黄海森林度假区直通车（含员工通勤）服务招标公告招标公告/资审公告

2026-03-26

江苏/盐城招标采购

黄海森林度假区直通车（含员工通勤）服务招标公告招标公告/资审公告
江苏/盐城-2026-03-26 00:00:00

黄海森林度假区直通车（含员工通勤）服务招标公告

*. 招标条件

本项目黄海森林度假区直通车（含员工通勤）服务已批准实施，招标人为东台黄海森林投资发展有限公司，招标项目资金来自自筹，出资比例为***%。该招标项目已具备招标条件，现对该招标项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.*招标范围：按招标人要求完成黄海森林度假区直通车（含员工通勤）服务，具体要求详见招标文件。

注：各潜在投标人需综合考虑国家收费标准并结合市场实际情况进行报价。

*.*项目规模：本招标项目造价约***万元/三年。

*.*项目地点：黄海森林度假区

*.*工期：服务期为三年（合同一年一签）。一年服务期结束后，若中标方全年月度考核平均得分达**分（含**分）及以上，经会议研究通过后，可续签下一年服务合同，续签次数不超过两次；若考核不合格，招标人将终止服务合同并重新组织招标。（考核办法详见附件）（** 系统中统一填写**** 日历天）。

*.*质量要求及验收标准：符合国家或行业规定的合格标准，满足招标人使用需求。

*.*本项目共划分为* 个标段，具体如下：

标段编号	标段名称	招标范围
***********************	黄海森林度假区直通车（含员工通勤）服务	按招标人要求完成黄海森林度假区直通车（含员工通勤）服务。具体内容详见采购需求

*. 投标人资格要求

*.* 投标人须具备以下资质、资格等要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。

*.*.* 投标人资格

投标人具有道路运输管理部门核发的有效期内《道路运输经营许可证》，且经营范围须包含班车客运或包车客运或公交客运

*.*.*相关人员要求

投标人如委托被授权人参与投标，则被授权人须为本单位正式职工，并提供投标人为被授权人缴纳的投标截止时间前三个月内任意一个月社保证明；

注:本项目资格要求时无项目负责人要求，若投标人无拟派项目负责人，投标时系统唱标项“项目负责人”为强制自带模板，投标人可填写项目被授权人(如有)或法定代表人。

*.*.*信用和信誉要求

（*）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（*）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文**.*.*以及**.*.*条失信行为的，本项目的招标人拒绝其投标。

（*）投标人不得存在：近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起至投标截止之日止未超过*年的情形。

（*）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

特别提醒：投标人在投标前，应严格对照和评估自身符合以上信用或信誉要求的情况，如在投标后被查实存在不符合以上有关要求和违反信用承诺情形的，有关部门可以依据相关法律法规和规章的规定，作为投标人弄虚作假骗取中标进行处罚。

*.* 本次招标不接受 联合体投标。

*.*符合相关法律、法规规定的其他要求。

*.*盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标人未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

