中共瑞安市委、市人民政府：

****年，瑞安市文化和广电旅游体育局在市委、市政府和市普法工作领导小组的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，结合文广旅体工作实际，持续提升依法行政能力和水平，全面推进法治建设各项任务，取得了积极成效。现将我局****年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，夯实法治基础

围绕法治政府建设总体部署，进一步完善行政执法责任、内部管理、效能建设等方面制度，确保各项工作有章可循、有规可依。严格落实行政规范性文件管理，履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，对以我局名义制定的行政规范性文件进行了全面清理，清理结果及时进行公开。实施规范性文件以及出台的政策措施文件的公平竞争性审查和清理工作，全年完成规范性文件制定审查*个，公平竞争审查文件*个，审查各类合同***个，从源头上防范法律风险。

（二）强化法治培训，提升队伍素质

坚持领导班子集体学法和执法人员常态化培训制度，组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省优化营商环境条例》等法律法规，开展以案说法、案卷互评、专项研讨等培训活动，进一步提升干部职工法治思维和依法履职能力。全年组织集体学法*次，组织领导干部、公务员参加法律知识考试，参考率、合格率均达***%。

（三）规范执法行为，提升执法效能

严格执行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核。全年开展执法检查***次，办结行政处罚案件**起，所有案件均依法依规办理，程序规范率***%，未发生行政复议和行政诉讼案件。配备专职法制审核人员*名，重大执法决定法制审核覆盖率***%。

（四）优化执法方式，增强监管合力

深入推进“双随机、一公开”监管，制定年度随机抽查计划，全年开展随机检查**次，抽查企业***家。加强跨部门协同，开展联合检查**次，检查场所***家。推广“互联网+监管”，运用“浙政钉·掌上执法”系统实时录入检查结果，提升执法透明度和效能。

（五）创新审批服务，优化营商环境

持续深化“最多跑一次”改革，推行“提前跑一次”“上门收件”“线上指导”等个性化服务，全年开展上门服务**次、线上指导**次。审批事项***%实现“网上办、掌上办”，全年办理审批件***件，提前办结率***%。依法注销“僵尸企业”许可证**家，规范市场秩序。

（六）加强普法宣传，营造法治氛围

结合“*·**知识产权日”、“*.**文化旅游安全日”、“*.**安全生产日”、“*.**国际博物馆日”、“中国文化遗产日”、““**·*”国家宪法日”等重要节点，开展文化和旅游市场法律法规宣传活动。以信访投诉办理为契机，向来访群众解读相关法律政策。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

****年我局扎实有效地推动开展本领域法治政府建设相关工作，取得了较好成效，但也存不足之处，主要表现在：一是法治专业人才仍然匮乏。全系统尚无公职律师，法治工作多由相关科室兼任，难以适应法治建设专业化要求。二是执法队伍能力有待加强。部分执法人员对广电、文物、体育等专业领域法规掌握不深，面对新业态、复杂案件时研判能力不足。三是智慧执法应用水平不高。“互联网+监管”平台运用不充分，数据共享机制不健全，网络文化、线上旅游等新业态监管手段滞后。四是跨部门协同机制有待完善。与市场监管、公安等部门在日常执法中联动不足，交叉领域监管存在盲区。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）依法履行政府职能：

深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，个性化服务获群众好评。严格执行“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合执法，减少对企业干扰。落实轻微违法不予处罚制度，全年办理不予处罚案件*起，责令改正**家，助力企业合规经营。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化

加强行政规范性文件管理，落实合法性审查和公平竞争审查。完善法律顾问制度，聘请*名律师参与重大决策、合同审查、案件研讨*次。依法稳妥处置电影城破产重整案件，完成经营权拍卖和投资人资格移交，维护市场稳定。

（三）强化对行政权力的制约和监督

一是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，重点推进财政预算、行政许可、行政处罚、重大行政决策等信息公开，规范依申请公开信息办理，全年共发布信息公开目录信息**条，其中政策文件类信息*条，其他信息**条。公开处理行政许可决定***件，处理行政处罚决定**件，处理行政强制决定*件；二是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。全年共承办人大代表建议、政协提案***件，办复率***%。三是开展案卷评查监督。及时参加报送市法制办开展的案卷评查活动，自觉接受法制监督。

四、****年度法治政府建设工作思路

****年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国决策部署，围绕市委、市政府中心工作，重点抓好以下方面：

一是加强法治能力建设。开展分层分类法治培训，提升执法人员专业素养和依法办案能力。

二是完善执法制度体系。健全行政裁量权基准适用机制，规范执法程序，强化法制审核。

三是深化执法方式创新。推动“互联网+执法”应用，加强数据共享和智慧监管，提升执法效能。

四是强化重点领域监管。加强对营业性演出、网络文化、旅游市场、高危体育项目等的执法监督。

五是持续推进普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的法治宣传活动。

六是优化政务服务体系。继续推广个性化审批服务，提升群众办事满意度和获得感。

                                                                                           瑞安市文化和广电旅游体育局

                                                                                                ****年*月**日