省道黑河至双城公路克山农场至古北乡段改扩建工程全过程

咨询服务招标公告

招标编号：**************

*．招标条件

本招标项目省道黑河至双城公路克山农场至古北乡段改扩建工程的工程可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通(****)***号核准同意建设。项目业主为克山县交通运输局，建设资金来源：省级补助资金+县财政配套资金，招标人为克山县交通运输局。项目已具备招标条件，现对本项目全过程咨询服务进行公开招标。

*．项目概况与招标范围

*.*项目概况：本项目起于省道黑河至双城公路**+***处（克山农场主街东侧）（省道黑双公路旧路桩号****+***），向东沿农场既有公路布线，于二十四队开始开辟新线，向右转至朱家围子村。在朱家围子村向右转，沿旧路向南经过同贺村，于同贺村向左转沿西建乡、同生村以外北侧布线，于同生村右转进入同启村至北联镇。北联镇沿旧路向南依次经过北联林场、向华乡，终点位于省道黑河至双城公路***+***处（古北乡龙泉村）（省道黑双公路旧路桩号****+***）。本项目建设里程**.***。其中：其中克山农场至北联镇段采用三级公路标准，设计速度****/*，路基宽度*.**，行车道*×*.**，土路肩*×*.***，里程长度**.*****（包含路面改造工程长度*.*****，改扩建工程长度**.*****）；北联镇至古北乡龙泉村段采用二级公路标准，设计速度****/*，路基宽度**.**，行车道*×*.**，硬路肩*×*.***，土路肩*×*.***，里程长度**.*****，均为改扩建工程。全线推荐方案计价土石方数量共**万*^*，沥青混凝土**万*^*。共设桥梁**座，中桥*座，小桥*座。涵洞共计**道。全线共设平面交叉**处。另设置交通流量观测站*处。（最终以施工图批复文件为准）

*.*主要建设地点为：克山农场、西建乡、北联镇、向华乡、古北乡。

*.*计划服务期：自合同协议书签订之日起至项目竣工验收并完成项目及相关档案的整体移交止，其中包含缺陷责任期**个月。

*.*标段划分和招标范围：

*.*.*本次招标设*个全过程咨询服务标段。

*.*.*招标范围

两阶段勘察设计：本项目工程的路基、路面、桥涵、交安设施（安防工程）的初步设计、施工图设计及后续服务，包括但不限于：初勘、初测、详勘、定测、施工图（含预算）编制以及配合业主进行本项目施工图设计审查及其他项目技术咨询、协助招标人进行报批、配合编制施工工程量清单等服务，施工过程中的设计图纸变更及竣工验收阶段所需图纸和文字材料及施工过程中需要的现场服务等。

项目管理（代建）：*）项目前期准备阶段、建设实施阶段、缺陷责任期及竣工验收阶段项目管理（代建）服务；*）配合各级审计部门开展项目审计工作；*）招标人交办的其它本项目的代建相关工作。具体工作内容（包括但不限以下服务范围）：协助业主履行基本建设程序、办理较大及重大设计变更报批手续、协助招标人进行项目前期工作相关专项服务报批工作，组织中间验收和项目交工验收，组织并指导有关单位编制交工及竣工文件；整个项目施工全过程的技术服务（具体按招标人实际要求）；施工全过程造价控制（从施工单位进场施工阶段开始至项目竣工验收）、竣工决算报告编制等；协助招标人完成本项目的施工等招标工作；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，配合业主准备竣工验收相关工作；进行合同管理，细化、分解项目管理（代建）目标，落实项目责任；拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施，履行工程质量、安全、进度、计量、资金支付、环境保护等相关责任；承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理、配合项目业主进行项目竣工审计。

工程监理：*）施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期监理服务以及施工安全、环保的监理服务；*）按照公路工程建设项目试验检测规程完成项目的监理过程所需的试验检测工作。

