建德市梅城镇卫生院（建德市第二人民医院医共体梅城分院）年度报告
2026-03-18
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建德市梅城镇卫生院（建德市第二人民医院医共体梅城分院）年度报告
浙江/杭州-2026-03-18 00:00:00
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建德市梅城镇卫生院（建德市第二人民医院医共体梅城分院）年度报告
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来源：浙江省事业单位登记管理局
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| 单位名称 | 建德市梅城镇卫生院（建德市第二人民医院医共体梅城分院） | 法定代表人 | 吴春明 |
| 住所 | 建德市梅城镇总府街**号 | ||
| 开办资金（万元） | ****.** | 经费来源 | 财政适当补助 |
| 年初数（万元） | ****.** | 期末数（万元） | ****.** |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供医疗预防与保健服务。医疗与护理、预防保健、卫技人员培训、初保规划实施、合作医疗组织与管理（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 建德市卫生健康局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年度，我单位在建德市卫生健康局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下：建德市梅城镇卫生院始建于****年，承担着辖区内医疗、预防、保健、康复等工作任务，所辖*个社区、**个行政村，一体化村卫生室**家，服务站*家，服务人口*****人。医院业务用房面积****平方米，核定床位**张。主要科室设置：医疗服务区（全科、内科、外科、皮肤科、妇科、儿科、中医科、中西医结合科、口腔科、眼科、精神科、临终关怀科、注射室、输液室、急诊抢救室、综合病区、检验科、放射科、药剂科、心电图室、*超室、特殊检查室等）；预防保健区（公共卫生科、儿童保健门诊、发育检测筛查室、围产保健门诊、生育咨询门诊、养育小组活动室、免疫规划科、预防接种区、健康宣教室等）；特色服务功能区（慢病一体化门诊，“医、防、护”儿童健康管理中心）三大区域为主。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）党建引领，实干兴院*.全面落实党建学习教育工作。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，系统学习领会《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，制定专项学习教育计划表。*月**日组织召开学习教育动员部署会，依托主题党日、支部会议、科主任会议等形式，累计开展学习**次；二是组织全体党员学习党的二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷内容*次，同时布置党员自学；党支部书记讲授主题党课*次，开展集体廉政谈话*次，全体党员签订个人廉洁承诺书。*.扎实推进“书记项目”工作。结合家庭医生签约、基本公共卫生、中医药健康等服务，制定个性化签约服务包，组建由党员干部、骨干医护人员组成的医疗服务队，以“走村不漏户，户户有医护”为目标实施精准服务，延展局健康文化市集活动，融入我院中医、口腔等特色，定期举办“颐养小筑健康严州”为主题的“医路相约”市集活动，党员志愿者开展各类健康咨询讲座**场，志愿服务**次。*.持续做好“健康村长”党建服务工作。深入推进“健康村长”党建服务项目，成立党员先锋队，定期下乡为基层群众提供便捷高效的高质量医疗服务，****月共开展服务**次。全力推动乡村医疗卫生体系改革、共同富裕示范区创建、公共服务七优享等具体工作。（二）章程执行情况自《建德市梅城镇卫生院章程》（以下简称《章程》）经核准备案并正式生效以来，梅城镇卫生院在举办单位建德市卫生健康局的领导下，在行业管理部门及登记管理机关的指导监督下，始终坚持以《章程》为根本遵循和行动准则，全面推进依法治院、规范管理，不断提升服务能力与运行效率，切实将《章程》各项规定转化为治理效能与发展成果。