*. 资格审查和评标办法

本招标项目评标办法采用综合评估法（资格后审），具体评标标准和评标办法如下：

..*	分值构成 (总分***分)	投标报价：分技术响应：分商务响应：*分业绩：分投标人的技术响应、商务响应得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。
..*	评标基准价计算方法	□方法一以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价； □方法二以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价；？方法三评标基准价 =×* 为有效投标文件的投标报价算术平均值（若≤有效投标文件*; 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥** 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。取值为：%、%、%、%、*% 评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
条款号	评分因素	评分标准
..()	投标报价（**）分	投标报价与评标基准价	等于评标基准价（**）分
每高于评标基准价%扣（ .）分，偏离不足%的，按照插入法计算得分。
每低于评标基准价%扣（ .*）分，偏离不足%的，按照插入法计算得分。
..()	技术响应（**）分	服务方案（**）分	针对本项目提供整体服务方案，包括但不限于：①车辆运输方案、②车辆调度协调方案、③驾驶人员日常协调方案、④安全驾驶方案等。 .方案内容全面无缺项，阐述条理清晰详尽、全面贴合黄海森林度假区用车实际情况、完全响应采购需求且能够保障项目顺利实施的，得分。 .方案内容较全面，缺项不超过项，阐述条理较清晰、基本符合项目实际情况、能够响应采购需求且基本保障项目顺利实施的，得分。 .方案内容存在项及以上缺项，或阐述条理不清、与项目实际情况存在较大偏差、未能有效响应采购需求、对项目顺利实施保障不足的，得分。 *.方案对项目理解片面，内容描述不完整、不合理；凭空编造、夸大情形、与本项目无关或悖于项目实施，或未提供方案的，不得分。
人员保障措施（**）分	.投标人拟投入本项目的服务人员队伍稳定，驾驶员数量充足（≥人）且经验丰富，专业管理人员（如车队队长、安全员等）配备合理。提供的人员信息表详细完整，岗位设置（如主/副班、专项、调度、安检等）具体科学，职责分工清晰明确，能完全满足并优于项目需求的，得分； .管理人员配备基本符合项目需求，驾驶员数量满足本项目最低要求（*人），岗位分配（如主班、副班）较为明确，但在经验丰富程度或职责细化方面略有不足的，得分； .仅简单配备管理人员，驾驶员数量满足本项目最低要求（人）但资质证明模糊，岗位分配不清晰，无法体现团队专业性与合理性的，得分； .未按要求配备专业管理人员，驾驶员数量未达到最低标准（人），或人员信息表缺失关键内容（如岗位设置、职责分工等），无法保障项目服务稳定性与专业性的，不得分。注：除人员保障措施外，须提供①项目组全体成员身份证（含驾驶员）、②所有驾驶员的驾驶证、从业资格证及年安全驾驶证明、③投标人**年月以来任意一个月份单位为以上人员缴纳社保的证明材料原件扫描件。
车辆保养维修方案（**）分	针对本项目提供车辆保养维修方案，包括但不限于：①日常检查制度、②定期保养制度、③年度审验制度、④维修管理制度、⑤易损件检查及更换措施、⑥车辆清洁与护理等。 .方案内容全面无缺项，阐述条理清晰详尽、建立一套系统化、标准化的车辆运行保障体系，确保车辆技术状况良好，降低故障率，延长使用寿命，保障行车安全与项目运营效率的，得分。 .方案内容较全面，缺项不超过项，阐述条理较清晰，能够建立较为完善的车辆保养维修机制，基本确保车辆技术状况良好，对降低故障率、延长使用寿命、保障行车安全与项目运营效率有一定积极作用的，得分。 .方案内容存在项及以上缺项，或阐述条理不清，未能形成有效的车辆保养维修体系，对车辆技术状况的保障、故障率的降低、使用寿命的延长以及行车安全与项目运营效率的提升作用有限的，得分。 .方案对车辆保养维修的理解片面，内容描述不完整、不合理，或未提供方案，无法保障车辆正常运行和行车安全的，不得分。
