| 单位名称 | 温州市鹿城区建设工程招标投标管理站 | 法定代表人 | 翁家金 |
| 住所 | 温州市鹿城区广化街道龙瑞大厦*幢**层 |
| 开办资金（万元） | ***.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | *** | 期末数（万元） | *** |
| 宗旨和业务范围 | 负责建设工程项目的招标投标及监理工作。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） |
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 温州市鹿城区住房和城乡建设局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 招标站人手较少，虽不承担考核职责，但工作量依然十分繁重。主要业务涵盖工程咨询、工程建设及工程设备三大类招标，近期又新增了电力类招标业务，需要全程跟进招标备案、文件审核、开标监督及标后备案等环节。此外，随着相关执法职能回归住建部门，招标站还需承担起对串通投标等行为进行行政处罚的责任。与此同时，站内仍要持续开展标后合同履约检查、处理原**项目遗留事宜、按时报送各类报表数据、参加工程会议，并完成领导交办的其他任务。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 我站作为招投标活动的监督与指导机构，核心职责在于维护招投标市场的规范秩序，确保全流程的公开透明、公平竞争与公正诚信。在监管实践中，我站秉持“先批后补、宽进严管”的原则，重点把好工程招标的“入口关”与“过程关”，严格核查招标前置条件的完备性，强化招标过程的动态监督，依法依规处理各类投诉举报，并扎实做好中标后的备案管理，实现对招投标活动的全链条闭环监管。（一）主要工作*.全过程闭环监管事前审核：严把招标入口关，重点审查招标文件的合法性、合规性及公平性，杜绝设置倾向性条款或排他性门槛，确保招标条件合理完备。事中监督：对开标、评标、定标等关键环节实施全过程现场监督，运用技术手段与人工核查相结合的方式，严防围标、串标及弄虚作假等违法违规行为。事后备案：严格落实中标结果公示制度，畅通异议投诉渠道，及时调查处理相关举报，确保招投标结果经得起检验。*.数字化转型与平台建设全面推进电子招投标平台应用，实现招标公告发布、招标文件下载、投标文件递交、在线开标及远程评标等全流程线上办理，大幅提升交易效率与透明度，降低制度性交易成本。*.建筑市场信用体系构建建立并完善投标企业信用评价机制，量化记录企业市场行为，设置科学合理的信用分值，将信用评价结果应用于招投标评审，强化信用导向作用，倒逼企业诚信经营，规范市场秩序。*.常态化业务培训与指导定期组织招标人、投标人、招标代理机构等市场主体开展政策法规与实务操作培训，解读最新监管要求，剖析典型案例，提升从业人员专业素养和合规意识。*.投诉处理与纠纷调解机制建立健全投诉举报快速响应机制，对受理的各类投诉依法依规开展调查取证，及时作出处理决定并公开结果，有效化解矛盾纠纷，维护招投标市场的公平正义。*.串通投标行政执法依法履行行政执法职能，对招投标活动中涉嫌串通投标的违法行为开展线索核查与立案调查。重点查处投标人间串通投标报价、投标人与招标人串通投标等扰乱市场秩序的行为。通过调取投标文件、比对投标报价规律、核查投标保证金来源、运用电子化手段分析投标文件制作痕迹等方式，收集固定违法证据。对查实的违法行为，严格依据相关法律法规作出行政处罚决定，并将处罚结果纳入企业信用记录，形成“一处受罚、处处受限”的联合惩戒格局，切实维护招投标活动的严肃性和公正性。（二）取得的主要效益*.经济效益：节支增效，优选优建通过公开公平竞争，有效降低工程项目成本，节约财政资金；同时，通过择优选择综合实力强的中标单位，保障项目建设质量和进度，提高财政资金使用效益。*.社会效益：阳光透明，公信力提升招投标过程全程公开透明，打破地域保护和行业壁垒，为中小企业提供平等参与机会；阳光操作压缩权力寻租空间，有效减少腐败风险，增强社会各界对政府投资项目的信任度。*.管理效益：规范秩序，净化市场严格的全程监管有效遏制围标串标、违法转包分包等乱象，净化建筑市场环境；信用体系的约束与激励作用，引导企业将竞争焦点转向技术实力和服务水平，形成良性竞争生态。*.技术效益：数字赋能，流程再造电子招投标平台的深度应用，实现了业务流程再造，大幅缩短招投标周期，降低企业投标成本，招投标管理更加精准高效，推动行业向数字化、智能化方向发展。****年*月~**月，完成中标备案工程共**件，工程总造价约为**.*亿元。 |
| 三、存在的主要问题 | 当前，我站虽依托数字化手段持续优化营商环境，通过全程网上审批有效提升了招投标服务效率，但在对标新形势下监管要求方面仍存在短板。特别是随着《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》（浙政发〔****〕**号）的印发，对工程建设项目全过程全链条监管提出了更高标准，实际工作中主要面临以下挑战：*.人员力量与监管任务不匹配。在全程网办简化流程、提升服务体验的同时，内部审核流程虽已理顺，但面对新增的全过程全链条监管要求，现有人员配置捉襟见肘，导致在标后履约核查、风险预警处置等环节难以实现精细化覆盖。*.专业素养与新职能衔接不足。行政执法职能刚刚划转接手，队伍在调查取证、法律适用、案卷制作等方面的实战经验尚浅，对串通投标等违法行为的查处能力亟待系统性提升。同时，面对工程设备类招标等技术性较强的审核任务，现有人员在专业技术知识的储备上存在盲区，影响了审核的精准度。*.全链条闭环管理有待深化。当前监管重点仍较多集中在招标投标前端环节，对项目全过程的全链条穿透式管理尚处探索阶段，在借助相关科室及行业协会力量、构建协同监管机制方面还需进一步破题。 |
| 四、下一步打算 | *.招标人行为规范：加强对招标人的监督，严防通过设置不合理条件等方式破坏招标公正性，确保招标人依法依规履职。*.招标文件审核：建立招标文件内部审核机制，明确审核责任到人。聚焦重点，严查并删除倾向性、排他性条款，合理设置技术标分值，从源头保障竞争公平。*.中介机构管理：依据评价等级实施差异化监管与奖惩，引导招标代理机构规范执业，提升中介服务质量。*.评标专家监管：强化评标现场监督，重点检查专家纪律执行情况，对打分异常、倾向性评审等行为及时上报处理。在重点工程项目中推行跨省远程异地评标，减少人为干预。*.投诉处理与违规查处：规范投诉受理、调查、答复流程，有效甄别并防范恶意投诉。对反映的违法违规线索，及时会同相关职能部门开展联合调查，依法依规作出处理。*.标后履约：完善标后履约核查和合同备案管理，依托智慧监管系统对关键环节进行风险预警，结合定期抽查强化过程管控，确保合同履行与招标承诺一致。*.行政执法：加大对串通投标等违法行为的行政执法处罚力度，对查实的案件依法从快从严处罚，并将处罚结果纳入信用记录，实施跨部门联合惩戒，形成“一处受罚、处处受限”的监管闭环。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
