浙江/温州-2026-03-24 00:00:00
****年,文成县教育局在县委、县政府坚强领导下,在县法治部门有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面落实《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《全面推进依法治校实施纲要》及《文成县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等文件要求,纵深推进依法治教、依法治校,持续提升教育治理体系和治理能力现代化水平,各项工作取得扎实成效。
一、****年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)规范行政权力运行,优化教育法治环境
*. 健全决策闭环机制,提升科学决策水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,落实重大执法决定法制审核规程,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序,明确决策主体、事项范围与法律责任,细化操作流程。****年,教育重大行政决策事项合法性审查率***%。
*. 强化公平竞争审查,维护市场公平秩序。严格落实公平竞争审查制度与工作流程,聚焦重大行政决策、规范性文件等关键环节,同步开展合法性审查与公平竞争审查,以制度刚性约束保障公平竞争。
*. 规范文件全流程管理,提升制度供给质量。规范性文件制发前广泛征求部门、专家、律师及社会公众意见,严格落实合法性审查;将行政合同全面纳入审查范围。常态化开展文件评估与动态清理,及时整改问题。全年规范性文件废止*件、有效*件,审查报备规范有序。
*. 用好法律顾问力量,筑牢依法决策防线。聘任法律顾问提供常年法律服务,****年累计审查重大合同、决策事项、规范性文件、公平竞争审查等法律事务**次,精准出具法律意见,有效防范法律风险。规范使用浙江省政府法律顾问信息服务系统,实现履职情况全流程录入管理。
(二)严格规范行政执法,提升依法治教能力
*. 强化联合监管执法,规范办学培训秩序。依托“双随机、一公开”监管平台,联合公安、卫健、消防等部门,开展民办学校安全、卫生、消防等专项检查,规范民办学校年度检查与办学行为。健全“属地管理+部门监管”联动机制,落实校外培训机构白名单制度,多渠道宣传合规办学与安全知识,构建信息互通、问题共治、整改共督的治理格局。
*. 建强执法队伍,夯实执法基础。组织行政执法与依法治教专题培训,提升干部依法行政意识与执法能力。规范行政执法证件申领、换发工作,全局现有行政执法证*本、行政执法辅助人员**名,执法力量持续充实。
*. 压实执法责任,规范权力运行。依法规范招生考试管理,严肃考纪考风;依据《民办教育促进法》强化民办学校监管;加大校外培训机构执法力度。全年无违规执法、无行政诉讼案件发生。
(三)健全监督管理体系,营造良好教育生态
*. 深化重点领域专项整治。推进校园食品安全与膳食经费规范管理,公办学校食堂实现统一配餐、统一配送、统一自主经营,全面纳入省级“食堂智治一件事”平台,公办学校及*所民办学校实行膳食经费专户管理、专款专用。开展食堂财务专项督查,出台管理指导意见。规范校服选用采购,出台实施细则,实现流程透明、质量可控。开展教辅材料征订专项整治,完善长效机制,从源头杜绝谋利行为。
*. 畅通信访监督渠道,有效化解矛盾纠纷。落实《信访工作条例》,健全信访工作机制,推行领导干部定期接访制度,依法高效办理来信来访。全年受理信访件***件,处置及时、回应到位,未发生重大群体性上访事件。完善舆情应对机制,主动回应社会关切。
*. 全面推进政务公开,保障群众知情权。健全信息公开责任分工与发布机制,通过县政府门户网站、官方新媒体、公告栏、文件函告等多渠道公开政务信息,及时发布教育政策、热点事项,提升教育工作透明度与公信力。
(四)深化校园法治教育,夯实育人法治根基
*. 配齐法治副校长,推动普法常态化。全县中小学、幼儿园***%配备法治副校长,主要从公检法司及公安民警中选聘,每学期至少开展*次法治专题讲座,强化青少年法治观念与行为规范。
*. 丰富普法载体,厚植法治文化氛围。开展法治宣传月、宪法宣传周、“学宪法 讲宪法”、法治漫画比赛等主题活动。融合防欺凌、防性侵、安全自护等内容,开展主题班会、宪法晨读、模拟法庭、警示教育等沉浸式活动。联合政法部门依托“校警驿站”开展校园防欺凌专项教育,织密校园安全防护网。
*. 强化师资赋能,提升法治教育实效。将习近平法治思想融入道德与法治课程,开足开齐法治教育必修课。开展法治学科研训、新课标培训、“行走的思政课”案例评审等活动,累计征集案例**篇,推动法治教育与学科教学深度融合。
二、存在的不足与原因
在肯定成绩的同时,对照法治政府建设更高要求,仍存在短板弱项:一是随着“双减”不断深化,教育执法监管任务加重、标准提高,依法行政、依法管理的能力仍需提升;二是部分干部职工存在重业务、轻法治的倾向,法律知识储备不足、法治意识有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
