中国电信股份有限公司南平分公司生产用房建设项目（二期）（工程总承包）补充通知及答疑纪要

各投标人：

中国电信股份有限公司南平分公司生产用房建设项目（二期）（工程总承包）（招标编号：********************），现就招标文件有关事宜进行补充及答疑如下：

一、补充通知

*、原招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*/*.*.*合格投标人资格条件，*.项目管理机构及人员要求：拟担任本项目的其他主要人员，应是独立投标人或承担设计任务单位派出；

现更正为：拟担任本项目的其他主要人员，应是独立投标人或联合体各方共同派出；

*、本次补充通知补充上传“初步设计文件**”及“工程量模拟清单*****格式”，具体详见附件。

*、原招标文件中投标函附录修改为：

*、原招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标报价的其他要求中：*、投标文件格式中“一、投标函”第*点投标总价构成“其中：①勘察费（如有）： 元，设计费： 元，②建筑安装工程费： 元，③其他费用： 元（适用于*类评标办法）；”投标人自行修改为“①施工图设计费（暂定）：******元；②工程费：****元，投标下浮率****；③***设计费：*****元。”

修改为：

*、投标文件格式中“一、投标函”第*点投标总价构成“其中：①勘察费（如有）： 元，设计费： 元，②建筑安装工程费： 元，③其他费用： 元（适用于*类评标办法）；其中设计费统一填写******元。

*、原招标文件第三章评标办法前附表第**项，承担主体工程设计单位具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质及以上设计资质，得*.*分；

修改为：

承担主体工程设计单位具有建设行政主管部门核发有效的建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上设计资质，得*.*分。

二、答疑纪要

*、工程总承包合同出了补充协议更改的项目负责人与竣工验收报告及网查为同一人，此业绩是否符合招标文件要求的项目负责人业绩？

答：项目负责人业绩应符合招标文件第三章第一节“评标办法前:附表”第**项“工程总承包项目负责人类似工程业绩”的规定。

*、模拟清单里面只有***版，没有办法导入投标报价软件做报价；设计图纸不完整有缺失？

答：具体详见补充通知第*点。

*、关于“中国电信股份有限公司南平分公司房建设项目（二期）（工程总承包）招标文件条件设置的质疑 问题一：招标文件*.*.*（*）工程总承包部分资信评分标准*.项目管理机构“*.工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）以及其他项目 管理人员配置情况：承担主体工程设计任务的设计单位拟派出的设计项目组成员：建筑设计专业*人、建筑结构设计专业*人、电气设计专业*人、给排水设计专业*人、工程造价专业*人、风景园林设计专业*人，以上人员均具备正高级工程师职称的得*.* 分”。本项目为房建项目，增设风景园林设计专业*人并具备正高级工程师职称，基于以上条件，存在以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，疑似为某单位量身定做，建议删除。 问题二：招标文件*.*.*（*）工程总承包部分资信评分标准*.企业资质资格“*.承担主体工程设计单位具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质及以上设计资质，得 *.* 分”。根据招标公告*.*“设计资质要求：具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级 资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及其以上资质”。本项目控制价仅****万元，设置工程设计综合甲级资质，实为不妥，为了显现公平公正，不排斥潜在投标人或者投标人，建议更正为“承担主体工程设计单位具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上设计资质，得 *.* 分”。

答：①本房建项目涉及场地规划、绿化景观等配套工程，风景园林专业是建筑环境整体协调的重要组成部分，尤其在绿色建筑、海绵城市等政策背景下，园林专业对项目品质提升具有实际意义。正高级工程师职称作为国家统一认证的最高专业技术资格，其评定标准公开透明，任何符合条件的企业均可通过人才引进或内部培养获得。该要求未指定特定地域、单位或人员，不存在指向性。现有设置系出于项目质量管控需要，保留该评分条款。

