温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心年度报告
2026-03-19
浙江/温州 招标采购
温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心年度报告
浙江/温州-2026-03-19 00:00:00
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温州市百丈漈*飞云湖旅游经济发展中心年度报告
| 单位名称 | 温州市百丈漈*飞云湖旅游经济发展中心 | 法定代表人 | 张敏 |
| 住所 | 文成县旅游集散中心 | ||
| 开办资金（万元） | *****.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ****.** | 期末数（万元） | *****.** |
| 宗旨和业务范围 | 主管全县风景旅游资源的保护开发利用及旅游服务行业的管理工作.（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 文成县人民政府 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | （一）负责南田镇、西坑畲族镇、百丈漈镇、铜铃山镇辖区范围内（以下简称“辖区内”）风景旅游（山海协作）项目的相关建设管理工作，主要做好项目的统筹谋划、开发建设、招商融资、协调服务等。（二）配合有关行政主管部门，参与拟订百丈漈*飞云湖国家级风景名胜区、旅游度假区、山海协作产业园发展总体规划、专项规划等，经批准后组织实施。（三）负责拟订辖区内重大招商引资旅游（山海协作）项目扶持优惠政策。（四）负责辖区内重大旅游（山海协作）项目的谋划、招引、建设、开发、管理和服务工作。（五）负责辖区内重大旅游（山海协作）项目的配套设施建设和公共景区景点开发建设工作。（六）负责辖区内重大旅游（山海协作）招才引智、对外经济合作交流等工作。（七）负责编制辖区内年度投资计划，落实、督查年度建设任务；负责做好投资建设项目的审查审核以及县级有关部门委托事项。（八）负责统筹指导投融资工作，指导下属国有企业的运营及日常管理工作。（九）承担国家级风景名胜区日常管理、山海协作产业园管委会的日常工作，并做好相关法律法规的宣传贯彻工作。（十）完成县委、县政府交办的其他任务。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）强化政治引领，扛牢主体责任党委班子始终把讲政治作为第一要求，坚持以上率下、示范带动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任。一是夯实政治思想根基。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等作为首要政治任务，打造“党委领学+支部研学+党员自学”的学习模式。全年组织党委理论学习中心组学习**次（含交流研讨**次，读书班*期），严格落实“第一议题”制度；开展“灯塔课堂”**期、青年理论学习小组活动**次。二是压实工作责任链条。针对巡视巡察反馈问题，召开*次专题整改会，完成*大类**个方面**个问题整改，修订制度*项、新建制度*项，形成闭环管理。同时，切实完善责任体系建设，党委主要负责人履行“第一责任人”职责，主持召开*次党委会议专题研究全面从严治党，制定《旅发中心党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确班子成员“一岗双责”，构建横向到边、纵向到底的责任网络。三是高度重视意识形态工作。切实履行意识形态工作主体责任，全年召开党委会专题研究意识形态工作*次，加强网络意识形态管理，严格微信、微博、网站等网络媒体工作纪律，严格落实“三审”制度，研究部署阵地管理、风险防控等重点工作，对推送的工作内容严格把关，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，持续巩固壮大主流思想舆论。（二）聚焦景区提升，夯实发展基础坚持以提升景区品质为核心抓手，系统推进规划审批、服务优化与品牌维护三项重点工作，全面筑牢全域旅游高质量发展的基础支撑。一是开展攻坚行动，推进规划审批进程。召集各部门，开展规划审批专项攻坚行动，积极与上级部门对接，并第一时间完成《百丈漈*飞云湖国家级风景名胜区总体规划》的文本修改。推动召开《天湖省级旅游度假区总规》省级评审会，完成度假区空间范围调整、总体规划和环评报告编制，目前总规文本已上报省文旅厅审核，环评初稿已获省生态环境厅（省评估中心）预审意见反馈。落实专人负责，紧盯专家评审、征求意见等重点环节，经过多轮审查与修改，历时多年的铜铃山森林公园总规于今年*月获省林业局批复。二是构建服务体系，提升旅游服务质量。完善天顶湖旅游度假区的道路标识标牌等服务配套，并制定全国首个《放心消费景区先行赔付规范》地方标准，构建全方位维权机制，****年消费纠纷调解满意度达**%，树立起行业服务新标杆。