长兴太湖图影山湖花园二期及公共设施***项目公开招标

资格预审公告

长兴县人民政府决定采用***（政府和社会资本合作）模式实施长兴太湖图影山湖花园二期及公共设施项目（以下简称“项目”或“本项目”）。本项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证工作，并经长兴县财政局审查通过。项目经长兴县人民政府批准实施方案，已具备***实施招标条件。经长兴县人民政府授权，长兴太湖图影旅游度假区管理委员会（以下简称“太湖图影管委会”）作为项目实施机构和采购人，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本。现邀请符合资格条件的社会资本（下称“资格预审申请人”）提交资格预审申请。

*、项目基本情况

*.*项目概况

本项目由四个子项目组成，包括山湖花园二期、综合执法中心、集贸市场和卫生院，四个子项目均位于太湖图影旅游度假区范围内。

山湖花园二期分为北区和南区，以八都岕路为界，南区西侧为山湖花园一期。地块周边拥有自然景观水系，北区向北距太湖约*.*公里。

综合执法中心位于图影便民服务中心（太湖图影管委会）东侧，图影大道以北、碧岩路以东地块。

集贸市场工程位于图影集镇中心位置，碧岩路以东，图影大道以北，八都岕路以南。

卫生院基地东侧紧邻碧岩路，西侧为图影中心幼儿园，北侧与图影中学隔路相对，南侧现状为农田。

根据项目设计文件，山湖花园二期项目总用地面积约*****平方米（约合***.**亩），总建筑面积约******.**平方米，其中地上建筑面积******.***平方米（高层住宅面积******.***平方米，配套公建面积*****.**平方米），地下室面积*****.**平方米，自行车库面积*****.**平方米。建设高层住宅、商业用房及配套公建，以及排水、供水、供电、通讯、消防等工程。

综合执法中心总用地面积*****.*平方米（被村级道路分为东西两块，其中东侧为约**亩，西侧为*.*亩），拟建建筑面积****平方米，建设内容包括消防、交警、派出所、城管办公用房，综合办事大厅、食堂等。

集贸市场用地面积****平方米，建筑面积约****平方米，含市场区、物管用房区、配套用房区三个区块。

卫生院项目总用地面积****.*平方米，地面总建筑面积****.*平方米，地下构筑物面积***.*平方米，项目共设置床位**张。主要建设医疗综合楼和后勤楼。

山湖花园二期静态概算总投资额为*****.**万元（不含土地费用），其中：工程费用*****.**万元，工程建设其他费用约****.**万元，预备费****.**万元。

综合执法中心静态估算总投资****万元（不含土地费用），其中：工程费用****万元，工程建设其他费用***万元，预备费***万元。

集贸市场静态概算总投资****万元（不含土地费用），其中：工程费用****万元，工程建设其他费用***万元，预备费**万元。

卫生院静态估算总投资****万元（不含土地费用和医疗设备费用），其中：工程费用****万元，工程建设其他费用***万元，预备费**万元。

本项目合计静态总投资约*****万元，其中：工程费用*****万元，工程建设其他费用****万元，预备费****万元。将在后续采购阶段明确进一步明确投资范围和相关土地及设备投资费用。

山湖花园二期和集贸市场已由采购人完成施工图，综合执法中心和卫生院仍在开展设计工作，采购人将负责完成所有项目的施工图设计交由项目公司实施。

项目计划于****年**月开工建设，总建设工期约*年，预计于****年**月建成交付。其中：集贸市场施工期为**个月，综合执法中心施工期为**个月，卫生院施工期为**个月。

*.*采购需求

本项目计划采用社会资本通过招拍挂取得山湖花园二期用地，并组建项目公司负责整体项目投资建设和运营的“建设*拥有*运营（***）+建设*运营*移交（***）”的运作方式。

在该模式下，政府采用带***合作方案的土地招拍形式引入社会资本，明确双方的权利和义务，以利益共享和风险分担为特征，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系。