严格落实党政主要负责人,履行推进法治建设第一责任人职责。成立由局党委书记、局长任组长的法治建设工作领导小组,构建主要领导牵头、分管领导主抓、科室协同、层层落实的工作格局。将法治建设纳入教育目标责任制考核与学校年度考核,推动责任落地。各学校建立以校长为组长的法治工作机构,形成党组织统领、政教处主导、师生广泛参与的法治教育网络。
(二)强化学法用法,提升领导法治素养
局领导班子发挥“关键少数”示范作用,将习近平法治思想纳入理论学习中心组核心内容,常态化学习《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《行政处罚法》《教育督导条例》及“双减”政策等法律法规与文件精神,坚持集体学法、依法决策。组织机关干部开展法治培训、知识测试、素养调查,领导干部与机关人员法治意识、履职能力显著提升。
(三)强化督办落实,统筹推进法治建设
深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神,将法治建设与教育中心工作同部署、同推进、同落实。年初制定法治政府建设工作计划,定期召开专题会议研究解决重点难点问题,统筹推进依法治教、依法治校、“智安校园”、信访维稳、师德师风、招生收费等重点工作,确保法治建设各项任务落地见效。
四、****年推进法治政府建设主要安排
****年,县教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述,按照县委、县政府法治政府建设总体部署,补短板、强弱项、提质效,推动教育系统法治建设再上新台阶。
(一)深化法治学习培训,提升依法行政水平
加大法治教育培训力度,健全执法人员常态化培训考核机制,提升执法规范化、精细化水平。严格落实行政执法“三项制度”与“双随机、一公开”监管,持续深化“双减”执法与培训机构日常监管,依法查处违规办学行为。
(二)健全制度流程体系,规范行政权力运行
完善规范性文件制定、审查、报备、清理全链条管理,严格执行重大行政决策目录化管理与法定程序,落实“三重一大”集体决策、重大事项请示报告制度。充分发挥法律顾问作用,健全决策全过程记录与归档制度。持续深化“最多跑一次”改革,提升政务服务效能与群众满意度。
(三)抓实校园普法教育,夯实法治育人基础
以习近平法治思想为引领,完善青少年法治教育体系,丰富教育形式与载体,推动法治教育常态化、实效化。持续建强法治副校长队伍,深化法治与德育、安全教育融合,全面提升青少年法治素养与自我保护能力,为教育高质量发展提供坚实法治保障。
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****年,文成县教育局在县委、县政府坚强领导下,在县法治部门有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面落实《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《全面推进依法治校实施纲要》及《文成县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等文件要求,纵深推进依法治教、依法治校,持续提升教育治理体系和治理能力现代化水平,各项工作取得扎实成效。 一、****年度推进法治政府建设主要举措和成效 (一)规范行政权力运行,优化教育法治环境 *. 健全决策闭环机制,提升科学决策水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,落实重大执法决定法制审核规程,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序,明确决策主体、事项范围与法律责任,细化操作流程。****年,教育重大行政决策事项合法性审查率***%。 *. 强化公平竞争审查,维护市场公平秩序。严格落实公平竞争审查制度与工作流程,聚焦重大行政决策、规范性文件等关键环节,同步开展合法性审查与公平竞争审查,以制度刚性约束保障公平竞争。 *. 规范文件全流程管理,提升制度供给质量。规范性文件制发前广泛征求部门、专家、律师及社会公众意见,严格落实合法性审查;将行政合同全面纳入审查范围。常态化开展文件评估与动态清理,及时整改问题。全年规范性文件废止*件、有效*件,审查报备规范有序。 *. 用好法律顾问力量,筑牢依法决策防线。聘任法律顾问提供常年法律服务,****年累计审查重大合同、决策事项、规范性文件、公平竞争审查等法律事务**次,精准出具法律意见,有效防范法律风险。规范使用浙江省政府法律顾问信息服务系统,实现履职情况全流程录入管理。 (二)严格规范行政执法,提升依法治教能力 *. 强化联合监管执法,规范办学培训秩序。依托“双随机、一公开”监管平台,联合公安、卫健、消防等部门,开展民办学校安全、卫生、消防等专项检查,规范民办学校年度检查与办学行为。健全“属地管理+部门监管”联动机制,落实校外培训机构白名单制度,多渠道宣传合规办学与安全知识,构建信息互通、问题共治、整改共督的治理格局。 *. 建强执法队伍,夯实执法基础。组织行政执法与依法治教专题培训,提升干部依法行政意识与执法能力。规范行政执法证件申领、换发工作,全局现有行政执法证*本、行政执法辅助人员**名,执法力量持续充实。 *. 压实执法责任,规范权力运行。依法规范招生考试管理,严肃考纪考风;依据《民办教育促进法》强化民办学校监管;加大校外培训机构执法力度。全年无违规执法、无行政诉讼案件发生。 (三)健全监督管理体系,营造良好教育生态 *. 深化重点领域专项整治。推进校园食品安全与膳食经费规范管理,公办学校食堂实现统一配餐、统一配送、统一自主经营,全面纳入省级“食堂智治一件事”平台,公办学校及*所民办学校实行膳食经费专户管理、专款专用。开展食堂财务专项督查,出台管理指导意见。规范校服选用采购,出台实施细则,实现流程透明、质量可控。开展教辅材料征订专项整治,完善长效机制,从源头杜绝谋利行为。 *. 畅通信访监督渠道,有效化解矛盾纠纷。落实《信访工作条例》,健全信访工作机制,推行领导干部定期接访制度,依法高效办理来信来访。全年受理信访件***件,处置及时、回应到位,未发生重大群体性上访事件。完善舆情应对机制,主动回应社会关切。 *. 全面推进政务公开,保障群众知情权。健全信息公开责任分工与发布机制,通过县政府门户网站、官方新媒体、公告栏、文件函告等多渠道公开政务信息,及时发布教育政策、热点事项,提升教育工作透明度与公信力。 (四)深化校园法治教育,夯实育人法治根基 *. 配齐法治副校长,推动普法常态化。全县中小学、幼儿园***%配备法治副校长,主要从公检法司及公安民警中选聘,每学期至少开展*次法治专题讲座,强化青少年法治观念与行为规范。 *. 丰富普法载体,厚植法治文化氛围。开展法治宣传月、宪法宣传周、“学宪法 讲宪法”、法治漫画比赛等主题活动。融合防欺凌、防性侵、安全自护等内容,开展主题班会、宪法晨读、模拟法庭、警示教育等沉浸式活动。联合政法部门依托“校警驿站”开展校园防欺凌专项教育,织密校园安全防护网。 *. 强化师资赋能,提升法治教育实效。将习近平法治思想融入道德与法治课程,开足开齐法治教育必修课。开展法治学科研训、新课标培训、“行走的思政课”案例评审等活动,累计征集案例**篇,推动法治教育与学科教学深度融合。 二、存在的不足与原因 在肯定成绩的同时,对照法治政府建设更高要求,仍存在短板弱项:一是随着“双减”不断深化,教育执法监管任务加重、标准提高,依法行政、依法管理的能力仍需提升;二是部分干部职工存在重业务、轻法治的倾向,法律知识储备不足、法治意识有待加强。 三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 (一)强化组织领导,压实法治建设责任 严格落实党政主要负责人,履行推进法治建设第一责任人职责。成立由局党委书记、局长任组长的法治建设工作领导小组,构建主要领导牵头、分管领导主抓、科室协同、层层落实的工作格局。将法治建设纳入教育目标责任制考核与学校年度考核,推动责任落地。各学校建立以校长为组长的法治工作机构,形成党组织统领、政教处主导、师生广泛参与的法治教育网络。 (二)强化学法用法,提升领导法治素养 局领导班子发挥“关键少数”示范作用,将习近平法治思想纳入理论学习中心组核心内容,常态化学习《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《行政处罚法》《教育督导条例》及“双减”政策等法律法规与文件精神,坚持集体学法、依法决策。组织机关干部开展法治培训、知识测试、素养调查,领导干部与机关人员法治意识、履职能力显著提升。 (三)强化督办落实,统筹推进法治建设 深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神,将法治建设与教育中心工作同部署、同推进、同落实。年初制定法治政府建设工作计划,定期召开专题会议研究解决重点难点问题,统筹推进依法治教、依法治校、“智安校园”、信访维稳、师德师风、招生收费等重点工作,确保法治建设各项任务落地见效。 四、****年推进法治政府建设主要安排 ****年,县教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述,按照县委、县政府法治政府建设总体部署,补短板、强弱项、提质效,推动教育系统法治建设再上新台阶。 (一)深化法治学习培训,提升依法行政水平 加大法治教育培训力度,健全执法人员常态化培训考核机制,提升执法规范化、精细化水平。严格落实行政执法“三项制度”与“双随机、一公开”监管,持续深化“双减”执法与培训机构日常监管,依法查处违规办学行为。 (二)健全制度流程体系,规范行政权力运行 完善规范性文件制定、审查、报备、清理全链条管理,严格执行重大行政决策目录化管理与法定程序,落实“三重一大”集体决策、重大事项请示报告制度。充分发挥法律顾问作用,健全决策全过程记录与归档制度。持续深化“最多跑一次”改革,提升政务服务效能与群众满意度。 (三)抓实校园普法教育,夯实法治育人基础 以习近平法治思想为引领,完善青少年法治教育体系,丰富教育形式与载体,推动法治教育常态化、实效化。持续建强法治副校长队伍,深化法治与德育、安全教育融合,全面提升青少年法治素养与自我保护能力,为教育高质量发展提供坚实法治保障。 |
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