| 单位名称 | 海盐县应急救援指挥中心 | 法定代表人 | 戴伟东 |
| 住所 | 浙江省海盐县武原街道秦山大道***号 |
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | **.** | 期末数（万元） | **.** |
| 宗旨和业务范围 | 为应急管理工作提供应急值守和救援等服务。承担应急管理统计分析工作；建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，发布预警和灾情信息；拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度；衔接解放军、武警部队和民兵预备役参与应急救援工作（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） |
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 海盐县应急管理局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | ****年度，我单位在海盐县应急管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展应急救援指挥、森林防灭火等活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一、森林防灭火工作。（一）强化隐患排查整治。常态化开展“野外火源治理专项行动”和“森林火灾重大隐患动态清零专项行动”，明确整治内容、工作措施、任务分工和要求，确保专项行动取得实效。联合自规、供电等部门开展“林电共安”火险除治三年行动，从设施本体、违规线路、树线安全、通道环境、火源隐患方面开展排查整治，力争三年内解决“树线矛盾”。委托第三方专业机构编制并对外发布森林火险预警旬报，形成我县及有山林镇（街道）森林火险等级预警和响应措施。（二）加强基础设施建设。全面落实“引水上山、以水灭火”的科学扑火方式，建成森林防火道路*公里，其他各类道路***公里，山林附近登记自然水源**处，合理配置森林消防水箱**处，成功构建“***公里水源供给圈”，为森林火灾的及时扑救提供了有力的水源保障。建成临时森林消防检查点*处，安装森防警示牌***处，设置森防语音提示杆**处，在重要林区进出口布置监控和电子警察**处，实现了对林区的全方位、立体化监控。澉浦镇更是积极引入先进设备，新增瞭望监测系统*套、无人机**架，进一步提升森林火灾的监测和预警能力。（三）强化应急能力提升。今年投入**余万元为秦山街道、澉浦镇、通元镇*个涉林镇（街道）配备森林消防救援装备，包含风力灭火机、红外热成像仪、消防摩托车等，提升森林消防队伍战斗力，进一步筑牢我县森林防火墙。今年*月**日，*月**日，*月*日分别组织开展森林防灭火应急演练，以练促战，不断提升森防队伍救援能力和水平。**月，海盐县秦山核电专职消防队代表嘉兴市参加全省森林防灭火队伍比武，向全省展现我县森防队伍技能水平。（四）开展主题宣传活动。*月**日在海盐县澉浦镇开展嘉兴市暨海盐县“*·**”森林消防宣传主题活动，通过森林消防装备器材展示、森防文艺演出、宣读森防倡议书、发放登山宣传绸带、签订三方协议、进行森林防火应急演练、登山悬挂宣传绸带等一系列丰富多彩的宣传教育活动增强群众森林防火意识，提升森林火灾预防和应急处理能力。二、应急指挥工作。（一）立足实战需求，打造智慧高效的指挥中枢。坚持高起点规划、高标准建设，投入专项资金对县级应急指挥场所进行全面改造升级。新建成的县应急指挥部使用面积约****㎡，其中***㎡的指挥大厅配备智能化的指挥调度系统，可实现多部门协同作战；会商室配置大屏显示系统、音频系统、应急通信网络，可作为第二指挥室快速响应；同步完善值班室、休息室、参谋室和新闻发布室等功能区，形成集监测预警、指挥调度、决策支持于一体的现代化指挥枢纽。今年*月**日，县委常委、常务副县长李超亲自为海盐县应急指挥部揭牌，标志着我县应急指挥工作翻开了崭新的篇章。（二）创新体制机制，构建协同联动的指挥体系。充分借鉴并深入吸收全国各级应急指挥部建设现场会会议的宝贵经验，在此基础上大胆创新、积极探索，成功构建起一套“横向到边、纵向到底”的全方位、立体化应急指挥机制。编制出台《海盐县突发灾害事件分类分级应急指挥处置工作手册》，详细规定了各类突发灾害事件的应对流程和标准，为应急指挥工作提供坚实的制度保障。在横向协同方面，将安全生产、自然灾害等各专业领域的突发事件，依据其性质、影响范围和严重程度，细致地划分为*大类*个等级。同时，建立了科学严谨、环环相扣的“启动叫应*信息收集*调度准备*信息报送*会商研判*组织行动*赶赴现场*结束处置”八步闭环处置流程，涵盖从事件发生到最终处置结束的全过程，确保每一个环节都有明确的操作规范和责任主体，实现了各部门、各专业领域之间的无缝对接和协同作战，保证了“****”救援指挥体系的高效运行。在纵向贯通方面，针对指挥调度及现场处置两大核心领域，特别制定县镇两级“必达”响应标准，即一旦发生突发灾害事件，县镇两级指挥处置要素根据事件等级要求到位，确保信息传递无阻、指挥调度有序、现场处置高效。各镇（街道）结合自身实际，制定并完善自然灾害和生产安全事故的先期处置工作程序，明确了从事件发现、报告、初步处置到后续跟进的全流程操作规范，确保在突发事件初期就能迅速响应、有效控制。