项目实施机构通过招标采购确定项目社会资本，并由社会资本或其设立的项目公司通过招拍程序取得项目用地（特指山湖花园二期，不包括集贸市场、综合执法中心、卫生院三个子项目用地）。中标社会资本及项目公司与实施机构签署***项目合同，与国土部门签订土地使用权协议，由项目公司负责项目投融资、建设管理。在项目建成后，按照招标文件和***项目合同约定，将建成的安置房以约定价格向安置户或指定机构出售，并将约定范围内的配套用房、综合执法中心、卫生院向指定接收机构移交使用。集贸市场在建成后直接由项目公司开展运营维护和物业管理。

项目公司在合作运营期内向山湖花园二期小区居民提供物业管理服务和配套服务，建成的商业设施和停车库（位）由项目公司通过出租取得经营收益。

合作期满，将山湖花园二期小区全体业主共有的配套设施移交给小区业委会或村集体，将商业用房以及停车库（位）移交给实施机构或其指定的接收机构并办理必要的权证转移登记手续。集贸市场则交由实施机构或其指定的接收机构。

项目公司在约定的期限内按相关回报机制取得项目的投资成本和合理回报。山湖花园二期商业用房（约****平方米）及停车库未经实施机构同意，不得出售和抵押融资，本项目内的经营性出租设施的租期原则上不允许超出合作期限。

项目公司由中标社会资本全资设立。项目资本金额度不低于签约投资额的**%。在项目公司成立签订***项目合同后一个月内，首期到位注册资本金额度不低于****万元。

本项目投标保证金（或投标保函）不超过项目预计签约额的*%，履约保证金（保函形式提交）不超过签约投资额的**%。签约投资额含山湖花园以及其他子项目土地费用，在招标阶段明确，其中山湖花园二期土地费用根据竞拍结果计入。

中标社会资本或项目公司参与山湖花园二期土地竞拍以长兴县土地交易部门公告为准。若本项目中选社会资本或其成立的项目公司在山湖花园二期土地竞拍环节未取得项目用地，***合同将不能生效并自动终止。

本项目合作期为**年（含建设期*年和运营期**年）。

*.*采购方式

本项目采用公开招标方式进行采购，公开招标实行资格预审。采购人书面邀请通过资格预审的申请人参加投标。

*.*回报机制

项目回报采用可行性缺口补助方式实现。

本项目中的山湖花园二期项目为安置房属性，安置户在收房时按照政府在招标阶段设定标准（暂定为***元/平方米）向项目公司支付房款。项目公司还可利用项目建成的商业性设施（主要为商业用房）和停车位（包括商业配套停车库、地下公共停车库）以出租和停车收费在合作运营期内开展运营，集贸市场项目可对外招租经营，构成使用者付费来源。

在运营期内，为减少山湖花园二期小区物业管理收费风险，政府在合作运营期内设定项目公司向居民、商业用房收取物业管理费的单价标准，并提供住宅部分一定标准的物业管理费补贴（暂定为*.**元/平方米）。

政府支付的可行性缺口补助将在运营服务期**年内每满周年年末支付一次（第一期为整体项目竣工验收合格并完成山湖花园二期交房满*周年后的**天内，依次类推），最后一期服务费在项目完成移交（含山湖花园二期沿街商铺产权转移登记）后支付。集贸市场提前于山湖花园二期交付的直接进入运营，运营期限至合作期满止。

*、资格预审申请人资格要求

（*）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，并按照资格预审文件要求提供声明函。

（*）资格预审申请人为中华人民共和国境内的企业法人，且经独立会计师事务所审计的****年度审计报告中的企业净资产不低于捌亿元（*亿元）人民币（或等值外币，外币换算按前一交易日中国银行外汇牌价中的现汇卖出价取用，下同）。

