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温州市建筑市场管理总站年度报告

来源：浙江省事业单位登记管理局 ********** *

单位名称温州市建筑市场管理总站法定代表人金涛
住所温州市鹿城区府东路***号行政中心**号楼*楼
开办资金（万元）**.**经费来源财政全额补助
年初数（万元）**.**期末数（万元）**.**
宗旨和业务范围*、协助做好全市建筑业、工程中介机构发展、服务、诚信体系建设和建筑市场监管等工作;*、负责温州市区建筑工程人工、材料、机械设备等价格信息的采集、测算和发布等事务工作；参与解释本省建筑工程造价计价规则、估算指标、各相关工程定额。*、承担市本级建设工程招投标投诉调查处理等辅助工作。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展）
统一社会信用代码******************举办单位温州市住房和城乡建设局
开展业务情况
一、基本情况****年度，我单位在温州市住房和城乡建设局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下：
二、开展的主要工作及取得主要效益（一）固本强基筑堡垒，凝心聚力促发展****年，我站党支部以党的政治建设为统领，深化思想武装、夯实组织基础、严明纪律作风，为建筑市场高质量发展筑牢政治保障。坚持把党的创新理论学习与业务工作深度融合，严格落实“第一议题”制度，创新“集中学习+学习小课堂”模式，全年开展“学习小课堂”*次，推动政策理论入脑入心；严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，全年召开组织生活会*次、主题党日活动**次、支委会**次，支部书记上党课*次，支部凝聚力战斗力持续增强；常态化开展“党规党纪十分钟”学习**次，深化中央八项规定精神专题教育，通过集体谈话*次、个别谈话**余次，筑牢廉洁自律防线。同时，持续深化“农民工之家”特色党建品牌建设，*月组织青年干部开展廉政专题学习并撰写心得，进一步提升青年干部履职能力与廉洁意识，推动党建与业务同频共振。​（二）全周期资质管控，多维度规范市场*.加强资质监管筑牢准入防线。一是开展资质专项治理。严格落实省厅部署，组织全市建筑企业历史入库人员和业绩自查抽查，市本级按月抽查人员**人、业绩*项均达标；针对区县风险点重点核查，排查入库人员***人、梳理问题线索**条，核查业绩**项、发现*项存疑业绩。依托治理成果，出台《关于进一步加强建筑市场监管公共服务系统入库审核管理的通知》，从制度层面强化数据审核，确保系统入库数据真实、准确、完整。二是推进资质动态监管。完成上一年度**家整改企业复查，对**家未完成整改企业于*月上报省厅申请撤回资质；**月启动本年度动态核查，覆盖***家企业***项资质，目前企业正有序整改，后续将跟进闭环管理。*.企业日常管理提升规范化水平。聚焦企业信息、业绩、信用等关键环节，夯实市场主体基础。一是强化系统信息管理。高效完成企业信息变更审核**家，办理人员备案、变更等入库审核***人次；办结项目等级提升（标*）、指标核查***项，完成系统电子送达确认审核***家，保障信息同步更新。二是加强业绩核查。协助上级部门完成*家企业**项业绩核验，确保业绩真实可溯，为资质评审、信用评价提供依据。三是深化诚信体系建设。建立月度信用等级发布机制，全年为符合条件企业加分*项，以信用激励引导规范经营。四是做好信息勘误补录。针对工程项目等级提升带来的勘误需求增长，截至**月初完成***个项目信息勘误，保障数据台账精准。*.市场行为监管净化行业生态。一是深化“挂证”专项整治。