福州台商投资区鉴江产业园区配套基础设施项目（一期）全过程咨询

补充通知及答疑纪要

各投标人：

我单位对“福州台商投资区鉴江产业园区配套基础设施项目（一期）全过程咨询”（招标编号：********************）现作如下补充及答疑：

一、补充通知

*、补充可行性研究报告资料（详见附件）。本次招标范围为福州台商投资区鉴江产业园区配套基础设施项目（一期）全过程咨询，建设内容包括:场地整平工程、道路工程、交通工程、桥梁工程、给排水工程、电力通信工程、照明工程、绿化工程等，拟建最大排水管径******，最终建设内容和规模以发改批复的初步设计及施工图内容为准，项目的具体实施进度以招标人要求为准。

*、招标文件中/第三章评标办法/评标办法前附表/企业业绩评分/投标人类似业绩/投标人全过程工程咨询项目类似业绩：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*.**分，不少于*项内容的，得*.*分）。每提供一项符合上述要求的业绩得*.*分，本小项满分*分。”修改为：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*.**分，不少于*项内容的，得*.*分）。每提供一项符合上述要求的业绩得相应分数（最多提供*项业绩），本小项满分*分。”

*、招标文件中/第三章评标办法/评标办法前附表/企业业绩评分/投标人类似业绩/咨询项目总负责人业绩：“咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*分，不少于*项内容的，得*分）。每提供一项符合上述要求的业绩得*分，本小项满分*分。”修改为：“咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*分，不少于*项内容的，得*分）。每提供一项符合上述要求的业绩得*分，本小项满分*分。”每提供一项符合上述要求的业绩得相应分数（最多提供一项业绩），本小项满分*分。”

二、答疑纪要

问题*：缺少项目前期材料，请提供项目前期可行性研究报告等相关材料。

答：详见本补充通知第*点。

问题*：本项目评标办法中投标人全过程咨询项目类似业绩要求：承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*.**分，不少于*项内容的，得*.*分），这里所指的业绩，是要求提供的业绩必须是独立投标人或联合体牵头人承担了工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询 * 项内容，还是只要提供的业绩是以牵头人的名义，提供的业绩里服务内容包含这四项即可，无需 * 项内容都由牵头人承担呢？请明确？。

答：提供的业绩是独立投标人或联合体牵头人（提供的业绩里服务内容包含这四项即可），*项或*项内容的得*.**分，不少于*项内容的得*.*分。

问题*：招标文件工程概况描述较简单，是否有项目可行性研究报告或其他资料以供进一步了解建设内容。

答：详见本补充通知第*点。

问题*：

*.“第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表中企业业绩评分投标人全过程工程咨询项目类似业绩：咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*分，不少于*项内容的，得*分）。每提供一项符合上述要求的业绩得*分，本小项满分*分。” 问：此项业绩中“咨询项目总负责人承担*项或*项内容的，得*分，不少于*项内容的，得*分）。”，此项分值设置要求一体化业绩才可满分，明显超过《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》招投标范本，应从规模上设置且设置的指标数量不超过*个，指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二。

*.“第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表中企业业绩评分企业综合实力投标人（独立投标人或联合体牵头人），能够承接工程设计、工程勘察、工程监理、工程造价咨询四项工作中的任意*项的得*分。”此项设置与投标人全过程工程咨询项目类似业绩一体化业绩得满分前后矛盾，应相应调整全过程工程咨询项目类似业绩一体化描述，改为“类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得满分”。

答：

*.根据闽建〔****〕** 号第十四条，招标人可以根据项目特点设置投标人、拟派出项目总负责人的类似业绩作为资格要求和加分条件，作为资格要求的类似业绩不超过一项。类似业绩设置应当与招标项目的工程类别相符，且设置的指标数量不超过两个，指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二，本条中 “指标数量”“指标值” 均指用于界定工程规模的量化指标。因本条款未设置任何工程规模指标，因此不存在违反 “指标数量不超过一个、指标值不超过项目实际指标值三分之二” 规定的情形。

*.回复同上

*.两项评分分别从企业能力、项目业绩两个不同角度对投标人进行综合评价，设置目的、评价逻辑均不冲突，符合相关法律法规及福建省全过程咨询管理规定，并无得满分前后矛盾，不做相应调整。

问题*：投标人须知前附表*.*.*投标保证金中“*、投标保证金金额： ***** 元人民币”、“⑥免缴投标保证金形式：（*）...《投标函》中投标保证金金额按*****元填写。”本项目实施免缴投标保证金，《投标函》中投标保证金金额应如何填写？烦请明确。

答：按投标人须知前附表*.*.*投标保证金中“*、投标保证金金额： ***** 元人民币”填写。

问题*：本项目招标公告与投标人须知前附表关于项目管理负责人的要求不一致，请明确本项目是否需要配备项目管理负责人？如需配备，请明确项目管理负责人的执业资格及职称要求。

答：以招标公告中要求为准，不需要配备项目管理负责人。

问题*：招标文件***投标保证金金额：*****元人民币，在***免缴投标保证金形式中《投标函》中投标保证金金额按*****元填写。请问是否笔误？请明确投标函中投标保证金金额填写那个金额？

