江山市机关事务保障中心****年法治政府建设年度报告

****年，是《法治政府建设实施纲要(*********年)》收官之年，也是江山市高质量发展建设共同富裕示范区县域实践的关键一年。在市委市政府的坚强领导下，江山市机关事务保障中心（以下简称“中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，立足机关事务保障核心职能，围绕全国机关事务工作会议部署的“法治化、标准化、信息化”建设重点，以规范行政行为、提升法治素养、强化法治保障为抓手，扎实推进中心各项工作法治化、规范化、精细化建设，切实把法治思维和法治方式融入机关事务保障全过程、各环节，为江山市经济社会高质量发展提供坚实高效的机关事务法治保障。现将****年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、****年法治政府建设主要举措及成效

（一）加强组织领导，持续优化法治建设新机制

始终把法治政府建设作为重大政治任务和重点工作，高位统筹、层层压实，结合****年法治政府建设收官要求，进一步完善工作格局，推动法治建设与机关事务保障工作深度融合、同向发力。一是压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”职责，中心党组切实履行主体责任，始终牢记依法行政根本要求，坚持把学习贯彻习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，纳入党组重要议事日程和理论学习中心组学习。紧扣****年法治政府建设收官部署，本年度党组理论学习中心组专题学习法治工作*次，专题集中培训学习《浙江省机关事务管理条例》《浙江省安全生产条例》《江山市法治政府建设****年工作要点》等与机关事务保障、属地发展密切相关的法律法规和政策文件，结合江山市机关事务保障实际，通过领学解读、案例分析、交流研讨、实地观摩等形式，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的行政能力，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进，助力打造职能科学、权责法定、廉洁诚信的法治机关。二是狠抓决策部署落实。中心全面落实法治政府建设主体责任，健全完善法治建设工作领导小组职能，配齐配强工作力量，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。领导班子定期听取并研究部署法治建设工作，本年度共召开党组会议专题研究法治工作*次，分析存在的短板不足、部署重点攻坚任务，进一步压紧压实各科室法治建设责任，推动法治建设与办公用房、公务用车、工程招标、资产管理、服务外包等重点工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设落实有重点、落地有实效、推进有力度，全力完成****年法治政府建设各项任务。三是规范依法行政流程。高度重视法治政府建设收官工作，对照法治政府建设考核指标和江山市相关工作要求，及时分解收官任务、逐项细化责任清单，明确专职工作人员负责法治建设日常协调、督促检查、资料归档等工作，确保各项任务有人抓、有人管、有成效。

（二）加强宣传教育，重点营造法治建设新氛围

坚持把法治宣传教育作为提升干部职工法治素养，推动法治建设走深走实的重要举措，立足机关事务保障职能，着力营造“学法、懂法、守法、用法”的浓厚法治氛围，切实提升宣传教育的针对性、实效性和覆盖面。一是提高思想认识站位。中心党组召开法治建设专题学习部署会，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，专题学习习近平法治思想相关论述。结合工作实际和****年重点任务，对全年法治宣传教育工作作出全面部署。组织中心全体党员干部职工开展专题讨论会，围绕“依法行政、依法保障、护航收官”主题交流学习心得、梳理工作思路，结合江山市机关事务保障提质增效工作要求，进一步统一思想、凝聚共识，切实增强干部职工推进法治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为法治政府建设收官工作筑牢思想基础。二是强化专题学习教育。中心党组将习近平法治思想作为党组会、党组中心组理论学习、党支部“三会一课”的核心学习内容，常态化组织学习相关法治读本和政策文件，带领干部职工深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，准确把握法治建设的核心要义、精神实质和实践要求，深化学习成效。通过邀请法律专家授课、观看法治警示教育片、开展案例剖析等形式，结合江山市机关事务保障中的合同管理、安全生产、资产管理、公务用车、办公用房保障等重点工作，解读相关法律法规和政策要求，不断提高干部职工的法治思维和依法行政能力，推动依法行政、依法保障各项工作有序开展。三是拓宽宣传发动渠道。整合宣传资源，多形式、多维度开展法治宣传教育活动，向干部职工和服务对象普及法律知识和机关事务保障相关政策；充分利用线上宣传资源，推送法治知识、典型案例、法律法规解读等内容；组织全体机关干部参加****年度领导干部、公务员学法用法及无纸化系统法律知识考试，以考促学、以考促用，全面考察干部职工对国家宪法、相关法律法规和江山市法治建设要求的知晓率和掌握度，推动法治知识入脑入心，全年干部职工考试合格率达***%，同时积极参与江山市法治宣传志愿活动，扩大法治宣传覆盖面。