其他专项服务：环境影响评价报告编制、水土保持报告编制、地质灾害评估报告编制、用地预审与选址意见书、文物勘察、矿产压覆报告编制、防洪评价报告编制、耕作层土壤剥离利用报告编制、土地勘察定界报告编制、社会稳定评估报告编制、项目安全性评价报告编制、建设项目使用林地现状调查报告编制、生物多样性影响评价报告编制等。

*.*质量要求：

*）勘察、设计服务质量达到国家及行业相关规范合格标准，通过行政主管部门设计审查并取得批复。

*）监理服务质量满足《公路工程施工监理规范》（*** ********）,工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（*** ***∕******），竣（交）工验收依据交公路发〔****〕**号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

*）各专项服务符合国家及省、市地区有关文件的最新规定。

*.*安全目标

在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

*．投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

*.*资质要求：

（*）勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察（岩土工程勘察）乙级及以上资质。

（*）设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****://****.***.***.**）”中的公路工程设计资质企业名录。且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（*）监理资质：具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程监理企业资质名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（*）检测资质：项目监理工作范围内的试验检测工作应由同时具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级（或公路工程乙级）及以上试验检测资质承担，试验检测单位应持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的***计量认证证书。

注：以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；

*.*投标人拥有公路工程、桥梁工程、交通工程等专业结构合理的人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于**人，其中具有高级职称人员不少于**人。

注：以联合体形式投标的，以上人员应为联合体成员人员之和。

*.*人员要求（最低要求）

（*）项目总负责人：具有公路工程相关专业高级技术职称

（*）设计负责人：具有公路工程相关专业高级技术职称

（*）代建项目现场负责人（代建办工程部负责人）：*人，在本单位工作*年以上（已在投标人处岗位登记），且具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有*个公路工程的公路的建设项目管理（代建）相关工作（项目代建管理或监理工作）。

（*）代建项目技术负责人：*人，在本单位工作*年以上（已在投标人处岗位登记），且具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有*个公路工程的公路的建设项目管理（代建）相关工作（项目代建管理或监理工作）。

（*）代建项目工程管理部门负责人：*人，在本单位工作*年以上（已在投标人处岗位登记），且具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有*个公路工程的公路的建设项目管理（代建）相关工作（项目代建管理或监理工作）。

（*）总监理工程师：*人，总监理工程师具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在****年*月*日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

（*）总监办中心试验室主任：*人，总监办中心试验室主任具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全设施三项）〕，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

注：*、以上项目总负责人、设计负责人、代建项目现场负责人（代建办工程部负责人）、代建项目技术负责人、代建项目工程管理部门负责人、总监理工程师、总监办中心试验室主任不可一人多职

*、公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

*、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造），同一业绩满足多个要求可分别认定。

*、服务单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职。

*.*业绩要求（同时具备以下条件）：

设计业绩要求

近五年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间止，施工图设计时间以施工图批复时间为准）投标人独立完成过下列公路工程施工图设计，且同时满足：

*.独立完成过且累计里程不少于****的二级及以上公路项目施工图设计工作。

*.至少独立完成过*项里程不少于****二级及以上公路项目施工图设计工作。

注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）如单个业绩能同时满足上述*、*条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（*）业绩要求在省级“公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（*）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。

监理业绩要求

近五年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

*.累计独立完成不少于**公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

*.独立完成*个长度不少于**公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）如单个业绩能同时满足上述*、*条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（*）业绩要求在省级“公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（*）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。

项目管理（代建）相关业绩要求：

投标人至少完成过*项公路工程的二级及以上公路的建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）。

注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）如单个业绩能同时满足设计业绩、监理业绩要求、项目管理（代建）相关业绩要求的，则该业绩可分别予以认定。（*）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关标均无效。

