第一章 招标公告

西南油气田分公司川中油气矿****至****年度钻井井场用地测绘技术服务招标公告

招标编号：********************

*. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司川中油气矿****至****年度钻井井场用地测绘技术服务已由中国石油西南油气田分公司川中油气矿批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司川中油气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为中国石油西南油气田分公司川中油气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：西南油气田分公司川中油气矿****至****年度钻井井场用地测绘技术服务。

*.* 项目概况： 西南油气田分公司川中油气矿****至****年度钻井井场用地测绘技术服务项目，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。为了明确地籍边界的权属，确保征地和拆迁过程的合法性和公正性，保护被征地人的合法权益，为油气矿新建项目征地工作提供必要的技术支持。拟选定川中油气矿****至****年度钻井井场用地测绘技术服务单位。本次招标为年度框架招标，由川中油气矿负责组织，形成招标结果后，根据实际工作量与中标人签订合同，开展钻井井场测绘工作。项目估算金额：两年合计***万元。

*.* 招标范围：根据《中华人民共和国测绘法》、《工程测量规范************》、《全球定位系统实时动态测量（***）技术规范》(**/* *********)、《国家基本比例尺地图图式第 * 部分：*:*** *:**** *:****地形图图式》）（**/* *****.******）、《测绘成果质量检查与验收》（**/* **********）、《土地勘测定界规程**/**********》 以及四川省、重庆市有关土地测绘的相关规定，在招标服务期限内完成川中油气矿钻井井场用地测绘工作。

标段划分：本次招标共 * 个标段，具体要求： 按照《工程测量规范************ 》等文件要求，一、井站临时用地勘察定界测绘地工作，成图比例*:****，需按照第三次土地调查数据对临时用地测绘面积的土地利用现状进行分类，并出具测绘报告；二、井站用地分户测绘工作，成图比例*:****，需对用地测绘面积进行逐户分测，分户测绘面积需占地户签字认可。并在分户测绘过程中，对占地户分户测绘面积内的附着物（附着物指占地区域内的，树木、水井、地窖、药材、花卉、坟墓、土窑等）数量进行清点，记录在册，并由占地户签字确认。将测绘图纸和分户明细表在占地村社进行粘贴公示，并出具测绘报告；三、井站土地复垦退还土地面积勘察定界测绘，成图比例*:****，实地测绘土地复垦后的面积，并运用临时用地分户测绘成果将分户坐标标注在复垦测绘图上，最终测绘面积图纸需占地村民及村委会签字盖章确认，并出具测绘报告；四、建设拟征（占）用土地权属调查测绘，实地测绘并调查建设拟征（占）用土地所属村组的范围，面积。并与当地不动产登记中心对接，更新并提供最新备案的村组不动产登记证号和宗地号。五、临时用地打桩定界，根据三台县自然资源局文件三自然资[****]***号要求，川中油气矿已取得临时用地审批的项目，需开展临时用地边界打桩定界工作，需以临时用地审批对应的堪测定界图拐点为基准，采用 *** 定位技术精准确定各拐点位置后实施打桩，打桩数量与拐点数量一致，标桩采用混凝土材质，总高度 *.* 米（其中地下埋深 *.* 米、地上外露 *.* 米），桩体需清晰标注 “临时用地边界” 字样及唯一编号，且标桩需具备抗移动性能（擅自移动将导致损毁），打桩定界工作需科学规范，各拐点标桩坐标误差控制在 ±*.* 米以内，确保边界界定精准无误。