（三）加强依法决策，全面落实法治建设新目标

严格遵循“科学决策、民主决策、依法决策”原则，结合****年法治政府建设收官要求和江山市机关事务保障工作实际，健全完善决策机制、规范决策流程、强化决策监督，切实提升决策质量和水平，确保各项决策合法合规、贴合实际、惠及干部职工，为江山市机关事务保障工作高质量发展提供坚实法治支撑，助力法治政府建设圆满收官。一是坚持民主议事原则。始终严格贯彻民主集中制，进一步完善党组（扩大）会议议事规则和决策程序，结合江山市机关事务保障工作实际，明确议事范围、规范议事流程，凡涉及中心发展规划、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用、办公用房调整、公务用车更新等“三重一大”事项，一律由中心班子党组（扩大）会议集体讨论、民主决策，充分听取参会人员意见建议，邀请法律顾问列席相关会议，坚决杜绝“一言堂”，确保决策过程民主、科学、规范，符合法治政府建设要求和江山市发展实际。二是强化决策论证审查。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步法”决策程序，紧扣****年法治政府建设收官要求，凡是重大决策前，均组织开展充分的调查研究，广泛听取干部职工、服务对象及江山市相关部门的意见建议；对专业性、技术性较强的决策事项，如机关事务信息化建设、大型设备采购等，邀请专家进行论证评估；对涉及群众切身利益、可能引发风险隐患的决策事项，开展风险评估，制定防控措施；未经合法性审查或经审查不合法的，一律不提交会议讨论、不作出决策，通过规范决策过程，切实提高决策质量和效率，防范决策法律风险。三是规范依法行政行为。聚焦江山市机关事务保障重点领域，强化法治保障作用，全力推进法治政府建设收官工作：认真履行合同合法性审查职责，规范各科室业务合同签订行为，明确合同审查流程、审查标准，重点审查机关事务保障、工程维修、服务外包等各类合同，落实重大合同备案制度和审查协作机制，有效防范合同法律风险；进一步推进法律顾问制度落地见效，本年度优化法律顾问服务模式，除完成服务合同续签外，深化服务内容，明确要求法律顾问全程参与中心重大决策、合同审查、法律纠纷处理、风险防控、法治培训等工作，重点对各类合同的权利义务、履约形式、付款方式、违约责任等条款提出具体、有效、可操作的修改建议，最大限度维护中心合法权益；加强对行政履职行为的监督规范，定期开展行政履职自查，重点排查办公用房、公务用车、工程管理等领域履职情况，及时纠正不规范履职行为，切实提升依法行政水平，结合工作要求，推动“互联网+机关事务”与法治建设深度融合，依托信息化平台规范行政履职流程，提升依法行政智能化水平。

二、存在的不足和原因

回顾一年的法治政府建设工作，是在市委市政府的正确领导下，在上级机关事务管理部门的指导下，经过全体干部职工的共同努力，虽然取得了一定成效，顺利推进各项收官任务，各项工作有序推进，但对照相关工作要求，仍存在一些困难和不足，主要表现在三个方面：一是法治建设整体水平有待进一步提升。二是普法宣传工作力度仍需加大。三是法治机制建设仍需完善。

三、党政主要责任人推进法治建设履职情况

****年，中心党组书记将认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行重大行政决策集体讨论程序。党组书记带头学习宪法、习近平总书记重要讲话，分管领导自主学习，专题组织全体干部职工集中学习，扎实推进全市法治政府建设各项任务落实落地，有效提高中心法治建设能力水平。

四、下一步的工作思路

下一步，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，聚焦重点、补齐短板、强化举措、建立长效，推动中心法治政府建设工作再上新台阶，为江山市机关事务保障工作高质量发展和法治江山建设提供更有力的法治支撑。

（一）强化统筹引领，压实法治建设长效责任

进一步加强法治建设组织领导，总结****年法治政府建设收官工作经验，优化完善法治工作方案，围绕“提质增效、节约集约、智慧赋能”工作目标，明确工作重点、细化职责分工，健全完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全员参与”的工作格局。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等长效制度，常态化开展领导班子集体学法、专题法治培训，重点学习机关事务管理相关法律法规和江山市相关政策文件，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。切实压紧压实法治建设主体责任，推动法治建设各项任务常态化、长效化落地见效，助力江山市法治政府建设持续推进。

（二）完善法治机制，规范依法行政长效行为

持续深化法律顾问制度落实，进一步加强与法律顾问的协作配合，拓宽法律顾问参与中心工作的广度和深度，让法律顾问全程参与重大决策、合同审查、风险防控、法治培训等工作，充分发挥法律顾问专业支撑作用，提升职能高风险领域法治防控能力。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定、审核、备案、清理等程序，建立健全规范性文件动态管理机制，及时清理过时、失效的规范性文件，完善相关制度体系，确保规范性文件合法合规、贴合实际。进一步完善重大决策机制，规范决策流程、强化决策监督，健全重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，不断提高决策的科学性、民主性、合法性。

（三）创新宣传形式，提升法治宣传长效实效

坚持把法治宣传教育作为提升干部职工法治素养、推动法治建设长效发展的重要举措，结合地域特点和工作实际，创新宣传形式、丰富宣传内容，着力提升法治宣传教育的针对性和实效性。整合宣传资源，加强与江山市法治宣传相关部门的协作，打破传统宣传模式，围绕中心重点工作，开展案例宣讲、法治座谈、知识竞赛等特色宣传活动，用身边事教育身边人，增强法治宣传的感染力和吸引力；充分利用中心“****”理论宣讲团、浙政钉工作群等新媒体平台，推送法治知识、典型案例、法律法规解读等内容，实现法治宣传“指尖可达”，拓宽宣传覆盖面；聚焦干部职工和服务对象日常需求，针对性开展办公用房、公务用车、工程招标、经费支出等相关法律法规解读，不断提升干部职工依法履职、依法办事的能力和服务对象的法治意识，推动形成“人人学法、懂法、守法、用法”的浓厚法治氛围，切实以法治宣传教育引领推动法治政府建设长效走深走实。

江山市机关事务保障中心 

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