*.*本项目接受联合体投标。

*.*.*同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；

*.*.*在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效

*.*.*以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

*.*.*以联合体形式投标的，联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过四家。

*.*信誉要求

*.*.*不接受黑龙江省交通运输厅****年度公路施工监理单位信用评价或黑龙江省交通运输厅****年度公路设计单位信用评价或****年度黑龙江省公路水运建设市场信用评价结果或交通运输部****年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价或交通运输部****年度公路建设市场公路设计企业全国综合信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为*级的投标人（联合体成员）提出投标申请

*.*.*投标单位（包含联合体成员）近三年被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）或“信用中国（黑龙江）” 网站（***.*********.***.**）中列入失信被执行人名单的不得参加本项目投标。

注：****年度在交通运输部或****年度在黑龙江省交通运输厅均无公路信用评价结果的，若无不良信用记录，按*级对待。

*.*评标办法及资格审查方式：本项目采用资格后审形式的双信封综合评估法。

*．招标文件的获取

*.*凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（*****://*******.***.***.**/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（*.*版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设*工作台*投标人操作手册》，以联合体形式投标人的投标人仅需联合体牵头人获取招标文件。

*.*未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

*.*投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

*．投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

*.*投标文件递交截止时间为****年*月**日*时**分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

*.*重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

*.*该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用**锁进行线上解密。

*.*第一个信封（商务及技术文件）开标时间为****年*月**日*时**分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

*.*投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：**万元人民币。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前**小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

*．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（*****://*******.***.***.**/）、黑龙江省交通运输厅(*****://**.***.***.**/)上发布。

*．联系方式

招标投标监督单位：齐齐哈尔市交通运输局

联系方式：************

招标人：克山县交通运输局

地址：齐齐哈尔市克山县二号院*号楼*楼

联系人：郭先生

联系电话：************

招标代理机构：黑龙江省招标有限公司

地址：哈尔滨市南岗区汉水路***号

联 系 人：陈飞、徐国良

联系电话：*************

电子邮箱：**********@***.***

*.异议渠道

潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起*日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

异议需通过黑龙江省公共资源交易网相关模块提交，具体操作方式见黑龙江省公共资源交易网“投标人操作手册”，并电话告知招标代理机构，招标代理机构联系方式：*************.

附录 * 资格审查条件（资质资格最低条件）

资质资格等级要求

*本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 *资质要求： （*）勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察（岩土工程勘察）乙级及以上资质。 （*）设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****://****.***.***.**）”中的公路工程设计资质企业名录。且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （*）监理资质：具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程监理企业资质名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （*）检测资质：项目监理工作范围内的试验检测工作应由同时具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级（或公路工程乙级）及以上试验检测资质承担，试验检测单位应持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的***计量认证证书。

注：以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；

附录 *资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

设计业绩要求 近五年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间止，施工图设计时间以施工图批复时间为准）投标人独立完成过下列公路工程施工图设计，且同时满足： *.独立完成过且累计里程不少于****的二级及以上公路项目施工图设计工作。 *.至少独立完成过*项里程不少于****二级及以上公路项目施工图设计工作。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）如单个业绩能同时满足上述*、*条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（*）业绩要求在省级“公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（*）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。 监理业绩要求 近五年内（****年*月*日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足： *.累计独立完成不少于**公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。 *.独立完成*个长度不少于**公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）如单个业绩能同时满足上述*、*条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（*）业绩要求在省级“公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（*）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。 项目管理（代建）相关业绩要求： 投标人至少完成过*项公路工程的二级及以上公路的建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）如单个业绩能同时满足设计业绩、监理业绩要求、项目管理（代建）相关业绩要求的，则该业绩可分别予以认定。（*）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。

附录 *资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

*不接受黑龙江省交通运输厅****年度公路施工监理单位信用评价或黑龙江省交通运输厅****年度公路设计单位信用评价或****年度黑龙江省公路水运建设市场信用评价结果或交通运输部****年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价或交通运输部****年度公路建设市场公路设计企业全国综合信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为*级的投标人（联合体成员）提出投标申请 *投标单位（包含联合体成员）近三年被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）或“信用中国（黑龙江）” 网站（***.*********.***.**）中列入失信被执行人名单的不得参加本项目投标。