全面排查温州地区注册人员执业情况，累计反馈涉嫌挂证人员****人，经甄别上报***人，有效遏制违规行为。二是推进重复注册预警处置。建立专项工作群，常态化处置预警信息**条，及时消除执业资格管理风险。三是严查违法违规行为。核查省招投标预警系统人员挂靠线索并反馈结果，涉外市案件按流程上报市局移交，对有效线索闭环管理；重点核查住建部移交的**名建造师挂证情况，通过多维度数据比对精准识别违规；在*起监理招标投诉中发现弄虚作假线索，专题研讨行政处罚事宜并移交公安部门关键证据，形成“住建+公安”联动执法合力；协助海经区完成*起案件调查，确保全市执法标准统一。*.招投标改革落地优化监管体系。紧跟省、市招投标机制改革部署，推动招投标领域治理提质。依据《温州市工程建设项目招标投标监管体制改革方案》，于下半年顺利将招投标投诉处理职能移交市招投标管理中心，理顺监管职责，适配全市招投标监管体制改革要求。（三）多维保障护权益工资支付稳落地*.多维施策筑牢欠薪保障线。以“源头治理、精准监管”为原则，深化欠薪整治。一是完善制度保障，印发《温州市集中整治拖欠建筑农民工工资问题工作方案》，助力“政府无欠款、浙江无欠薪”品牌建设。二是实名制管理全覆盖，全市建筑工地通过身份证校验登记**.**万人，工程覆盖率***%，为工资监管提供数据支撑。三是劳资员管理信息化，完成“实名通勤”与“阳光支付”平台数据对接，累计对劳资员扣分****分，压实管理责任。四是升级“四实”管理，推行计时考勤制度，联合人社局，落实“有考勤必发薪，无考勤不发薪”，实现用工管理信息化闭环。五是强化履职监管，每月审核项目经理、总监考勤率，对不到位企业实施扣分，倒逼履职尽责。六是推进工程款支付担保，在审批部门协助下，全市登记率达**.**%。*.畅通渠道高效处置维权诉求。构建“线上+线下”维权网络。一是维权告示牌与信息化投诉平台协同推进。全面推广“码上维权，不再忧薪”二维码投诉渠道，全市****个在建工地更新二维码，更新率***%，同步设置醒目维权告示牌。二是高效处置欠薪案件，通过二维码接收投诉****起，办结****起，解决率**.*%，涉及金额****万元，快速响应农民工诉求。*.专项检查规范市场履约行为。根据《温州市集中整治拖欠建筑农民工工资问题工作方案》要求，对市本级*个工地开展农民工工资支付、建筑市场行为及标后履约检查。对检查中发现的问题及时出具整改通知书要求整改；*起涉嫌违法违规线索开展调查，因证据不足未立案。（四）深化造价改革拓宽行业高质量发展路径*.破解结算难题，完善纠纷调解机制。一是高效开展争议调解，成功调解建筑工程结算价款争议项目**个，成功率**%；涉及合同金额**.**亿元、争议金额*.**亿元；简易程序调解项目*个，成功率***%，涉及合同金额**.**亿元、争议金额*.**亿元。二是创新调解模式，与省造价总站开展调研交流，成立“共享法庭、行业协会服务站及“多元解纷工作室”。三是提升从业人员能力，联合造价协会举办《建设工程工程量清单计价标准》解读大会*期，培训***人次。四是参与定额编制，完成****版预算定额、房建及安装工程预算指标、建筑智能化定额等编制工作。*.完善造价信息，保障计价公平合理。一是动态调整建材价格，每月更新建材信息价格****条目，精准反映市场变动，如热轧带肋钢筋综合平均价格下降*.**%；二是丰富价格信息品类，根据市场发布新型建材价格，新增钢筋混凝土阻锈剂（有机）等***余种价格信息；三是规范编码体系，根据省信息价统一编码规则发布编码约**个；四是强化专家队伍建设，发布《关于发布温州市建设工程造价信息专家库管理办法的通知》等文件，优化专家队伍结构，保障价格信息准确及时，丰富价格信息来源渠道。*.强化行业管理提升咨询服务质量。一是开展造价咨询资质企业统计工作，****年全市造价咨询类公司总营业收入**.