****年,在区委、区政府和依法治区办的坚强领导下,鄞州区水利局紧扣水利中心工作，深入推进依法行政，全面建设法治政府。现将****年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作进展与成效

（一）坚持思想引领，高位推动法治政府建设。一是深化法治理论武装。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，依托理论学习中心组、主题党日、专题培训等形式，持续强化学习领悟。邀请市水利局专家开展****年度水法律法规解读授课，有力推动全系统干部职工学法用法持续有效开展。二是完善依法决策机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入本单位年度工作计划，严格执行重大行政决策法定程序，确保重大行政决策合法有效。三是规范法律顾问制度。聘请北京天驰君泰（宁波）律师事务所*名专职律师担任法律顾问，对工作方案、施工合同、采购合同等进行合法性审查备案，全年累计审查合同（协议）***余份，依法处理法律纠纷*起，为科学决策提供坚实保障。

（二）统筹推进执法普法，持续深化水利法治建设。一是提升水政执法效能。常态化巩固清四乱及无违建河道创建成果，发出责令改正通知书**份，依法移送案件*起。新增批后监管项目**个，现存监管项目***个，发现并及时整改问题**起。二是开展水利普法宣传。积极开展世界水日、中国水周等宣传，城市节水周期间，投放大型宣传广告**块，电视台、南商主体大楼滚动宣传*天，悬挂普法横幅**条，制作分发宣传纪念品****余份，营造全社会爱水、惜水、节水的浓厚氛围。三是坚守河长履职担当。各级河长共完成巡河*****次，发现问题***件，办结率**.**%，牵头部门镇街高位推进河湖长制工作，印发**条区级河道“一河一策”实施计划，办结无人机、卫星遥感问题**个，核实溯源市级问题库问题***个。

（三）夯实依法行政基础，有力提升依法行政水平。一是创新履行水域监管。印发《鄞州区水域占补平衡指标化管理实施细则》，全市首个建立“水域银行”全链条管理制度，已储备水域面积****㎡，完成交易****㎡、总额约***万元，创新做法获水利部及省市水利部门高度肯定，五地专程赴鄞考察借鉴。二是进一步深化“放管服”改革。水利窗口完成办件总数***件，收取水土保持补偿费***笔（合计***.****万元），除水保变更备案外，事项网上申报率、完成办理率、回访满意率均实现***%。开展项目联合验收***个，完成部、省、市三级图斑核查***个。三是强化水土保持监管。入选水利部太湖局水保分类精准监管试点（全市唯一），印发全省首个《鄞州区生产建设项目水土保持分区分类管理办法（试行）》。全国政协常委、人口资源环境委员会副主任陆桂华来鄞调研时，对我区水保工作给予高度肯定。

（四）积极主动担当作为，依法全面履行法定职责。一是优化水利公共服务。认真实施防洪法、防汛条例等法律法规，建成天机网水文设施**个，完成各类积水点改造**处。成功防御多轮强降雨及两个台风，竹节草期间闸泵累计排水*****万方，*座中型水库累计预泄****万方，全区实现安全度汛目标。二是严格落实水资源刚性约束制度。完成取水实时监测设备省标改国标**个，取水监控平台三率保持在**%以上。开展全区非法取用水、农村供水运行管护不到位专项整治，分别整改问题**个、*个，编制完成水平衡测试**家、用水诊断表（报告）**家。三是深化重点领域改革。入选全省水保生态价值转化第二批试点县、全市首批水生态价值转化试点项目，亭溪城杨成功落地全市首单转化项目。精准监管试点案例获水利部新闻发布会介绍,入选第一批国家水土保持示范县创建拟推荐名单（全省唯二）。

二、存在问题与原因分析

（一）法治理论学习有待深入。如何运用好法治理论钥匙，全面提高水安全、水资源、水生态、水环境治理和管理能力，还需要进一步破题。对习近平法治思想这一系统、庞大的政治理论体系的学习还不够全面深入，在推动水利实践上不够系统，一定程度上存在学用转换不足问题。

（二）普法宣传影响有待提升。水利普法宣传形式不够多样化，常采用传统的单向性普法方式，社会公众关注度、参与度还有提升空间，普法创新力度不足。需要进一步面向社会、面向企业加大水法规普法力度，进一步增强全社会尊重水法律、遵守水法律的观念和意识。

（三）行政执法力度有待加强。涉河违建、侵占河湖等现象仍时有发生，执法保障队伍能力与法治政府建设要求仍有差距，需进一步创新执法方式，加强信息化监管执法。与相关执法部门涉水领域联动执法不够紧密，后续需要进一步加强部门间信息共享、会商联络。

三、第一责任人履责情况

一是加强政治引领。坚持“思想引领、学习在先”机制，把贯彻落实习近平法治思想作为践行“两个维护”的具体实践，在局党委会议、理论学习中心组、主题党日中专题学习习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神共计*次。

二是服务中心大局。带头尊法学法守法用法，推动全区水利系统干部职工自觉运用法治思维和法治方式推进水旱灾害防御、水环境治理、水智慧管护、水资源调度等系统工程，确保水利各项重点工作全程纳入法治化轨道。

三是强化履职尽责。严格履行推进法治建设第一责任人职责，年初召开专题党委会议部署年度法治建设工作，定期听取机关及下属站所院工作汇报，坚持以上率下，层层传导压力，筑牢纪律规矩防线。

四、下一年工作安排

****年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，围绕首善之区建设、水利高质量发展等重点工作，坚持区域水灾害防治、水环境提升、水行业监管一体化推进，为鄞州以高质量首善之区打造中国式现代化区域示范贡献水利力量。

一是理论学习入心见行。坚持法治建设重要工作靠前部署、重大问题主动过问，切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步落实领导干部学法用法工作。坚持读原著、学原文、悟原理，并有侧重地研读习近平总书记关于水利水务行业发展、数字化改革等相关重要论述，学深悟透其核心要义和精神实质。加强学用结合，将理论学习成果运用于实践，转化为干事创业、攻坚克难的实际本领。

二是建章立制长效常态。坚持“早部署、早行动、早防范”原则，统筹抓好责任落实、工程建设、隐患排查各项工作，以扎实举措筑牢水旱灾害防御屏障。深化“早动、快动、小动”防汛防台机制，努力实现安全度汛目标。常态化开展非法取用水专项整治行动，完成工业、服务业、重点用水单位贯标及用水诊断**家。保持河道“四乱”问题动态清零，涉河项目批后监管覆盖率达到***%。

三是高质发展创新突破。加大水行政执法保障服务力度，对河湖清违、违规取水等典型违法水事案件重点查处，形成震慑作用。加强对执法保障服务人员的培训教育，提升执法保障服务能力水平。全面推行生产建设项目水土保持分区分类精准监管模式，积极探索多元化的水土保持生态产品价值转化交易模式和实现路径，健全完善“水域银行”指标认定、收储、申请、调剂、补偿全链条管理制度。