注：****年度在交通运输部或****年度在黑龙江省交通运输厅均无公路信用评价结果的，若无不良信用记录，按*级对待。

附录 *资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目总负责人	*	具有公路工程相关专业高级技术职称	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离，如需撤离需投标人出具相应承诺），设计负责人不做是否在岗考核。
设计负责人	*	具有公路工程相关专业高级技术职称
代建项目现场负责人	*	在本单位工作*年以上（已在投标人处岗位登记），且具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有*个公路工程的公路的建设项目管理（代建）相关工作（项目代建管理或监理工作）。
代建项目技术负责人	*	在本单位工作*年以上（已在投标人处岗位登记），且具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有*个公路工程的公路的建设项目管理（代建）相关工作（项目代建管理或监理工作）。
代建项目工程管理部门负责人	*	在本单位工作*年以上（已在投标人处岗位登记），且具有**年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有*个公路工程的公路的建设项目管理（代建）相关工作（项目代建管理或监理工作）。
总监理工程师	*	总监理工程师具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在****年*月*日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职称。
总监办中心试验室主任	*	总监办中心试验室主任具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全设施三项）〕，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

注：*、以上项目总负责人、设计负责人、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人、代建项目工程管理部门负责人、总监理工程师、总监办中心试验室主任不可一人多职

*、公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

*、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造），同一业绩满足多个要求可分别认定。

*、服务单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职。

*、业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料

*、投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总负责人、设计负责人、总监理工程师、总监办中心试验室主任、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人、代建项目工程管理部门负责人的养老保险缴费证明或其他能够证明拟委任的以上人员参加养老保险的有效证明材料复印件。养老保险缴费时间为****年**月*日～投标文件递交截止日之间至少连续*个月。

以下属于建办市函〔****〕**号规定的*类情况可不提供养老保险证明，需附符合以下*类情况的证明文件。

（*）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

（*）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

（*）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

（*）属于军队自主择业人员的；

（*）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

（*）有法律法规、国家政策依据的其他情形。

评标办法前附表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
*.*	综合得分相等时优先顺序	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人： （*）评标价低的投标人优先； （*）公路设计企业信用评价等级较高投标人（承担设计任务的联合体成员）优先，如省级、部级信用评价不一致，以较高的为准。 （*）公路监理企业信用评价等级较高投标人（承担监理任务的联合体成员）优先，如省级、部级信用评价不一致，以较高的为准。 （*）商务和技术得分较高的投标人优先。 如果以上均相同，由招标人自行确定。 注：*.****年度在黑龙江省交通运输厅或****年度交通运输部均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按*级对待。
*.*.* *.*.*	第一个信封形式评审与响应性评审标准	(*)投标文件第一个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： *．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标保证金金额、服务期、服务目标、项主要人员； *．投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。 (*)投标文件第一个信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。（以联合体形式投标的，由牵头人单位办理） (*)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，或按招标文件规定免缴投标保证金。（以联合体形式投标的，由牵头人单位办理） (*)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人在授权书上盖法定代表人电子章，授权书加盖投标人单位电子公章。 (*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，需提供法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖电子章，并加盖投标人单位电子公章。 (*)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书， 并明确了联合体牵头人。 (*)投标人的分包计划符合招标文件第二章“投标人须知”第*.**款规定，且按第六章“投标文件格式”的要求填写”拟分包项目情况表”（本项目不适用）。 (*)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (*)投标文件第一个信封投标文件中未出现有关投标报价的内容。(**)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (**)权利义务符合招标文件规定： *．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； *．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； *．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； *．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； *．投标人在投标活动中无欺诈行为； *．投标人未对合同条款有重要保留。
*.*.* *.*.*	第二个信封形式评审与响应性评审标准	(*)投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： *．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额），且投标人名称与第一个信封投标人名称一致； *．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； *．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (*)投标文件第二个信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。（以联合体形式投标的，由牵头人单位办理） (*)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (*)投标总报价未超过招标文件设定的投标总报价最高投标限价，各分项报价未超过招标文件设定的各分项报价最高投标限价。 (*)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (*)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (*)投标人未提交调价函。
*.*.*	资格评审标准	(*)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书（如需要）、基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）。 (*)投标人的资质等级）符合招标文件规定。 (*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (*)投标人的信誉符合招标文件规定。 (*)投标人的项目负责人和附录中要求人员的资格、在岗情况符合招标文件规定。的资格、在岗情况符合招标文件规定。 (*)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (*)投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 (*)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
*.*.*	分值构成 （总分***分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 全过程咨询服务大纲：**分 主要人员：**分 业绩：**分 履约信誉：*分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分
*.*.*	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 评标基准价由评标委员会计算、复核并签字确认。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（*）纯算术性四则运算差错；（*）未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。 (*)评标价的确定： 评标价=投标函的文字报价 (*）评标价平均值的计算： 所有通过第一个信封评审及第二个信封初步评审的投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）； (*）评标基准价的确定： 评标基准价=评标价平均值 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
*.*.*	评标价的偏差率计算公式	偏差率=***%×（投标人评标价－ 评标基准价）／评标基准价 偏差率保留位小数