*.* 本次招标设置最高投标限价：按照二**一年一月七日国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 计价格[****]**号文件*.* 工程地质测绘收费基价执行。一、井站临时用地勘察定界测绘地工作，成图比例*:****，需按照第三次土地调查数据对临时用地测绘面积的土地利用现状进行分类，并出具测绘报告，计费标准中等****元/公顷（不含税，测绘总面积不足*公顷按*公顷计费）；二、井站用地分户测绘工作，成图比例*:****，需对用地测绘面积进行逐户分测。分户测绘面积需占地户签字认可。并在分户测绘过程中，对占地户分户测绘面积内的附着物（附着物指占地区域内的，树木、水井、地窖、药材、花卉、坟墓、土窑等）数量进行清点，记录在册，并由占地户签字确认。将测绘图纸和分户明细表在占地村社进行粘贴公示，并出具测绘报告。计费标准复杂****元/公顷（不含税，测绘总面积不足*公顷按*公顷计费）；三、井站土地复垦退还土地面积勘察定界测绘，成图比例*:****，实地测绘土地复垦后的面积，并运用临时用地分户测绘成果将分户坐标标注在复垦测绘图上，最终测绘面积图纸需占地村民及村委会签字盖章确认，并出具测绘报告。计费标准简单****元/公顷（不含税，测绘总面积不足*公顷按*公顷计费）；四、建设拟征（占）用土地权属调查测绘，成图比例*:****，实地测绘并调查建设拟征（占）用土地所属村组的范围，面积。并与当地不动产登记中心对接，更新并提供最新备案的村组不动产登记证号和宗地号。计费标准中等****元/公顷（不含税，测绘总面积不足*公顷按*公顷计费，一宗地最多按*公顷计费）；五、临时用地打桩定界，根据三台县自然资源局文件三自然资[****]***号要求，川中油气矿已取得临时用地审批的项目，需开展临时用地边界打桩定界工作，需以临时用地审批对应的堪测定界图拐点为基准，采用 *** 定位技术精准确定各拐点位置后实施打桩，打桩数量与拐点数量一致，标桩采用混凝土材质，总高度 *.* 米（其中地下埋深 *.* 米、地上外露 *.* 米），桩体需清晰标注 “临时用地边界” 字样及唯一编号，且标桩需具备抗移动性能（擅自移动将导致损毁），打桩定界工作需科学规范，各拐点标桩坐标误差控制在 ±*.* 米以内，确保边界界定精准无误。计费标准每根界桩按***元计费（不含税，包含界桩材料费和安装费及运输费）（不含税），超过最高投标限价的投标将予以否决。

报价要求：本次招标投标单位应在控制价基础上按整体下浮比例的形式进行投标，下浮比例≥*%，最多保留两位小数。如：*%、*.*%、*.**%，**.**%均符合要求；若高于投标限价或者超过两位小数，如：*.***%则不符合要求，投标将被否决。

*.* 服务地点：四川省、重庆市。

*.* 服务期限：收到项目委托书后，*个日历日内完成临时用地测绘及临时用地及独立选址的地面建设项目分户工作（包括附着物清点）及临时用地打桩定界，*个日历日内完成井场临时用地复垦后测绘工作，工作量分配原则按照下表执行：

招标成功后，招标人与中标人签订合同，按照综合得分由高到低排名，原则上给予排名靠前中标人较大份额，工作量分配参见下表，具体工作量以实际委托为准。

表* 工作量分配原则表

中标人排名名次 中标人数量	*家	*家	*家	*家	*家	*家
*	**	**	**	**	**	**
*	**	**	**	**	**
*	**	**	**	**
*	**	**	**
*	**	**
*	*
合计(%)	***	**	**	**	**	**

中标人在以下情况下，招标人有权取消委托项目承诺或终止合同：

（*）若中标人在被委托的单项技术服务项目超出项目工期*次及以上；

（*）无故拒绝招标人项目委托*次及以上；

（*）在招标过程中，提供虚假资料投标资料，在合同履行期内，被招标人证实为虚假资料的。

*.* 服务要求：按照《中华人民共和国测绘法》、《工程测量规范************》、《全球定位系统实时动态测量（***）技术规范》(**/* *********)、《国家基本比例尺地图图式第 * 部分：*:*** *:**** *:****地形图图式》）（**/* *****.******）、《测绘成果质量检查与验收》（**/* **********）、《土地勘测定界规程**/**********》 以及四川省、重庆市有关土地测绘的相关规定。具体详见第五章 发包人要求。