**亿元，同比增长**.**%，其中工程造价咨询收入*.**亿元，同比增长*.**%，招标代理、监理、全过程工程咨询收入分别为*.**亿元、*.**亿元、*.**亿元。二是开展本市咨询企业双随机检查。抽查*家咨询公司、**名造价工程师的*项成果，全部合格；协助省站检查*家企业，*家企业不合格，不合格企业已移交属地监管。四是开展信用能力动态评价，共***家咨询企业参加信用评价，审核信用数据****条。（五）深耕智能建造试点加速行业转型提质以“应用型智能建造试点城市样板”目标，系统谋划、创新驱动推进试点工作，取得阶段性显著成效。深化“一核三库”核心模式，推动***个项目开展路径探索，**款智能装备落地应用，创新“一项目一监督一专家”监管机制；培育新型智能建造班组***个、产业工人****人，相关培育经验获住建部肯定；推广房屋标识“一码全链”与数字资产应用模式，***联审等案例入选住建部优秀案例。截至目前，*个项目获批省级试点，**个项目入选市级试点，*项技术成果入选省级创新服务案例，**项应用案例全市推广，以多维度创新推动建筑业向工业化、数字化、智能化转型。
三、存在的主要问题*.造价咨询行业监管存在短板：受工程造价咨询企业资质审批取消政策影响，新监管办法尚未配套出台，造成监管名单缺失、监管手段不力，难以对咨询企业从业行为和成果质量实施全流程有效管控。*.农民工权益保障仍有薄弱环节：部分劳资专管员缺乏系统培训，业务能力不足且存在挂证不履职现象，导致实名制管理、工资台账等基础工作不规范；政府投资项目工程款支付担保专项资金未纳入前期预算，推进率仅**.**%，工程款拖欠引发的欠薪风险尚未根本化解。*.造价管理精细化不足：个别材料造价信息更新滞后于市场变动，新型建材价格覆盖不够全面；建设单位竣工结算价报送意识薄弱，虽已推行网上报送机制，但****年上半年催报后仅收到*个项目报送信息，与法定报送要求差距较大。*.资质治理暴露基层履职短板：通过资质专项治理发现，区县工作人员在省监管系统人员入库、业绩入库、项目实地核查、指标审核等核心业务中存在业务不精问题，且责任心不强，批后抽查复核机制未有效落地，导致部分数据审核质量不高、问题线索排查不彻底。
四、下一步打算（一）创新监管模式，规范市场秩序​晋升服务，深化动态监管，清理非正常经营及僵尸企业，扶持企业做大做强；推行专业承包信用评价体系，指标与资质核查、招投标挂钩，强化激励约束；优化“预警系统+日常核查+举报处置”联动机制，深化多部门联合执法常态化，严查建筑市场违法违规行为，确保执法闭环。（二）聚焦权益保障，优化劳资管理​结合《温州市工程建设领域劳资专管员管理办法》，推动监管“责任导向型”，完善惩戒机制，开展常态化培训；联合财政、审批部门推动工程款支付担保专项资金纳入政府投资项目预算；加强对工程款拖欠项目的跟踪督办，督促建设单位按期支付工程款，缓解施工单位资金压力。（三）深化造价管理，提升服务效能​新增苗木价格信息，扩大绿色建材、装配式建筑材料价格覆盖，落实“重要材料月全覆盖、非重要材料年轮动”调查机制；强化竣工结算价报送监管，建立“催办+惩戒+信用关联”机制，联合财政部门提升报送合规率；推广红色调解驿站，引入行业专家参与纠纷调解，完善多元调解机制。（四）强化基层赋能，优化业务流程​理顺工程项目等级提升服务流程，简化申报、优化勘误，提升工作效能；开展区县工作人员专项培训，聚焦核心业务提升实操能力。
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况****年**月**日，完成事业单位法人变更。
相关资质认可无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况无
接受捐赠以及使用情况无