评审因素与评分值	评分标准
条款号	评审因素	评审因素评分值	各评审因素细分项	分值
*.*.*（*）	全过程咨询服务工作方案	**分	全过程工程咨询管理方案总体框架、思路	**分	①满足招标文件最低要求得*分。 ②方案较完整、框架及思路较好、可操作性较强得***分； ③方案完整、框架及思路全面、可操作性强得****分。 区间分值不包含下限，包含上限
重点难点分析及合理化建议	*分	①满足招标文件最低要求得*分。 ②重点难点分析较全面、合理化建议针对性较强得***分； ③重点难点分析全面、合理化建议针对性强得***分。 区间分值不包含下限，包含上限
目标管理方案和措施	*分	①满足招标文件最低要求得*分。 ②方案较完整、管理措施可操作性较强得***分； ③方案完整、管理措施可操作性强得***分。 区间分值不包含下限，包含上限
工期进度及节点目标措施	*分	①满足招标文件最低要求得*分。 ②进度计划较合理可行，节点目标措施较科学、可操作性较强得***分； ③进度计划完全合理可行、节点目标措施科学、可操作性强得***分。 区间分值不包含下限，包含上限
全过程工程咨询机构设置、内部管理制度	*分	①满足招标文件最低要求得*分。 ②机构设置较完整、内部管理制度较全面得***分； ③机构设置完整、内部管理制度全面得***分。 区间分值不包含下限，包含上限
合同管理和服务期服务工作措施	*分	①满足招标文件最低要求得*分。 ②措施较完整、较为科学合理得***分； ③措施完整、完全科学合理得***分。 区间分值不包含下限，包含上限
*.*.*（*）	主要人员	**分	项目总负责人任职资格	*分	满足资格审查条件最低要求得*分，加分情况如下： 每提供*个公路工程的公路的公路建设相关工作（项目代建管理或监理工作或设计）业绩加*分，最多加*分。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。
总监理工程师任职资格与业绩	*分	满足资格审查条件最低要求得*分，加分情况如下： ①具有高级职称加*分。 ②每提供*个其担任二级及以上等级公路工程沥青混凝土路面项目（以标段计）的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）加*.*分，最多加*分。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。
代建项目现场负责人（代建办工程部负责人）任职资格与业绩	*分	满足人员资格最低要求，得*分； 每增加*个公路工程的公路建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）经历加*分，最多加*分。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。
代建项目技术负责人任职资格与业绩	*分	满足人员资格最低要求，得*分； 每增加*个公路工程的公路建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）经历加*分，最多加*分。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。
代建项目工程管理部门负责人任职资格与业绩	*分	满足人员资格最低要求，得*分； 每增加*个公路工程的公路建设项目管理（代建）相关工作（项目代建管理或监理工作）经历加*分，最多加*分。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。
设计负责人任职资格与业绩	*分	满足资格审查条件最低要求得*分，加分情况如下： 作为项目负责人每有一个二级及以上公路工程（以标段计）的施工图设计的业绩，加*分，最多加*分；注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。
*.*.*（*）	评标价	**分	投标人评标价得分的计算（计算结果四舍五入，保留两位小数）： （*）投标人报价等于评标基准价的，得**分； （*）**值：投标人报价高于评标基准价时，每上浮一个百分点扣*分； （*）**值：投标人报价低于评标基准价时，每下浮一个百分点扣*.*分。 报价得分扣完为止。