此外，旅发中心党委班子多次赴沿江乡镇开展实地调研，与属地政府及相关部门共同谋划飞云江流域文化旅游资源的整体开发思路，着力提升飞云江流域的旅游服务质量。三是抓好复评工作，筑牢品牌发展根基。一方面，围绕刘伯温故里**级景区复评，成立专项工作小组，重点对标识系统、游步道及配套设施进行整改提升，并指导县文旅集团开展景区工作人员服务水平提升培训。另一方面，加快铜铃山**级景区提升工程建设，完成云上听、栖云台（鸟巢）、听涧铜铃等**个节点打造，为后续复评奠定基础。同时，扎实推进省级天湖旅游度假区复评，明确专人负责“文成县天湖旅游度假区”公众号运营与内容管理，完善度假区的标识标牌系统，积极推进总规环评审批，相关工作已获省、市专家原则性通过。（三）提速项目建设，精准提质增效全年共推进**个文旅建设项目（续建项目**个，新建项目**个）。*个重大文旅项目被列入省“千项万亿”、市“百项千亿”工程，比去年增加*个，同比增加**%。一是统筹推进文旅项目建设。天顶湖国际旅游度假区·格调天湖、天顶湖环湖绿道工程、天圣山文化产业二期、天湖农都农旅综合体等重大文旅项目有序推进。文瑞山海客厅（综合体）项目、现代文旅康养项目竣工验收。****年完成固定资产投资额**亿元，超额完成**.*亿元的年度目标任务。二是扎实推进文旅项目前期工作。根据县委县政府工作部署，积极做好“两重”“两新”文旅项目的包装申报工作。进一步完善扩充重大项目储备库，着力推进环天顶湖环境综合整治与生态旅游产业融合开发（***）、刘伯温故里整村提升工程、铜铃山康养产业综合体、飞云江流域研学基础配套提升、天顶湖湖心岛云上植物园（***）等重点文旅项目前期工作。同时，开展全域旅游交通提升工作，牵头县文旅集团、县长运公司、县深蓝公司、县交建中心等单位，购买新能源车**辆，现正在做运营前准备工作，以破解我县景区间交通串联不畅问题，补齐旅游交通短板。三是提前谋划“十五五”重大文旅项目。谋划包装全县“十五五”期间文旅项目清单***个，其中续建项目**个，新建项目**个，总投资约***亿元。（四）深化招商引资，广聚发展活水今年签约亿元以上项目*个，分别为电竞酒店综合体、山水侨城文旅综合配套提质焕新（**亿元）和云顶露营向野而生旅游综合体、云江秀水历史文化名城项目。一是做好项目谋划包装。重点聚焦天湖度假、伯温文化、森林康养三大板块，逐步推进飞云江片区旅游发展，深化文旅融合、丰富产品供给，围绕低空旅游场景应用、水上时尚运动项目、夜经济爆点场景、网红民宿集群、数字化应用等场景，谋划包装招引项目**多个。二是盘活存量文旅资产。对现有闲置、低效文旅资产进行谋划包装，邀请安徒生公司、德国易途集团、龙麟未来实业等企业来文，实地调研森林氧吧小镇客厅、月老山、伯温公寓酒店等项目，洽谈合作模式。继续推进“两山合作社”收储工作，目前峡谷景廊资产二次评估工作已完成。三是加大招商引资力度。旅发中心领导多次带队赴河南、山西、贵州、湖南、杭州、丽水等地推介文成旅游，先后邀请宁波南苑集团、温州现代文旅、浙江傲世诺德、吴樾影视集团、龙麟未来实业、上海携程、杭州翰林光显、德国途易集团、曹操出行、艺创文旅等头部企业来文考察调研**多次，与吴樾影视集团就《登堂入世》电影项目初步达成投资合作意向。创新推进文旅招商工作数字化建设，梳理各乡镇文旅资源，搭建文成智慧旅游招商系统平台，目前已有**个招商项目纳入平台系统。（五）深耕文旅**，做优品牌矩阵聚焦文旅品牌差异化、品质化发展目标，以核心**为牵引，持续丰富品牌内涵、拓宽品牌影响力，构建全方位、多层次的文旅品牌发展格局。一是构建“*+*”**矩阵，提升品牌辨识度。以“伯温福地·山水侨城”县域品牌为统领，持续打磨“百丈漈武侠大会”“文成低空旅游”“伯温非遗大集”“**℃铜铃山”“侨韵慢城”等特色子**。二是提供特色产品，拓展多元新兴业态。推出直升机观瀑等低空旅游场景。打造墨迹咖啡、精灵馆、江南云鼎月牙等网红打卡点，增加非遗大集、伯温出山、星空森林音乐会、龙麒源昆虫馆美人鱼表演、百丈漈景区武侠表演等**个以上新型业态。举办“**℃铜铃山”、文成红枫季等文旅活动，开发“热爱森途徒步线”“月老山秘境探幽”“红枫古道，寻踪道家仙韵”等生态旅游产品。三是拓展客源市场，推动服务扩容升级。召开江浙沪皖闽赣“五省一市”文旅市场化协作发展会议，强化跨区域合作。推出“寻根免签”“侨*代文化溯源”等主题线路，邀请在温外籍人士，海外华侨、旅游达人担任“文成文旅体验官”，对接德，韩，泰等国旅游企业及境外华侨开设的旅行社，全力拓宽揽客渠道。牵头开发集吃住行游购娱全链条于一体的“一码通平台”，对已签约且通过平台下单的旅行社按不同标准给予过夜团队奖励。今年以来，与**家文旅集团，**家旅行社达成合作意向，接待团队游客超****人次，累计接待寻根研学团队***余人次，接待外国游客****余人。此外，建成并投用天湖园博酒店、文成宾馆、南苑首旅等星级酒店集群，全力提升住宿接待能力。（六）深化廉政建设，涵养政治生态坚持严的主基调不动摇，将廉政建设融入党建和业务工作全过程，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为中心各项事业健康发展提供坚强纪律保障。