（三）优化值守模式，构建平战结合的响应机制。根据省、市“****”救援指挥体系建设指导意见，积极探索“平时备战、战时应急”的工作模式，结合实际制定《海盐县应急指挥“*+*”模块化编组值班备勤机制》。该体系以值班指挥长为核心，下设综合、信息、通信等*个专业模块，通过“常态值守+动态备勤”的运行模式，实现应急指挥的无缝衔接。在日常工作中，指挥长带领综合、通信模块**小时在岗值守，其他模块人员保持备勤状态；一旦发生突发事件，值班领导（指挥员）迅速做出决策响应，各专业模块迅速转换状态，实现预警信息精准推送、救援力量快速调度、灾情处置高效有序。在基层延伸方面，选取武原街道、澉浦镇作为试点镇街，创新建立“五维一体”基层应急指挥机制，整合值班值守、信息报送、监测预警、分析研判、指挥调度五大功能，通过标准化流程和信息化手段，实现基层应急指挥的规范化、专业化，为全县基层应急指挥体系建设提供可复制、可推广的实践经验。（四）夯实装备基础，筑牢应急保障的坚实防线。坚持“宁可备而不用，不可用时不备”的理念，持续加大应急装备投入力度，目前，县本级配备了集指挥调度、视频会商、信息处理等功能于一体的移动指挥车*辆，配置了*套单兵图传设备、*台布控球、*架多功能无人机，*台******移动基站和**台终端等。*个镇（街道）也积极响应，增配******对讲机等通讯保障设备，在多次突发事件中为精准指挥、科学救援提供了保障。其中，澉浦镇率先启动数字鹰无人机项目，购置各类功能无人机**架，其中具备投弹灭火功能的消防无人机*架、具备长续航巡查能力的固定翼无人机*架、具备自动巡查功能的机巢无人机*架、多用途功能无人机*架，织密织细监测网络，大幅度提升森林防灭火监测与防控效能。三、应急救援工作。（一）加强应急预案体系建设。一是持续推进预案修编。统筹全县应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类、核电事故场外应急等专项预案并负责各类应急预案衔接协调。****年完成专项预案更新修订*个。二是开展应急预案演练。按照“演练常态化”要求，组织开展形式多样的防汛防台、小微园区联动火灾事故、城镇燃气事故、森林防火等重点领域县级演练*次。同时，指导和督促镇（街道）和企业开展不同类型灾害事故的综合演练和专项演练。（二）夯实应急救援工作基础。一是加强救援装备物资准备。根据上级要求，结合我县实际，按照国债项目目录重点加强防汛、森防等应急救援物资储备建设，截至****年底，完成***.*万元装备物资采购并全部调拨至应急救援队伍。二是加强应急救援联动工作。建立海盐县“****”应急救援指挥体系，统筹推动各专业部门高效处置各类生产安全事故和自然灾害，按照分级分类原则，做好突发灾害事故的应急处置。 |
| 三、存在的主要问题 | *.应急救援队伍（包括乡镇综合救援队伍、社会救援队伍）装备大批量老化亟需更新和预算不足之间存在矛盾。*.在森林火险监测和防控力度投入方面存在不均衡现象，澉浦镇在智能化巡查、扑救等方面方式更为丰富。*.企业相关责任人在突发事故发生时缺乏事故信息主动报告意识，导致信息掌握被动。 |
| 四、下一步打算 | （一）进一步夯实森林防灭火工作成效*.加强硬件能力建设。一是加大基础设施采购力度，计划采购蓄水桶、防火语音提示杆、油锯（割灌机）、风力灭火机若干。二是加大防火道路改建力度，改建南北湖风景区西线车行道路提升工程—换乘中心至仙桥里至长水涧道路工程（正在施工中）。三是加大分片区林相改建力度，将分片区改造成为更加健康稳定的针阔混交林，有效降低森林火险隐患。*.加强森防队伍能力建设。积极参加省市组织的比武竞赛，“以武促战”不断提升队伍身体素质和林火扑救能力。*.加大火源管控力度。进一步规范县森防指成员单位联合会商制度，提升监测预报预警、应急处置能力。（二）推进应急指挥部体系机制建设。*.常态运行“平战”值班备勤机制，常态化高效运行“*+*”模块化编组值班备勤机制。*.加强可视化指挥调度应用，强化指挥通信保障，不断提升可视化实战运用水平。*.持续做好灾害事故信息报送，进一步压实灾害事故紧急敏感信息报送报告责任，坚决杜绝迟报、瞒报、谎报、漏报情形。（三）进一步健全救援工作机制*.健全部门联动救援工作机制。建立联合救援机制，统一指挥调度灾害事故应急救援工作。完善防减救灾委员会成员单位救援工作内容，明确相关部门组织参与应急救援工作职责。建立与公安、自规、交通、住建、生态、电力、消防等部门协调沟通机制，进一步理顺突发事件协同救援关系。*.指导镇（街道）开展应急演练。督促指导镇（街道）组织防汛防台、工矿商贸、交通等领域综合应急演练，提升镇（街道）处置突发事件的组织指挥和应急救援能力。重点指导制订演练方案、编制脚本、组织预演以及相关队伍参与等具体工作，并做好演练复盘，提高应急演练实效。*.组织开展常态化专业训练。统筹开展应急救援队伍常态化训练，包括体能训练、技能训练和协同救援训练。通过训练、演练、竞赛等活动提升应急救援专业技能，着力提升镇（街道）综合救援队伍先期处置能力。组织救援队伍参加省市体能竞赛。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年**月**日，完成事业单位法人变更。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