②已修改，具体详见补充通知第*点。

*、问题一：本招标项目评标办法/评分因素/*.项目管理机构(≤*.*分)/承担主体工程设计任务的设计单位拟派出的设计项目组成员：建筑设计专业*人、建筑结构设计专业*人、电气设计专业*人、给排水设计专业*人、工程造价专业*人、风景园林设计专业*人，以上人员均具备正高级工程师职称的得*.*分；基于以上条件，每新增一人具备正高级职称（指教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）的得*.*分/人，加分最多*.*分。本项满分为*分。根据以上提出疑问：*.基础分值门槛过高：要求*个专业人员全部具备正高级工程师职称，仅能获得*.*分。正高级工程师属于工程领域高级职称顶端，同时配齐*名正高级工程师，远超本项目常规设计需求，还要配备**个正高级工程师才能得满分，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。*. 前后要求不一致，评审标准与人员配置要求严重脱节；项目管理机构及人员要求（设计单位派出专业负责人）：派出*类专业负责人，分别为：建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业负责人、暖通专业负责人、工程造价专业负责人。却在评分因素中取消暖通专业，确强制配置“风景园林设计专业”，前后要求不一致，评审标准与人员配置要求严重脱节。请予以修改。 问题二：本招标项目评标办法/评分因素/*.项目管理机构(≤*.*分)/***技术人员配备情况：独立投标人(或联合体牵头人)具有***三级证书不少于*人(含*人)，且其中*人担任***设计负责人的得*.*分;在此基础上每增配一名具有***三级证书的人员加*.*分……本项满分为*分。结合行业现状，***三级证书获取难度较大，属于较高等级的技能证书，建筑信息模型技术员更是部分地区急需紧缺人才，同时配齐*名持有该证书的本单位正式在岗职工，对中小投标人而言难度极大，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。需配备*名***三级证书人员才能拿满分，进一步增加投标人的人员成本和配置难度，与项目***应用的实际需求不匹配，过度拔高人员要求。建议按《福州市城乡建设局关于进一步规范福州市房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目招标文件编制有关事项的通知》中规定的“***一级人员达到*人或***二级人员达到*人或***三级人员达到*人得*. *分，在此基础上每增加*个***二级人员可再得*.**分，每增加*个***三级人员可再得*.*分，满分*分。”进行调整。 问题三：本招标项目评标办法/评分因素/*.企业资质资格(≤*.*分))/*. 承担主体工程设计单位具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质及以上设计资质，得*.*分；但招标公告/*. 投标人资格要求/项目设计资质要求：具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及其以上资质；评分条款仅对工程设计综合甲级资质给予加分，对同样满足资格要求的建筑行业（建筑工程）甲级设计单位不予加分，存在不合理差别待遇，限制、排斥潜在投标人。建议修改为：建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上设计资质，得*.*分。

答：问题一答复：①本项目为电信核心生产用房，承担全南平市电信用户网络综合调度核心职能，同时为政务、金融、公安、网信安全等关键领域提供信息化服务支撑，不属于普通生产性建设项目。其设计与建设需满足****小时不间断通信保障、高等级信息安全、高可靠结构安全等特殊要求，技术复杂度与标准远高于一般生产性建设项目。因此，对设计团队专业能力与技术资历提出更高要求，具备充分合理性与必要性。本项评分条款不予修改，按招标文件执行；

②本房建项目涉及场地规划、绿化景观等配套工程，风景园林专业是建筑环境整体协调的重要组成部分，尤其在绿色建筑、海绵城市等政策背景下，园林专业对项目品质提升具有实际意义。正高级工程师职称作为国家统一认证的最高专业技术资格，其评定标准公开透明，任何符合条件的企业均可通过人才引进或内部培养获得。该要求未指定特定地域、单位或人员，不存在指向性。现有设置系出于项目质量管控需要，保留该评分条款。

问题二答复：②本项目***正向模型设计涉及到场地、建筑、结构、暖通、给排水、电气、智能化等多个专业设计，且本项目不仅包括***(互联网数据中心)、精密空调系统的专业技术规划与环境控制等专业程度较高的要求，基于此核心考量，故特在本次项目的评审加分项中，对***人员提出要求；评分条款不予修改，按招标文件执行；

问题三答复：已修改，具体详见补充通知第*点。

*、*、投标函附录中无对应合同条款号内容填写不完整，根据投标函附录备注规定：“注：本附录中的项目内容、合同条款号、约定内容等由招标人或招标代理机构在编制招标文件时予以明确，投标人在投标文件应对此作出响应。”请招标人及代理补充提供填写完毕的投标函附录。 *、投标人须知前附表中合格投标人资格条件第“*.项目管理机构及人员要求”的拟担任本项目的其他主要人员是否需在投标资格文件中提供。 *、招标文件中要求本项目模拟清单明细报价后，在无变更和签证的前提下，中标价即最终结算价。后续在实施阶段，是否还要报送预算，预算是否需要审核？后续施工图送审由于初步设计不到位引起的是否可增加合同价。 *、请提供模拟清单晨曦版本文件及*****表格。 *、请提供本项目***材料。 *、本项目地下室、上部单方指标偏低，请核实。 *、本项目模拟清单最高限价中主材表中电缆价格均为空白，请核实。 *、部分材料综合单价偏低，如防水材料、瓷砖、灯具等，请核实。 *、投标文件模拟清单是否提供***？ **、投标文件格式节点“上传视频及**图纸等”是否空白提供 **、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用合同条款”中“*.*.* 发包人提供的文件 ”中规定有“其它要求： 发包人提供的任何资料以及关于本项目的情况等，承包人均应承担保密义务，未经发包人书面同意，承包人不得向任何第三人提供或泄露，否则，承包人应承担相应的法律责任。发包人不承担有关的保密措施费用 。”问：上述条款约定得较为严苛，建议招标人保留用于企业业绩宣传的权利。 **、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用合同条款”中“*.* 分包和不得转包”中规定有“（*）承包人全部负责相关报建手续并承担相关费用，全面协调各阶段遇到的问题，并与工程同步竣工投入使用，专项工程耽误工期处罚按合同总工期处罚办理。 ”文：如果是发包人直接分包的，宜由发包人或分包人自行承担上述费用及责任，请招标人修改。 **、招标文件第四章 “合同条款及格式”中“第三节 专用合同条款”中“*.* 承包人提供的材料和工程设备”中规定有“承包人采购材料设备的约定：（*）本工程所采用的所有材料及设备的各种规格、型号、性能、参数、等级均应符合中华人民共和国的国家、行业、地方及设计规定的工程建设技术标准。承包人提供的所有材料设备应按招标文件的规定和承包人的投标承诺以及经发包人确定的规格、品牌、技术参数、质量等级要求，并应按照发包人要求提前**天向发包人提供样品、有关资料和采购计划，经发包人书面确认后，方可采购进场 。”问：招标人指定品牌涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。 **、投标人须知前附表*.*.*投标报价的其他要求中：*、投标文件格式中“一、投标函”第*点投标总价构成“其中：①勘察费（如有）： 元，设计费： 元，②建筑安装工程费： 元，③其他费用： 元（适用于*类评标办法）；”投标人自行修改为“①施工图设计费（暂定）：******元；②工程费：****元，投标下浮率****；③***设计费：*****元。”。 问：因投标文件软件版格式固化原因，该节点无法填入除数字以外的其他内容，该节点如何填写？请明确。