一是健全制度机制，规范权力运行。完善并落实“季度汇报+常态谈话”机制，常态化开展廉政谈话，全年开展廉政谈话**人次，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。同时，聚焦项目审批、招标采购、资金使用、资产管理等关键领域和重点环节，梳理廉政风险点，加强纪律监督检查，开展中央八项规定精神落实情况专项检查，完成*个问题整改销号。二是狠抓队伍建设，树立鲜明导向。旅发中心党委紧密结合“十比破十不、‘六干’勇争先”激发干事效能专项活动，将廉政建设与作风建设深度融合，着重破解干部能力作风方面存在的“十个不”问题，激励干部在遵规守纪的前提下担当作为、争先创优。同时，认真研究干部队伍建设， 以锻造高素质专业化文旅干部队伍为目标，制定《年轻干部培养计划》，建立中层干部后备人才库，建立帮带导师制，鼓励干部在职深造，激发队伍内生动力。加强对干部的全方位管理和经常性监督，特别是对年轻干部的教育管理监督，引导其扣好廉洁从业的“第一粒扣子”，打造一支忠诚干净担当的文旅铁军。三是厚植廉洁文化，涵养清风正气。持续组织干部深入学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》等重要文献，并将廉政专题学习纳入党委理论学习中心组、“灯塔课堂”及青年理论学习小组重要内容，深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，通过组织观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政教育基地等形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。此外，加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘本地文旅资源中的廉洁元素，开展“廉洁家风”建设活动，签订廉洁自律承诺书，推动崇廉尚洁理念深入人心、化风成俗。 | ||
| 三、存在的主要问题 | （一）政治引领的深度与实践结合有待加强。理论学习的形式与载体虽然丰富，但将学习成果系统转化为破解“规划落地难”“项目推进慢”等具体问题的创新思路和举措的效果尚不显著，运用党的创新理论破解旅游发展深层次矛盾、指导具体文旅项目业务攻坚克难的实效性有待提升。（二）招商引资的实效转化与结构需优化。虽然招商活动频繁、对接企业众多，但签约项目的转化落地率、开工率仍有提升空间，项目从签约到落地、开工、投产的全周期跟踪服务与攻坚力度需进一步加大。招引项目在业态创新性、产业带动性和投资强度上可以进一步优化，对头部企业、标志性项目的招引力度和精准度有待加强。存量资产盘活的路径和效率有待突破，市场化运作机制还需深化探索。（三）品牌**的价值彰显与市场响应待提升。“*+*”品牌矩阵的构建初具雏形，但核心**的深度挖掘、各特色子**的持续吸引力还要加强。文旅新业态、新场景的培育仍处于探索期，旅游产品供给的独特性、体验性和消费粘性需持续打磨。客源市场开拓虽取得进展，但入境旅游、高端消费市场占比仍然偏低，国际影响力仍有待扩大。智慧旅游平台的应用和市场化运营能力较弱，对文旅产业升级和消费拉动的作用不显著。 | ||
| 四、下一步打算 | 一是攻坚规划报批，筑牢发展根基。将《百丈漈*飞云湖国家级风景名胜区总体规划》《天湖省级旅游度假区总体规划》实质性批复作为核心任务，常态化对上协调、紧盯审批进度，精准落实上级要求。二是提速项目建设，激活发展动能。牵头推进天顶湖国际旅游度假区、环湖绿道等省市重点文旅项目建设，力争上半年环天顶湖***、刘伯温文创园等重点项目开工纳统，建成海昌海洋世界、*******酒店等地标。强化跨部门协同，紧盯政策机遇，全力争取旅游基础设施项目纳入中央资金、专项债项目库，保障项目要素供给。三是狠抓项目招引，厚植发展潜力。聚焦落地见效，精心谋划包装文旅项目，力争全年新招引文旅企业*家、特色品牌酒店民宿*家、综合性文旅项目*家。提速百丈漈沉浸式演艺综合体等已签约项目前期工作，推动国师文化、茶文化研学基地等重大项目签约落地，培育文旅发展新增长点。四是提升品牌服务，扩大市场影响力。全力保障刘伯温故里**景区顺利复核，深挖伯温文化内涵，做强“伯温福地”主品牌。培育文创市集*个，开发福地文创产品**款以上，办好园博会文成分会场，打响武侠大会、低空游等特色**。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年**月**日，完成事业单位法人变更。 | ||
| 相关资质认可 | 无。 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无。 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无。 | ||
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