作及驾驶证，若无证上岗即时撤换人员，每人扣**分；

*.*数字化城管案卷处置以及*****，***投诉处置交办的工作任务未及时完成的每项扣*分，完成的不达标的每项扣*分，超期半天仍未达标完成的加扣**分；

以上每*分对应金额为****元，每扣*分将根据合同金额相应的扣减****元,按季度进行考核，在支付服务费用时扣除。季度考核满分为***分，每季度考核扣分低于**分为不合格，成交供应商如果连续二个季度考核不合格，采购人有权与成交供应商终止合同，另行采购。

*、其他说明

*.*投标人应针对此次招标的各项内容制定详尽的服务方案和实施计划，以确保中标后能按采购人要求及时圆满的完成各项工作任务，达到采购人所要求的服务标准。

*.*成交供应商在提供服务的过程中应制定完善的管理办法、规章制度以确保各项工作任务的顺利进行。应服从采购方的监督、管理、指导，若因成交供应商不遵守规定或管理不善给采购人造成不良影响的，采购人有权扣除相应的服务费用作为处罚；给采购方造成直接或间接损失的，成交供应商除予以赔偿外采购人有权扣除相应的服务费用作为处罚。

*.*成交供应商应确保各方安全，必须加强其聘用人员劳动安全教育，为其聘用人员购买人身意外保险。若发生交通、劳动安全等一切事故，均由成交供应商负责。

*.*成交供应商应按工作任务情况合理安排所需的设备及人员，产生的相关费用及人员工资应按时支付不得拖欠。

*.*成交供应商应指定***名现场主要负责人，负责现场全部事务管理，及时在相关微信工作群中发布工作信息、图片，并定期汇总给采购方指定人员；

*.*现场主要负责人每月初应制定详细的工作计划、工作标准、检查考核方案、安全培训计划、当月费用明细表，对于各项工作任务完成情况形成日常记录，月末汇总的形式上报给采购方。

*.*现场主要负责人作为成交供应商的管理人员，应随叫随到，认真负责。对成交供应商在提供服务期间出现的各种问题应积极妥善处理。

*.*现场主要负责人方应安排人员每天对街道辖区范围内进行巡查，务必第一时间发现问题及时上报及处理。

*.*成交供应商工作人员在工作期间不能与周边群众发生纠纷，出现任何问题应第一时间通知现场主要负责人，不得瞒报、虚报；

*.**成交供应商接到采购人临时安排的紧急任务时，应即刻启动应急预案及紧急情况处理方案，按采购人要求在规定时间安排人员和设备到位，不得以任何理由推诿。

*.**采购人将以服务标准及项目实施要求为基准对成交供应商进行考核，考核不合格将予以扣分处罚处理。

*.**成交供应商应确保投入的相关设备能够正常运行，设备使用过程中出现的任何质量问题、安全问题及相关善后事宜，均由成交供应商负责。设备的操作人员具备相应的操作或驾驶证，需将证件复印件交采购人备案。

*.**所租赁设备由成交供应商配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及产品运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用；如因故障造成单次连续停机超过三天以上，则超过的天数不再收取相关费用。

*.**成交供应商在合同期内应负责租赁设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。

*.**租赁设备及操作人员发生事故时，由成交供应商担负相应法律责任，并承担其他相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

*.**成交供应商需承诺所供租赁设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。

*.**机械设备保管，如发生偷盗，由成交供应商负责，采购人不负责任何赔偿。

*.**质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交人负责全免费（免全部工时费、材料费、苗林类种植费、管理费、财务费等等）更换或维修。

*.**、在施工作业时如有人员发生任何意外事故，由成交供应商负全责，采购人免除一切责任。

*.**成交供应商在施工期间不得损害采购人利益,出于个人行为而给采购人带来经济损失的, 成交供应商必须承担全部责任。

*.**所派劳务人员年龄*****周岁，五官端正，身体健康，无传染性疾病，持有健康证，无违法犯罪记录。

*.**在项目实施过程中必须严格标准进行计量(机械设备必须按*小时/台班进行负荷运行操作施工，按对等劳动强度标准及时间要求进行施工作业，每工日有效作业时间不低于*小时)。

六、验收标准：

*、验收方式：本项目采用简易验收程序。按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）要求进行验收。验收由采购单位组织有关人员，根据相关招标文件技术要求提供的性能指标、国家及行业相关标准按季度组织验收。

*、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。验收过程中产生的验收费用由成交供 应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

*、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

*、结算方式

*.*付款人：长沙市芙蓉区文艺路街道办事处。(通过国库集中支付)

*.*付款方式：按照每季度实际发生费用及考核情况进行支付，全年结算总额不超过*******元。(最终结算金额=清单单价 *（**综合优惠率）*实际提供劳务服务和机械设备的使用数量，年度结算金额不得超过本项目预算金额。)要求无任何违反合约的事宜，并遵守考核要求。

*、本项目采用单价费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供 应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

*、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。采购人不承担供应商踏勘现场所发生的任何费用、责任和风险。

*、关于政府采购促进中小企业发展相关规定：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕** 号 执行；本项目专门面向中小企业采购；中小企业划分标准所属行业为“其

他未列明行业”。

*、对于上述要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。