答：①具体详见补充通知第*点；

②按照招标文件规定，本招标项目评标时仅对拟派出工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人、勘察项目负责人（如有）等主要项目管理人员进行考核。具体要求详见投标人须知前附表第**项说明；

③具体详见通用合同及专用合同中关于变更、结算等相关约定；

④具体详见补充通知第*点；

⑤具体详见补充通知第*点；

⑥根据发布资料进行投标，请详细审阅设计图纸，清单不做调整。

⑦已补充修改本项目模拟清单最高限价，具体详见补充通知第*点。

⑧根据发布资料进行投标，清单不做调整。

⑨具体详见补充通知第*点；

⑩按照招标文件要求执行，投标人自行决定是否提供；

⑪按招标文件执行；

⑫按招标文件执行；

⑬按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》要求：“对于发包人列出的材料设备品牌（以下简称参考品牌），投标人无需在投标文件中承诺选用何种品牌。中标后，承包人原则上在参考品牌范围内采购；但在实施中遇到下列情况，承包人、发包人或咨询人中任何一方均可以提出更换品牌，并在保证所选材料设备的品牌品质（品牌知名度、技术标准和质量等级）相当于或不低于参考品牌的前提下，协商确定采购其他品牌的主要材料设备并询价定价与调整价差（承发包双方协商无法达成一致的，仍应执行原参考品牌）。”按招标文件执行。；

⑭具体详见补充通知第*点；

*、关于中国电信股份有限公司南平分公司生产用房建设项目（二期）（工程总承包）的答疑 一、建筑专业 *、本项目建设资金来源为企业自筹，招标文件图纸说明中绿建为省一星，本项目绿建设计是否为一星？ 二、结构专业 *、一层的光配间和电信营业厅、二层*轴到*轴的机房、三层的综业区机房和***机房活荷载分别是多少，请明确。 *、和一期地下室交接的结构做法和相关防水做法是什么，请明确。 *、结构*初设***第四点的第*）小点，要求按检测数量的*倍预埋声测管。但依据闽建建[****]*号文的要求，不可以预选桩，因此预埋的声测管数量偏少？ 三、电气专业 *、一层低压配电室和光配间不能相邻，应相隔一个*.**宽走道。 *、总平图中示意有变配电室位置，但平面图未体现。 *、明确数据中心等级。 四、给排水专业 *、未见雨水控制与利用设施、海绵城市相关说明及图纸，是否在本次招标范围，若是请提供相关设计指标及扩初图纸。 *、未见景观灌溉相关设计说明及图纸，请明确绿化灌溉形式。 *、雨、污水系统原理图层高大于**的只设一个伸缩节不满足规范要求。

答：一、建筑专业：本项目为绿色建筑一星。

二、结构专业：①一层光配电间荷载****/每平、营业厅荷载***/每平、二层机房****/每平、三层综合机房****/每平；②与一期地下室交接采用植筋构造，中标单位施工图设计深化节点做法，防水做法同建筑图地下室底板防水及地下室外墙防水。③中标单位施工图设计深化可更改为全部预埋声测管，费用不增加。

三、电气专业：①光配间不属于信息机房，可不设*.**宽走道相隔。②高压配电房在已在一期建设，二期低压配电室图纸已设计。③数据中心等级等级为*级。

四、给排水专业：①文件中含有海绵城市专业图纸。②灌溉形式采用海绵城市雨水回收灌溉及人工浇灌。③中标单位施工图设计深化增设伸缩节。

本补充通知及答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，与《招标文件》有不同之处的以本补充通知及答疑纪要为准。本补充通知及答疑纪要同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（*****://******.******.***.**/*****/***）、南平市公共资源交易中心（网址：*****://****.**.***.**:****/*****/）发布，请投标人自行查阅、下载。

特此通知！

招标人：中国电信股份有限公司南平分公司

招标代理：成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司

****年*月**日