评审因素与评分值	评分标准
条款号	评审因素	评审因素评分值	各评审因素细分项	分值
*.*.*（*）	其他因素	**分	业绩	**分	满足资格审查要求得**分 设计业绩： 近*年（****年*月*日～投标文件递交截止时间止），累计完成二级及以上公路工程的施工图设计（以标段计）累计每增加**公里加*分（不足**公里不得分），最多加*分。 监理业绩： 近*年（****年*月*日～投标文件递交截止时间止），累计独立完成过的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作的业绩每增加**公里加*分（不足**公里不得分），最多加*分。 项目管理（代建）相关业绩要求 在满足资格要求的基础上，每增加*个公路工程的二级及以上公路的建设项目管理相关工作（项目代建管理或监理工作）,加*分，最多加*分。 注：（*）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（升级改造）。（*）如单个业绩能同时满足设计业绩、监理业绩要求、项目管理相关业绩要求的，则该业绩可分别予以认定。（*）以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。（*）业绩按照投标人须知正文*.*要求提供相应证明材料。
履约信誉	*分	*、投标人满足资格条件得基本分*分。 *、设计部分信用评价加分： （*）投标人（承担设计任务的联合体成员）****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为公路设计企业**级信用评价等级的，加*分； （*）投标人（承担设计任务的联合体成员）****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为公路设计企业*级信用评价等级的，加*.*分。 *、监理部分信用评价加分： （*）投标人（承担监理任务的联合体成员）****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为公路监理企业**级信用评价等级的，加*分； （*）投标人（承担监理任务的联合体成员****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为公路监理企业*级信用评价等级的，加*.*分。 注：投标人无****年交通运输部或****年黑龙江省交通运输厅监理企业信用评价的企业，若无不良信用记录，按*级对待。
需要补充的其他内容：*）评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员如认为剩余投标人具备竞争性，应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*）参照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔****〕*号）规定，投标人的报价明显低于其他投标报价或属于异常低价情形如下： （*）投标报价低于全部通过初步评审投标人投标报价平均值**%的，即投标报价***;全部通过初步评审投标人投标报价平均值×**%； （*）投标报价低于通过初步评审的次低报价投标人投标报价**%的，即投标报价***;通过初步评审的次低报价投标人投标报价×**%； （*）投标报价低于项目最高限价**%的，即投标报价***;项目最高限价×**%；

注：*、主要人员业绩加分不设年限要求。

*、投标人所附企业设计、监理加分业绩应为近五年（****年*月*日～投标文件递交截止时间止）内完成的项目业绩，设计业绩时间以施工图批复时间为准，监理业绩时间以交工时间为准。超出此时间范围的业绩不加分。项目管理相关业绩无年限要求

*、投标人企业业绩需按投标人须知正文*.*项要求提供相应证明材料，否则得分不予认定，业绩要求中的公路工程是指新建、改建、改扩建（升级改造），投标人企业业绩为联合体各成员之和。

*、如单个业绩可满足多个加分要求，可分别进行认定。如单个业绩可同时满足资格审查及加分要求，可分别计算。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函*操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设*工作台*投标人操作手册及设投标人操作视频。