答：按投标人须知前附表*.*.*投标保证金中“*、投标保证金金额： ***** 元人民币”填写。

问题*：

*.招标文件”第三章评标办法（综合评估办法）第一节评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准中的投标人类似业绩描述为：“*、投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*.**分，不少于*项内容的，得*.*分）。每提供一项符合上述要求的业绩得*.*分，本小项满分*分”。表述不清晰，请明确投标人提供的类似项目业绩，是否指其在该业绩中自身承担工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中的*项或*项或*项内容？还是指投标人提供的类似项目业绩本身包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中的*项或*项或*项内容？

*.招标文件”第三章评标办法（综合评估办法）第一节评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准中的咨询项目总负责人类似业绩描述为：“咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*分，不少于*项内容的，得*分）。每提供一项符合上述要求的业绩得*分，本小项满分*分”。存在同投标人类似业绩一样的问题，表述不清晰，且作为咨询项目总负责人主要起到统筹管理的作用，如何在提供的业绩中同时承担工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中的*项或*项或*项内容？还请明确。

*.若上述质疑*、*提到的招标文件”第三章评标办法（综合评估办法）第一节评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准中的类似项目业绩要求为参与本项目投标的投标人自身在提供的类似业绩中承担工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中的*项内容才能得到满分，且类似业绩为办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询，投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩不可重复，投标人需提供*个业绩才可满分。结合商务部分其他条款，商务部分评分为满分的企业基本确定为省内、省外头部的两三家大型设计院，存在严重的排斥潜在投标人的嫌疑，疑似为其量身定做。且类似业绩的定义与商务评分中企业综合实力“投标人（独立投标人或联合体牵头人），能够承接工程设计、工程勘察、工程监理、工程造价咨询四项工作中的任意*项的得*分。”的描述前后矛盾，逻辑不一致。建议对商务部分评分标准中的类似项目业绩要求修改为：“*****承接过*项已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的市政类全过程工程咨询类似项目业绩（其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中*项或*项内容的，得**分，不少于*项内容的，得**分）。”

答：

*.投标人提供的业绩应是独立投标人或联合体牵头人承接的业绩，所提供的业绩服务内容包含这四项即可。

*. 招标文件中“第三章评标办法（综合评估办法）第一节评标办法前附表*.*.*（*）商务部分评分标准中的咨询项目总负责人类似业绩中第③投标人提供的上述业绩证明资料中应体现“类似项目业绩”特征及项目总负责人名称，否则，其业绩不计。若上述业绩证明资料（中标通知书、合同及中标公示），项目总负责人不一致的，其业绩不计。”投标人提供的咨询项目总负责人业绩中服务范围包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中的*项或*项或*项内容的证明材料中，能体现咨询项目总负责人即可。

*.结合上述问题回复，根据福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）固定模板中企业业绩评分标准中是可以选择投标人类似业绩和咨询项目总负责人类似业绩（可重复计算/不可重复计算）。且投标人类似业绩评分中投标人最多可以提供三个业绩作为评分项，的要求，设置了此评分办法。关于提出的“商务部分评分为满分的企业基本确定为省内、省外头部的两三家大型设计院，存在严重的排斥潜在投标人的嫌疑，疑似为其量身定做。”并未有此类情况。

问题*：

*.招标文件第**页“评分标准”中关于“投标人全过程工程咨询项目类似业绩”的条款规定： “其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*.**分，不少于*项内容的，得*.*分。每提供一项符合上述要求的业绩得*.*分，本小项满分*分。” 此处存在语义矛盾：前文根据业绩所含服务内容数量设定了不同分值（*.**分或*.*分），而后文又统一规定“每提供一项…得*.*分”。请予以澄清。

*.招标文件评分标准中关于“投标人全过程工程咨询项目类似业绩”的要求提到：“...其项目业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的...”，请问若提供业绩服务内容包含“初步设计”，但未明确列出“施工图设计”或其他阶段，该业绩是否可被认定为满足“包含工程设计”这一评分要素？

答：

*.原文“每提供一项符合上述要求的业绩得*.*分，本小项满分*分。” 修改为“每提供一项符合上述要求的业绩得相应分数，本小项满分*分。”

*.该业绩可被认定为满足“包含工程设计”这一评分要素。

问题**：招标文件第三章/评标办法中，投标人类似业绩的评分标准中，业绩要求包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*.**分，不少于*项内容的，得*.*分。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（**** 年版）》相关要求，投标人类似业绩根据招标项目实际情况，合理设置投标人类似业绩且不超过*项。建议明确投标人类似业绩是否最多提供*项，即：业绩要求包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*.**分，不少于*项内容的，得*.*分）。投标人类似业绩最多提供*项。

答： 根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（**** 年版）》相关要求，投标人类似业绩最多提供三项业绩进行评分，咨询项目总负责人类似业绩最多提供一项业绩进行评分。

问题**：招标文件第三章/评标办法中，咨询项目总负责人类似业绩的评分标准中，业绩要求包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*分，不少于*项内容的，得*分）。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（**** 年版）》相关要求，咨询项目总负责人类似业绩需结合根据招标项目实际情况，合理设置咨询项目总负责人类似业绩且不多于一项。建议明确咨询项目总负责人类似业绩的是否最多只提供*项，即：业绩包含工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询中承担*项或*项内容的，得*分，不少于*项内容的，得*分。咨询项目总负责人业绩最多提供*项。

答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（**** 年版）》相关要求，投标人类似业绩最多提供三项业绩进行评分，咨询项目总负责人类似业绩最多提供一项业绩进行评分。

当招标文件、招标的澄清、修改、补充通知等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本补充通知及答疑纪要内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：罗源县城乡建设发展集团有限公司

招标代理机构：北京兴电国际工程管理有限公司

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