条款号

评审因素

评审标准

*

中标候选人排序方法

按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

*.*.*

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

*.*.*

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于**家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过**家时，

☑ 招标人直接确定以下 方法三 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□ 在投标文件开启（解密）后，由 从以下 方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。

□方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为**%、**%、**%、**%、**%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），**和**在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 * 家（*—般不少于**家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 * 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 * 家时，按实际数量计取。

☑方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为**%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×**（**值为 **%、**%、**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），**和**在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为 * 家，取平均值以下的具体数量为 ** 家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 ** 家（*—般不少于**家，具体数量在招标文件中明确，不足*家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

☑是。□否。

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

*.*.*

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”*.*.*的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

*.*.*

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照，以江苏省公共资源交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证，证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

资质等级

企业的资质类别、等级：市政公用工程施工总承包一级或一级以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。具备有效的资质证书，证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

项目负责人资质

项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师，且在有效期内。证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

项目负责人

安全生产考核

项目负责人须取得《建筑施工企业拟派项目经理安全生产考核合格证书》（* 类证），且在有效期内。证书均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；① 在本单位执业期间同时在其他企业担任了法定代表人；②在市场监督部门登记为个体工商户。

（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

业绩要求

投标人拟派项目负责人自****年*月*日（含）以来担任过单项合同金额*****万元及以上且包含单跨跨度**米及以上城市桥梁的市政公用工程施工项目的项目负责人。

（*）以上业绩投标人须提供中标通知书（直接发包登记表）、施工合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；三项材料需载明类似工程的时间、单跨跨度、金额、承包内容、项目负责人等，三项材料描述不一致时，时间以竣工验收证明为准，金额、单跨跨度以施工合同为准；三项材料必须能直接清楚地反映出招标所需相关数据和内容，均未描述或描述不清的不予认可；

（*）竣工验收证明上没有竣工时间的不予认可。竣工验收证明必须经建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位等参建各方签字并加盖公章，否则不予认可；如某一方为联合体，需要联合体全部成员签字盖章；

如提供的是联合体业绩，业绩证明材料(中标通知书、施工合同、竣工验收证明、联合体协议书、结算证明材料)需体现成员单位实际承担的内容与规模，不同专业的单位组成的联合体业绩按其所承担内容的全额认定，相同专业的单位组成的联合体业绩按其所承担内容所占比例认定，以联合体协议和相关证明材料为准，成员单位实际承担的内容与规模需达到认定标准，业绩才予以认可；

（*）项目负责人的认定以中标通知书（直接发包登记表）、施工合同及竣工验收证明载明的为准；如未反映或反映不一致的，或施工过程中发生变更的，投标人需提供经建设主管部门认可的项目负责人变更的相关证明材料和竣工验收证明材料，否则不予认可；

（*）以上业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的原件扫描件为准，业绩证明材料中缺项漏项的或模糊不清的，视同未提供。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（*）项目负责人业绩不是投标人承担的；（*）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（*）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（*）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工

资格审查时需同时提供授权委托代理人和拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同以及****年*月以来投标人为授权委托代理人和项目负责人缴纳的任意一个月养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码）。若项目负责人属企业退休人员、高等院校、科研机构、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的其他要求。

符合法律、法规规定的其他条件

*、根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔****〕**号）要求，自****年**月**日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自****年*月*日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

*、根据苏建函建管〔****〕***号文及建办市〔****〕**号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，本次投标不接受临时建造师证书，否则将导致资格审查不通过。

*、本次招标执行淮安市公共资源交易中心****年*月**日发布的“关于切换全省统一主体库的通知”的相关要求。

*、符合法律、法规规定的其他条件。

*.*.*

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

投标报价

无下列情形之一：（*）低于成本；（*）高于招标文件设定的最高投标限价；（*）不符合第二章“投标人须知”第*.*项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”*.无效标条款所列情形。

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

分值构成

（总分***分）

评标是否分两个阶段进行：

☑不采用两阶段评标方式

施工组织设计： ** 分

投标人业绩： * 分

投标报价： ** 分

投标报价合理性： / 分

其他： / 分

*.*.*

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

☑在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕。

评标基准价=*×*，*值在投标文件开启（解密）后由

招标人 随机抽取确定，*值的取值范围为： **%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**% ；

☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕，最高投标限价为*，则：

评标基准价=*×**×**+*×**×**

**=*－**； **的取值范围为： **%、**%、**%、**%、**% ；

**的取值范围为： **%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**% ；

**的取值范围为：建筑工程为**%～***%，装饰、安装为**%～***%，市政工程为**%～***%，园林绿化工程为**%～***%，其他工程**%～***%。；

**、**值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。**的取值为： **% 。

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥*家时，先剔除各报价中最高的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件*－*家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价*。

评标基准价（合理最低价）=*×*。

下浮率*值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率*值

□在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；

□招标人明确确定固定下浮率*值为： ；

*值建筑工程下浮范围为 **%～**% ，装修、安装工程下浮范围为 **%～**% ，市政工程下浮范围为**%～**%，园林绿化工程下浮范围为**%～**%，其他工程下浮范围为**%～**%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□方法五：***合成法。

评标基准价=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×*

*=最高投标限价×(***%－下浮率Δ）；

*=在规定范围内的评标价除*值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在*值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；若在*值的**%***%（含）、**%***%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在*值的**%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为*值抽取范围。若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意一个评标价（除*值外）中随机抽取*值；

*=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×**%与最高投标限价×**%之和下浮**%以内的所有评标价；

下浮系数*、下浮率Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，*在 阶段抽取。

本次招标项目下浮率Δ分类为

分类

取值范围

下浮系数*

**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%

下浮率Δ

房屋建筑工程

*%、*%、*%、*%、**%、**%、**%

装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程

*%、*%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

机电安装工程

*%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

市政工程

**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

绿化工程

**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%

条款号

评分因素

评分标准

*.*.*(*)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（*）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含第（*）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（*）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（*）篇幅要求：

□施工组织设计各评分点篇幅要求如下 ，每超过*页的，扣 分。

☑施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 **页，每超过*页的，扣 /分。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过**页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（*）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

评分因素

页数要求

分值

☑总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

不超过 / 页

* 分

☑施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

不超过 / 页

* 分

☑施工进度计划和各阶段进度的保证措施

不超过 / 页

* 分

☑施工过程各阶段质量安全的保证措施

不超过 / 页

* 分

☑劳动力、机械设备和材料投入计划

不超过 / 页

* 分

☑针对本项目的关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

不超过 / 页

* 分

☑***等信息技术的使用

不超过 / 页

* 分

*.*.*(*)

投标人业绩评分标准

☑企业类似工程业绩

□项目负责人类似工程业绩

投标人自****年*月*日（含）以来承担过单项合同金额*****万元及以上且包含单跨跨度**米及以上城市桥梁的市政公用工程施工，有一个得*分，满分*分。

（*）以上业绩投标人须提供中标通知书（直接发包登记表）、施工合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；三项材料需载明类似工程的时间、单跨跨度、金额、承包内容、项目负责人等，三项材料描述不一致时，时间以竣工验收证明为准，金额、单跨跨度以施工合同为准；三项材料必须能直接清楚地反映出招标所需相关数据和内容，均未描述或描述不清的不予认可；

（*）竣工验收证明上没有竣工时间的不予认可。竣工验收证明必须经建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位等参建各方签字并加盖公章，否则不予认可；如某一方为联合体，需要联合体全部成员签字盖章；

如提供的是联合体业绩，业绩证明材料(中标通知书、施工合同、竣工验收证明、联合体协议书、结算证明材料)需体现成员单位实际承担的内容与规模，不同专业的单位组成的联合体业绩按其所承担内容的全额认定，相同专业的单位组成的联合体业绩按其所承担内容所占比例认定，以联合体协议和相关证明材料为准，成员单位实际承担的内容与规模需达到认定标准，业绩才予以认可；

（*）评分业绩与资格审查业绩不可兼评；

（*）以上业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的原件扫描件为准，业绩证明材料中缺项漏项的或模糊不清的，视同未提供；

（*）市政公用工程，是指城市公共建设的各项工程的总称，包括城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水和防洪设施以及道路照明设施和其他公用设施。

公路工程包含的公路指的是县、乡道路和城市之间的道路。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（*）项目负责人业绩不是投标人承担的；（*）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（*）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（*）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

* 分

*.*.*(*)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得 ** 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离*%，扣减一定的分值，每偏高*%扣 *.* 分，每偏低*%扣 *.* 分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

（注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低*%的所扣分值不少于*.*分，每高*%的所扣分值为负偏离扣分的*.*倍。）

** 分

招标人地址：

江苏省淮安市空港路*号

招标代理机构地址：

南京市玄武区龙蟠路*****号赞成湖畔居商务楼*楼

联系人：

李工

联系人：

陈工

电话：

*************

电话：

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