（*）资格预审申请人应提供自有资金证明，自资格预审公告发布之日至资格预审申请截止之日的期间，提供任意连续三日日均银行存款余额（允许同时段的多个申请人账户余额累加）不少于捌仟万元（****万元）人民币（或等值外币）。

（*）资格预审申请人应具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包特级资质且具有在有效期内的安全生产许可证。

（*）本项目接受联合体投标，联合体不超过*家，并明确牵头公司；牵头公司承担项目公司的出资及融资责任，牵头公司应同时满足上述（*）、（*）、（*）项要求；联合体成员公司（指非牵头公司）应同时满足（*）和（*）项。牵头人在项目公司中占股比例不低于**%。

（*）长兴县政府所属融资平台公司及长兴县其他国有控股企业（已建立现代企业制度、实现市场化运营，其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告不再承担长兴县行政区域内政府举债融资职能的融资平台除外）不得参与申请本次***项目资格预审。

*、报名及资格预审文件获取

凡符合上述资格要求的资格预审申请人可在****年*月**日至****年*月**日每日上午*:*****:**，下午**:*****:**（北京时间，双休日及法定节假日除外）至杭州市拱墅区莫干山路***号耀江国际大厦*座**楼*室报名及购买资格预审文件。资格预审文件每套售价***元，售后不退。

报名及购买资格预审文件请携带以下材料：

（*） 国内注册企业营业执照副本复印件（需携带原件备查）；

（*） 法定代表人身份证明（格式自拟）；

（*） 法定代表人授权委托书（格式自拟，授权范围必须包括项目报名及购买资格预审文件事项办理）；

（*） 法定代表人身份证复印件及授权代表身份证原件、复印件。

上述非原件资料全部加盖报名企业公章，原件经代理机构核对后现场退还。

*、资格预审申请文件的递交

*.*资格预审申请人必须经报名并拿到资格预审文件后，才有资格提交资格预审申请文件。

*.*资格预审申请文件应按资格预审文件要求装订成册，一式五份（一正四副，同时附电子版*盘一个）并密封。

*.*递交资格预审申请文件递交截止时间（申请截止时间，下同）为****年*月*日下午**时**分（北京时间）；递交地点：长兴县公共资源交易中心（长兴县雉城街道锦绣路*号*楼开标室）。

*.*资格预审申请文件须由资格预审申请人法定代表人持本人有效身份证件或授权代表持有效《法定代表人授权委托书》及本人有效身份证件送达，授权代表应当是申请人的在职正式职工（需提供劳动合同及社保证明复印件）。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。送达时间以资格预审申请人法定代表人或授权代表的签到时间为准。

*.*资格预审申请人所递交的资格预审申请文件均按保密文件处理，除原件资料外不予退还。

*、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。采购人依法组织评审小组对资格预审申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的资格预审申请人，即为合格资格预审申请人。合格资格预审申请人均可参加本次采购的公开招标环节，未参加或未通过资格预审的申请人不允许进入本次采购的公开招标环节。

合格资格预审申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。

合格资格预审申请人不足三家的，由采购人调整资格预审文件后重新组织资格预审。

*、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在浙江政府采购网（****://***.******.***.**/）、长兴县公共资源交易中心网（****://***.*****.***.**:****/*****）上发布（发布时间为****年*月**日）。

*、其它事项

*.*入围社会投资人可在规定时间内购买项目采购文件，购买时间另行通知。

*.*项目概况及采购需求等详细内容以项目采购文件为准。

*.*组成联合体参与本项目投标的社会投资人，不得再以独立名义参与本项目资格预审活动。

*、联系方式

采购人：长兴太湖图影旅游度假区管理委员会

联系人：张先生         联系电话：************

代理机构：杭州政智经济信息咨询有限公司

地址：杭州市莫干山路***号耀江国际大厦*座**楼*室

联系人：胡先生 联系电话：************* 传真：*************

同级采购监管部门：长兴县财政局   联系电话：************

时间：****年*月**日