林州市财政局投诉处理结果公告(****年第*号)

发布机构：安阳林州市财政局政府采购管理办公室发布日期：********** **:** 访问次数：***

公告内容文档

一、项目编号：林财公开采购*********

二、项目名称：林州市公路事业发展中心购置道路清扫车辆项目

三、采购日期：****年*月**日

四、相关当事人

投诉人：天津亿达环卫设备有限公司

地址：天津市宝坻区朝霞街道状元城*号楼***

被投诉人：林州市公路事业发展中心

地址：林州市太行路**号

相关供应商：天寻国际工程咨询有限公司

地址：河南省安阳市文峰区文峰大道与兴泰路交叉口西北角财富公馆西单元**楼

当事人：天津亿达环卫设备有限公司

地址：天津市宝坻区朝霞街道状元城*号楼***

五、基本情况

投诉事项*：本项目采购需求指向、倾向及限制性明显，框定了特定车型与制造商产品，削弱了项目竞争性与公正性，对潜在供应商构成不合理差别与歧视。
投诉事项*：当前评分标准未依法量化和细化，缺乏明确判断标准，扩大了评标委员会自由裁量空间，易引发主观比较，难以确保评标公正统一。
投诉事项*：技术参数响应情况的分值未与评审因素量化指标对应，未能全面涵盖所有技术参数，且总扣分超限，不符合相关规定。
投诉事项*：将中标公示、中标通知书作为业绩证明材料不合理，只有经招投标流程的业绩才有效，限制了对非招标项目的业绩认可，变相圈定了业绩类型。
投诉事项*：将第三方检验报告证明作为采购需求不合理，变相要求投标人提供样品检测，无形中加重了投标人的义务和经济成本，是以不合理条件对潜在供应商实施差别或歧视性待遇。
投诉事项*：将“能源管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、国家级专利奖（环卫设备相关）、绿色工厂、售后服务相关认证并达到五星”作为评分标准不合理，与货物本身性能、质量等关键要素无直接关联，违反相关法规中评审因素应与货物质量相关的规定，以不合理条件限制和排斥潜在的供应商。
投诉事项*：要求供应商在中标前具备“数字化售后服务平台”并设为评审标准不合理，属于设定的商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应、与货物质量无关，平台在故障处理及时性、有效性评判上存在局限，且高度依赖技术、缺乏面对面交流，增设投标人义务和成本，是以不合理条件限制、排斥潜在供应商。
投诉事项*：付款方式中缺乏明确的支付时间点。
投诉人就上述投诉事项向林州市公路事业发展中心、天寻国际工程咨询有限公司提出质疑，对质疑答复不满意，向本机关提起投诉。
投诉人提供的证明材料有质疑函、质疑答复函、佐证材料等材料。

六、处理结果及依据

综合以上事实，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第一项之规定，本机关作出如下处理决定：
投诉事项一至八成立，责令采购人及采购代理机构修改招标文件后重新开展采购活动。

七、其他补充事宜

投诉人对本投诉处理决定不服的，可以在**日内依法向林州市人民政府申请行政复议，或者在*个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

林州市财政局

****年*月**日