应急预案（**）分	针对本项目提供应急预案，包括但不限于：、事故应急预案，包括①可能发生的事故情况分析、②针对可能发生的事故紧急情况处理措施、③事故应急处理响应时间、④小时事故处理专员配备情况、⑤事故预防措施及后续跟踪服务；、周末、法定节假日、寒暑假车辆及驾驶人员临时增加应急方案等。 .方案内容全面无缺项，分析合理，阐述条理清晰详尽、全面贴合黄海森林度假区车辆使用实际情况、能够保障项目顺利实施的，得分。 .方案内容基本完整，主要事故类型及节假日等特殊情况均有覆盖，分析及措施具有一定合理性，但在贴合度假区实际场景的细节或应急响应效率保障方面略有欠缺的，得分； .方案内容存在明显缺项（如未明确事故预防措施或节假日应急方案），或分析流于形式、措施缺乏可操作性，与项目实际需求匹配度较低的，得分； .未提供应急预案或方案内容严重缺失、无法体现应急保障能力的，得*分。
..()	商务响应（**）分	车辆保障（**）分	投标人用于服务的车辆类型和数量须满足采购基本需求（—座辆，—座辆），车辆购置时间应在年以内，且产权归属投标人（为自有车辆），不得存在任何外包或变相外包情形。所有车辆技术状况良好、安全性能可靠，国家规定的必保险种须投保完备。若不满足上述基本要求，将按无效标处理。满足以下要求可获得加分：（）服务车辆中车龄不超过年的，每辆加.分，最高加分。须提供所有服务车辆的汇总表（格式自拟），以及服务车辆（含应急车辆）的行驶证、机动车登记证书、《道路运输证》及保险单据等证明材料。（）除国家规定的必保险种外，投标人承诺在合同签订前为此次租赁服务的车辆额外投保【投保范围包含第三者责任险（投保保额不低于万元），并为车上乘客提供每人每座投保保额不低于万元的保险】的，加分。须提供承诺书，格式自拟。（）投标人另配备备用车辆，并承诺可在突发事件发生后小时内抵达现场的，加*分。须提供承诺书，格式自拟。
服务承诺（*）分	投标人在基本服务质量要求外，就车辆的卫生保洁、驾驶人员的统一着装、服务创新、服务质量标准化、疫情防控、服务监督、重大活动保障等方面作出服务承诺的得分。承诺内容每缺少一项扣分，扣完为止。具体承诺内容应至少包含以下七方面，：①车辆卫生保洁，需保证每日发车前对车厢内外进行全面清洁消毒，包括座椅、扶手、地板、空调出风口等重点部位，确保无异味、无污渍、无杂物，定期进行深度清洁维护；②驾驶人员统一着装，要求驾驶员穿着整洁的制服，佩戴工牌，保持良好仪容仪表，展现专业服务形象；③服务创新，需结合度假区运营特点，提出至少一项针对性的服务优化措施，如开通线上预约乘车服务、提供景区景点语音播报等；④服务质量标准化，制定详细的服务流程规范，明确驾驶员服务用语、行车安全规范、乘客投诉处理机制等，并确保全员培训到位；⑤疫情防控，严格落实常态化疫情防控要求，配备必要的防疫物资，如口罩、消毒液、体温计等，根据疫情防控形势动态调整防控措施；⑥服务监督，设立**小时服务监督电话，及时响应乘客诉求，对服务质量问题进行快速处置和整改，并定期向甲方提交服务质量报告；⑦重大活动保障，针对度假区举办的各类重大活动，制定专项保障方案，包括车辆调度、人员安排、应急预案等，确保活动期间运输服务安全、高效、有序。
线上售票功能配备（*）分	投标人承诺在服务期内通过第三方售票平台（如“巴士管家”平台）实现线上售票功能，包括游客可在线查询车次、预定座位、支付票款并获取电子票，提升游客购票便捷性及整体服务体验。、提供明确承诺及可行实施方案，能够实现上述功能的，得分； *、未提供承诺或无法实现相关功能的，不得分。注：投标人须在投标文件中提供承诺函和方案说明（含平台名称、对接方式、预计上线时间等，格式自拟）。
..()	业绩（*）分	企业业绩（*分）	投标人具有近三年（**** 年月日至今，按合同签订时间为准）类似车辆租赁服务业绩，每个业绩得分，最高分。注：提供以下两项材料，未提供或提供资料不全，均不得分： ①合同或协议（必须包含首页、关键内容页和签字盖章页）的复印件并加盖公章； ②针对业绩真实性的承诺（格式自拟）