*.* 定标原则：

*.*.*评标委员会算出综合得分并按由高到低排序。若通过初步评审的有效投标人*≥*家，推荐前*名为中标候选人并标明顺序，确定前*名为中标人；若通过初步评审的有效投标人*≤*＜*家，推荐前***名为中标候选人并标明顺序，确定前***名为中标人；

若通过初评，剩余***名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人；

若无投标人通过初评或剩余***名投标人通过初评但经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

若中标人数量少于*家时，招标人有权根据总体工作量情况决定是否进行补充招标。

若补充招标，本次中标人不得参加补充招标，工作量按照中标人数为*家时的分配原则，依据中标人名次，依次对中标人分配工作量。剩余工作量招标人另行补充招标，分配原则另行约定。

*.*.*中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

*.*.*发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*.*对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*. 投标人资格要求

**.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

**.本项目：

*不接受联合体投标。

☑不允许分包。

☑不允许代理商投标。

**.资质要求：

*有要求，资质要求：由中华人民共和国自然资源部监制各省直辖市主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（需提供资质证书供扫描件）。

**人员资格和要求：

*有人员要求，人员要求：项目负责人需取得测绘专业中级职称（工程师）或高级职称（高级工程师）。 项目负责人须同时提供①身份证正反面扫描件、②职称证书扫描件、③投标时须附投标人为以上所有人员缴纳的最近*个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近*个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推*个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足*个月的可少于*个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少*个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同）。

项目负责人为该企业法定代表人的情况，不需提供社保缴纳证明，企业法定代表人姓名要与营业执照上的法定代表人姓名一致。

投标人必须在投标文件中提供《廉洁自律承诺书》。（格式见：第六章）

**.机具设备要求：

*无要求。

**.业绩要求:

*近年（****年*月*日至投标截止时间）（*已完成）不少于*个类似项目。类似项目: 市政建设测绘、土地整理项目测绘、房地产测绘、征地拆迁测绘业绩，业绩证明材料：同时提供①合同扫描件、②结算发票扫描件、③测绘报告扫描件（不涉密）。

**.财务要求：þ不要求。

**.信誉要求

*.*、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*.*、投标人****年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*.*、****年*月*日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*.*、投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*.*、投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

（*）投标人被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（*****://****.*****.***.**/******/）列为失信被执行人。

（*）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*.*根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

惩戒主体	黑名单等级	惩戒适用	惩戒范围	惩戒阶段	信息查询
*、纳入黑名单的“三商”。 *、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。	集团公司级	全集团	区分物资、工程、服务类型	正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。	以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网：****://***.***********.****/#/ 外网：*****://***.***********.***/
	企业级	原则上本单位

以上*.***.*、*.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.***.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上条款，如不满足，其投标将被否决。

*. 招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上“通知公告”下拉菜单的“操作指南”处下载。

*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于****年*月**日至 ****年*月**日**:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

*.*招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

*.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

*.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用*****完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.***“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台****办理通知公告及操作手册”，即可下载“****办理通知公告及操作手册.***”。

② 已办理*****的投标人应复核*****证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的*****。

*. 投标文件的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年*月**日**时**分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南*投标人操作手册”。

*.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.* 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段*万元。

*. 发布公告的媒介

þ本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

*. 联系方式

招标人：西南油气田分公司川中油气矿	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：/	地址：/
邮 编：/	邮 编：/
联系人：李老师	联系人：彭女士
电话：************	电话：************
传真：/	传真：/
电子邮件：/	电子邮件：/
网址：/	网址：/
开户银行：/	开户银行：/
账号：/	账号：/
	财务咨询：许女士
	电 话：************

网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年*月**日