各乡镇农业综合服务中心：

根据《安徽省农业农村厅关于印发****年安徽省耕地轮作、油菜生产和带状复合种植推广工作实施方案的通知》（皖农农函〔****〕***号）文件精神，结合义安区农业生产实际，制定《*********年铜陵市义安区耕地轮作、油菜生产项目实施方案》，请结合实际，认真组织实施。

铜陵市义安区农业农村局

****年*月**日    

*********年铜陵市义安区耕地轮作、油菜

生产项目实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于印发****年安徽省耕地轮作、油菜生产和带状复合种植推广工作实施方案的通知》（皖农农函〔****〕***号）文件精神，*********年义安区耕地轮作任务*万亩，重点推广“稻油”“稻稻油”模式，单个主体轮作面积≥**亩；村集体组织，需整建制推进轮作，面积≥***亩，实现周年增产。*********年义安区油菜生产*.**万亩，全区范围内≥*亩种植主体应报尽报，覆盖全区适宜区域，通过冬闲田开发、复种指数提升等方式落实。*********年扩种油菜项目结余资金，用于*********年油菜生产。

一、补助政策

（一）补助对象

耕地轮作：承担稻油轮作任务的规模经营主体（优先≥**亩）、村集体，需签订轮作协议，确保下茬种植油菜。

油菜生产：全区范围内油菜种植面积≥*亩的农户、新型经营主体（含家庭农场、合作社、种植大户），以及村集体组织。

（二）补助标准

耕地轮作：每亩补助最高***元，根据实际面积与资金总量动态调整（中央财政***万元）。

油菜生产：每亩补助最高***元（中央财政***万元），单个主体年度补助总额不超过**万元。

（三）资金使用

坚持“先种后补、验收公示、直达主体”原则，通过“一卡通”发放，同一地块、同一季作物轮作不能与油菜生产同时享受补助。

二、实施流程

（一）任务分解（****年***月）

区农业农村局将任务细化到乡镇，乡镇落实到村、主体，优先安排集中连片区域。

主体自愿申报，填写《铜陵市义安区耕地轮作/油菜生产申请表》，提交土地证明、种植计划等材料至村委会。

（二）审核公示（****年*月）

村级初审：核实主体资格、种植面积、轮作模式等，公示*天无异议后报乡镇。

乡镇复审：抽查核实申报信息，重点核查土地流转合同、冬闲田证明等，公示*天无异议后报区农业农村局。

区级终审：随机抽查乡镇申报总面积≥**%，确定最终补助名单，在区政府网站公示*天。

（三）组织实施（****年*月*****年*月）

*.技术指导：区农技推广中心牵头成立技术小组，对品种选择（如油菜选用“沣油***”、“邡油***”等耐密品种）、播种（机械直播或飞播，亩用种量*******克）、田间管理（“三沟”配套、施肥、病虫草防治）等开展技术指导服务。

*.档案管理：建立“一户一档”，记录主体信息、种植面积、技术措施、验收结果等。

（四）验收兑付（****年*月）

乡镇自验：主体提出验收申请，乡镇组织人员实地核实面积，核查轮作模式落实情况，填写《验收登记表》。

区级抽验：区农业农村局按乡镇报送面积≥**%比例抽查，重点核查是否存在虚报、套种等违规行为。

资金拨付：验收合格公示无异议后，财政部门在**个工作日内将资金直达主体账户。

三、保障措施

成立区粮油生产技术指导小组，由农业农村局主要负责人、农技、植保等专家组成，统筹协调任务落实、资金监管等工作，开展“田间课堂”“线上答疑”等服务，重点推广稻油轮作、油菜“一促四防”等技术。建立“科技特派员包村”制度，每个行政村至少配备*名技术人员，指导主体解决生产难题。

对虚报面积、套取资金的主体，取消补助资格，追回资金，并列入农业项目黑名单，三年内不得申报其他涉农项目。积极配合财政、审计等部门开展专项检查，确保政策透明、资金安全。通过政府官网、微信公众号、横幅标语等渠道，广泛宣传耕地轮作、油菜生产政策，总结推广典型案例，营造良好氛围。

铜陵市义安区*********年耕地轮作和油菜生产项目申报指南

一、申报主体

（一）耕地轮作

种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，单个主体轮作面积≥**亩。

村集体组织，需整建制推进轮作，面积≥***亩。

（二）油菜生产

农户：种植面积≥*亩。

新型经营主体：种植面积≥**亩。

村集体组织：整村推进油菜种植，面积≥***亩。

二、申报条件

（一）耕地轮作

承诺实施“稻油轮作”模式，水稻收获后及时播种油菜，不得撂荒。

（二）油菜生产

利用冬闲田、撂荒地或复垦地种植油菜，非永久基本农田。

优先选用高产、高油、抗逆性强的品种，采用机械直播、育苗移栽等规范化种植方式。

三、申报材料

四、申报流程

（一）自主申请（截止****年*月**日）

主体向所在村委会提交纸质申报材料（一式两份），同时报送电子版（含地块“四至”经纬信息）。

行政村汇总本村申报信息，经公示无异议后报乡镇农业综合服务中心。

（二）乡镇审核（****年*月*****日）

乡镇对申报主体资格、面积真实性、耕地轮作或油菜生产方案可行性进行审核，重点核查：

耕地轮作主体是否具备茬口衔接能力。

油菜生产地块是否为冬闲田，是否存在套种其他作物。

审核通过后，乡镇在《申请表》上签署意见，连同《汇总表》报区农业农村局。

（三）区级评审（****年*月*****日）

区农业农村局组织专家对申报材料进行评审，优先选择以下主体：

集中连片**亩以上的轮作主体；采用“稻油轮作”模式的主体；整村推进油菜生产的村集体组织。

评审结果在区政府网站公示*天，无异议后纳入项目实施名单。

申报主体需如实提供材料，如有虚假，取消本次申报资格。

五、联系方式

受理部门：区农业农村局农业技术推广中心

联系人：彭女士

联系电话：************

地址：铜陵市义安区顺安镇锦绣路***号二楼****室

六、附件

*.铜陵市义安区耕地轮作申请表

*.铜陵市义安区油菜生产申请表

*.*********年耕地轮作、油菜生产面积统计表

*.*********年耕地轮作、油菜生产面积汇总表

附件*

铜陵市义安区耕地轮作申请表

申报主体类型：□种植大户 □家庭农场 □农民合作社 □村集体

申报日期：**** 年****月****日

附件：*.土地流转合同或经营权证复印件

*.其他需要说明的材料

附件*

铜陵市义安区油菜生产申请表

申报主体类型：□农户 □种植大户 □家庭农场 □农民合作社 □行政村

申报日期：**** 年****月****日

附件：

*.身份证复印件（农户）或营业执照复印件（主体）

*.土地权属证明（承包合同、流转协议等）

*.种子购买凭证或育苗证明

*.村集体组织整村推进需附村民会议记录

*.填表说明：农户申报*亩以上油菜种植可填此表，由村委会统一汇总上报；新型经营主体需提供土地流转合同等佐证材料；“四至”经纬信息可通过手机地图***获取，精确到田块边界。

附件*

附件*