*. 投标保证金

详见投标人须知正文*.*条

*. 招标文件的获取

*.*本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出疑问、无法投标等情形的，责任自负）。

*.*招标文件获取方式：投标人使用移动或介质“**数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中的“电子招标投标交易平台”是指*****://******.******.***.**/******/#/*****。

*. 投标文件的提交

*.* 投标文件提交的截止时间（即投标截止时间）为****年*月**日*时**分，地点见招标文件“投标人须知前附表”。

*.*逾期送达的投标文件将予以拒收。

*. 发布公告的媒介

本招标公告在盐城市公共资源交易平台（*****://******.******.***.**）发布。

*. 特别提醒

*)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台***下载中心**广联达制作工具下载（****://**.**.***.***:****/#）。移动**驱动、硬件**驱动下载地址：*****://******.******.***.**/******/#/*****

*)“盐城开标大厅系统”网址为： *****://******.******.***.**/****/#/*****

*)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为

****://**.**.***.**:****//*****/#/*****

省主体管理平台维护人员联系方式：************

系统操作指导请联系:广联达*************或*************

使用江苏省公共资源交易**互联互通助手登录遇到问题请联系：****盐城专线:*********** 江苏数科**(原国信**）盐城专线:*************

在移动**办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通***：************

苏招通***盐城专线：*********** 苏*通***：************ 新点标证通***：************

**.联系方式

招标人：东台黄海森林投资发展有限公司招标代理机构：江苏宏建工程建设咨询有限公司

地址：东台沿海经济区花林路*号地址：东台市城中花园 * 号楼四层

邮编：******邮编：******

联系人：李先生联系人：崔女士

电话：*********** 电话：***********

****年*月**日

..*	分值构成 (总分***分)	投标报价：分技术响应：分商务响应：*分业绩：分投标人的技术响应、商务响应得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。
..*	评标基准价计算方法	□方法一以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价； □方法二以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价；？方法三评标基准价 =×* 为有效投标文件的投标报价算术平均值（若≤有效投标文件*; 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥** 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。取值为：%、%、%、%、*% 评标委员会在评标报告上签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
条款号	评分因素	评分标准
..()	投标报价（**）分	投标报价与评标基准价	等于评标基准价（**）分
每高于评标基准价%扣（ .）分，偏离不足%的，按照插入法计算得分。
每低于评标基准价%扣（ .*）分，偏离不足%的，按照插入法计算得分。
..()	技术响应（**）分	服务方案（**）分	针对本项目提供整体服务方案，包括但不限于：①车辆运输方案、②车辆调度协调方案、③驾驶人员日常协调方案、④安全驾驶方案等。 .方案内容全面无缺项，阐述条理清晰详尽、全面贴合黄海森林度假区用车实际情况、完全响应采购需求且能够保障项目顺利实施的，得分。 .方案内容较全面，缺项不超过项，阐述条理较清晰、基本符合项目实际情况、能够响应采购需求且基本保障项目顺利实施的，得分。 .方案内容存在项及以上缺项，或阐述条理不清、与项目实际情况存在较大偏差、未能有效响应采购需求、对项目顺利实施保障不足的，得分。 *.方案对项目理解片面，内容描述不完整、不合理；凭空编造、夸大情形、与本项目无关或悖于项目实施，或未提供方案的，不得分。
