投诉人：新疆麦迪森药业有限公司

地址：新疆和田地区和田市夏马勒巴格片区阿热勒存东环南路**号*号办公楼

****年*月**日，新疆麦迪森药业有限公司对疏附县维吾尔医医院及医共体成员单位采购****年中药饮片（标项一）提出质疑，于****年*月**日新疆合博工程项目管理有限公司作出的质疑答复，****年*月**日提交《对质疑答复的回函》，于****年*月*日新疆合博工程项目管理有限公司作出质疑答复（二次），于****年*月**日向本机关提起投诉。
投诉事项*：中标供应商提供虚假材料谋取中标，投标及中标无效。
投诉事项*：中标供应商无法实质响应招标文件要求，投标及中标无效。

投诉事项*答复：依据《新疆维吾尔自治区中药维吾尔药饮片炮制规范》（****版）（以下简称《炮制规范》）不再收载红豆杉和海狸香*个濒危野生动植物品种，未要求红豆杉为喜马拉雅红豆杉。经专家复核招标文件采购要求为红豆杉，未限定特定红豆杉种类，必需为喜马拉雅红豆杉、南方红豆杉或东北红豆杉等。野生红豆杉为国家一级重点保护植物，人工繁育红豆杉可在合规范围内利用。
根据你单位提供事实，该制造商公开资质文件仅生产“南方红豆杉”，执行《广东省中药材标准*第三册》，中标单位可提供该产品。该投诉事项*不成立。
投诉事项*答复：一是根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定“对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；”《财政部令第**号》政府采购质疑和投诉办法，第十一条提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。本项目于****年**月**发布招标公告至公告期限届满之日起*个工作日内采购单位、招标代理机构未收到对招标文件及参数（独行菜）相关质疑，所有潜在投标人均以招标文件要求响应，且根据采购人实际用途，明确使用功能。
二是经专家复核招标文件采购要求为独行菜，经查阅《中国药典》独行菜是十字花科植物，其用药部位为独行菜的干燥成熟种子，中药名叫北葶苈子(葶苈子),主要功效具有泻肺平喘、行水消肿的作用。常用于痰涎壅肺引起的咳喘、浮肿、腰腹积水等症，且满足采购人需求，该投诉事项*不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条“投诉处理过程中：有下列情形之一的：财政部门应当驳回投诉：(一)受理后发现投诉不符合法定受理条件;（二）投诉事项缺乏事实依据：投诉事项不成立”之规定：本机关决定对投诉事项*、*予以驳回。

当事人如不服本处理决定：可以在收到本处理决定书之日起**日内向疏附县人民政府申请行政复议：也可以在收到本处理决定书之日起*个月内向同级人民法院提起行政诉讼。

疏附县财政局

****年**月**日