人员保障措施（**）分	.投标人拟投入本项目的服务人员队伍稳定，驾驶员数量充足（≥人）且经验丰富，专业管理人员（如车队队长、安全员等）配备合理。提供的人员信息表详细完整，岗位设置（如主/副班、专项、调度、安检等）具体科学，职责分工清晰明确，能完全满足并优于项目需求的，得分； .管理人员配备基本符合项目需求，驾驶员数量满足本项目最低要求（*人），岗位分配（如主班、副班）较为明确，但在经验丰富程度或职责细化方面略有不足的，得分； .仅简单配备管理人员，驾驶员数量满足本项目最低要求（人）但资质证明模糊，岗位分配不清晰，无法体现团队专业性与合理性的，得分； .未按要求配备专业管理人员，驾驶员数量未达到最低标准（人），或人员信息表缺失关键内容（如岗位设置、职责分工等），无法保障项目服务稳定性与专业性的，不得分。注：除人员保障措施外，须提供①项目组全体成员身份证（含驾驶员）、②所有驾驶员的驾驶证、从业资格证及年安全驾驶证明、③投标人**年月以来任意一个月份单位为以上人员缴纳社保的证明材料原件扫描件。
车辆保养维修方案（**）分	针对本项目提供车辆保养维修方案，包括但不限于：①日常检查制度、②定期保养制度、③年度审验制度、④维修管理制度、⑤易损件检查及更换措施、⑥车辆清洁与护理等。 .方案内容全面无缺项，阐述条理清晰详尽、建立一套系统化、标准化的车辆运行保障体系，确保车辆技术状况良好，降低故障率，延长使用寿命，保障行车安全与项目运营效率的，得分。 .方案内容较全面，缺项不超过项，阐述条理较清晰，能够建立较为完善的车辆保养维修机制，基本确保车辆技术状况良好，对降低故障率、延长使用寿命、保障行车安全与项目运营效率有一定积极作用的，得分。 .方案内容存在项及以上缺项，或阐述条理不清，未能形成有效的车辆保养维修体系，对车辆技术状况的保障、故障率的降低、使用寿命的延长以及行车安全与项目运营效率的提升作用有限的，得分。 .方案对车辆保养维修的理解片面，内容描述不完整、不合理，或未提供方案，无法保障车辆正常运行和行车安全的，不得分。
应急预案（**）分	针对本项目提供应急预案，包括但不限于：、事故应急预案，包括①可能发生的事故情况分析、②针对可能发生的事故紧急情况处理措施、③事故应急处理响应时间、④小时事故处理专员配备情况、⑤事故预防措施及后续跟踪服务；、周末、法定节假日、寒暑假车辆及驾驶人员临时增加应急方案等。 .方案内容全面无缺项，分析合理，阐述条理清晰详尽、全面贴合黄海森林度假区车辆使用实际情况、能够保障项目顺利实施的，得分。 .方案内容基本完整，主要事故类型及节假日等特殊情况均有覆盖，分析及措施具有一定合理性，但在贴合度假区实际场景的细节或应急响应效率保障方面略有欠缺的，得分； .方案内容存在明显缺项（如未明确事故预防措施或节假日应急方案），或分析流于形式、措施缺乏可操作性，与项目实际需求匹配度较低的，得分； .未提供应急预案或方案内容严重缺失、无法体现应急保障能力的，得*分。
..()	商务响应（**）分	车辆保障（**）分	投标人用于服务的车辆类型和数量须满足采购基本需求（—座辆，—座辆），车辆购置时间应在年以内，且产权归属投标人（为自有车辆），不得存在任何外包或变相外包情形。所有车辆技术状况良好、安全性能可靠，国家规定的必保险种须投保完备。若不满足上述基本要求，将按无效标处理。满足以下要求可获得加分：（）服务车辆中车龄不超过年的，每辆加.分，最高加分。须提供所有服务车辆的汇总表（格式自拟），以及服务车辆（含应急车辆）的行驶证、机动车登记证书、《道路运输证》及保险单据等证明材料。（）除国家规定的必保险种外，投标人承诺在合同签订前为此次租赁服务的车辆额外投保【投保范围包含第三者责任险（投保保额不低于万元），并为车上乘客提供每人每座投保保额不低于万元的保险】的，加分。须提供承诺书，格式自拟。（）投标人另配备备用车辆，并承诺可在突发事件发生后小时内抵达现场的，加*分。须提供承诺书，格式自拟。
服务承诺（*）分	投标人在基本服务质量要求外，就车辆的卫生保洁、驾驶人员的统一着装、服务创新、服务质量标准化、疫情防控、服务监督、重大活动保障等方面作出服务承诺的得分。承诺内容每缺少一项扣分，扣完为止。具体承诺内容应至少包含以下七方面，：①车辆卫生保洁，需保证每日发车前对车厢内外进行全面清洁消毒，包括座椅、扶手、地板、空调出风口等重点部位，确保无异味、无污渍、无杂物，定期进行深度清洁维护；②驾驶人员统一着装，要求驾驶员穿着整洁的制服，佩戴工牌，保持良好仪容仪表，展现专业服务形象；③服务创新，需结合度假区运营特点，提出至少一项针对性的服务优化措施，如开通线上预约乘车服务、提供景区景点语音播报等；④服务质量标准化，制定详细的服务流程规范，明确驾驶员服务用语、行车安全规范、乘客投诉处理机制等，并确保全员培训到位；⑤疫情防控，严格落实常态化疫情防控要求，配备必要的防疫物资，如口罩、消毒液、体温计等，根据疫情防控形势动态调整防控措施；⑥服务监督，设立**小时服务监督电话，及时响应乘客诉求，对服务质量问题进行快速处置和整改，并定期向甲方提交服务质量报告；⑦重大活动保障，针对度假区举办的各类重大活动，制定专项保障方案，包括车辆调度、人员安排、应急预案等，确保活动期间运输服务安全、高效、有序。
线上售票功能配备（*）分	投标人承诺在服务期内通过第三方售票平台（如“巴士管家”平台）实现线上售票功能，包括游客可在线查询车次、预定座位、支付票款并获取电子票，提升游客购票便捷性及整体服务体验。、提供明确承诺及可行实施方案，能够实现上述功能的，得分； *、未提供承诺或无法实现相关功能的，不得分。注：投标人须在投标文件中提供承诺函和方案说明（含平台名称、对接方式、预计上线时间等，格式自拟）。
..()	业绩（*）分	企业业绩（*分）	投标人具有近三年（**** 年月日至今，按合同签订时间为准）类似车辆租赁服务业绩，每个业绩得分，最高分。注：提供以下两项材料，未提供或提供资料不全，均不得分： ①合同或协议（必须包含首页、关键内容页和签字盖章页）的复印件并加盖公章； ②针对业绩真实性的承诺（格式自拟）