现将《章程》执行情况报告如下：*.强化顶层设计，筑牢治理根基，确保正确办院方向卫生院深刻认识《章程》作为单位“宪法”的重要性，将其作为健全现代医院管理制度、推动高质量发展的总纲领。*.规范内部治理，优化运行机制，提升科学管理水平卫生院以《章程》为蓝图，系统构建并不断完善内部治理结构和运行规则。（*）.完善决策机制，推进科学民主决策。严格执行《章程》第十六条关于决策机制的规定。建立健全并规范运行院长办公会议制度，明确议事范围、程序和规则。对于“三重一大”事项，均在深入调研、充分论证、广泛征求职工及服务对象意见的基础上，严格按照程序由院长办公会议集体讨论研究，涉及重大决策、重要人事任免等事项的方案均按规定提交党支部会议审议。会议坚持主要领导末位发言、回避原则，确保决策过程科学、民主、透明，会议记录完整归档。（*）.落实用人自主权，激发队伍活力。依据《章程》第十二条、第十三条、第十七条，依法依规行使内部人事管理自主权。全面推行岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、合同管理。新进人员实行公开招聘，规范开展职称评聘、岗位晋升工作。建立以公益为导向、以质量为核心、以岗位为基础的动态绩效考核方案和绩效分配制度，方案经职工代表大会审议通过后实施。绩效分配体现医德医风、服务质量、技术难度、群众满意度及签约服务等因素，坚持多劳多得、优绩优酬，并统筹考虑编内外人员待遇，有效调动了医务人员积极性。（*）.健全民主管理，保障职工权益。充分发挥职工代表大会作为民主管理基本形式的作用（第十三条、第十八条）。定期召开职代会，审议事关卫生院发展重大事项和涉及职工切身利益的制度方案，收集职工意见建议。畅通职工诉求表达和异议申诉渠道。支持工会、妇委会、共青团等群团组织依法依章开展工作，凝聚发展合力。职工依法享有获得薪酬福利、公平评价、职业发展、民主参与和监督等权利得到切实保障。*.严守质量核心，筑牢安全底线，持续改进医疗服务将医疗质量与患者安全置于管理的核心位置，严格履行《章程》第四章规定的责任。（*）.压实质量安全责任。明确并落实院科两级医疗质量管理责任制（第二十条），院长及各科室负责人切实承担起第一责任人的职责。全院树立“以患者为中心”的服务理念，持续开展改善医疗服务行动。（*）.严格规范诊疗行为。要求各科室及医务人员严格遵守临床诊疗指南、技术操作规范及医疗质量安全核心制度（第二十一条）。加强处方点评、抗菌药物使用管理、院感控制等工作，促进合理检查、合理用药、合理治疗。（*）.强化人员能力培训。定期组织开展“三基三严”（基础理论、基本知识、基本技能；严格要求、严谨态度、严肃作风）训练与考核（第二十二条），并将考核结果与岗位管理、绩效分配挂钩。制定并实施中长期人才培养规划，支持医务人员参加各类规范化培训与继续教育，提升队伍整体专业素质，为医疗质量与安全提供根本保障。*.加强资产管理，规范财务运行，保障事业健康发展严格遵守国家财经法律法规，落实《章程》第五章关于财产资产管理的要求。（*）.实行全面预算与内部控制。（*）.规范资产与采购管理。（*）.依法接受与使用捐赠。（*）.保障职工合法权益。*.注重信息后勤，夯实基础支撑，优化服务保障环境（*）.推进信息化建设。（*）.强化后勤安全保障。*.维护章程权威，推动持续完善，构建长效治理机制（*）.深入开展学习宣传。（*）.严格依章制定制度。（*）.建立章程评估机制。（三）主要社会效益和经济效益*.稳中求进，提质增效坚持以“人民健康为中心”的服务宗旨，紧紧围绕基层卫生工作目标任务，扎实推进医疗服务，对照医保相关规定健全制度、规范诊疗行为、提升服务水平，查遗漏、找差距，按医疗质控的要求落实到位。由医务科组织每季度对医院各科室及村卫生室进行医疗质量检查，每月对临床各科室和村卫生室进行病历抽查，每月对本院及卫生室进行医保检查，发现问题落实整改。规范开具检验检查项目，检验互认节约资金，跨院互认率达**.**%。全年未发生重大医疗安全事故，未发生医疗纠纷。****年全年：门诊人次******，同比上涨*****人次，出院***人次，中药饮片同比上涨**.**%，中草药贴数*****贴，同比上涨**.**%；医疗服务收入占比**.**%；门诊均费较上年下降*.**元，检验业务成本较上年下降*.**%，百元收入消耗医疗材料较上年下降*.**元，病床使用率**.**%，平均住院天数*.**天。为解决老百姓配药难，通过多渠道丰富药物目录，由原来***多种扩增至目前***种，特别是慢性病药物目录，做到应采尽采，解决了老百姓配药难的问题。重点打造特色专科，以“双向揭榜”共建医疗特色专科为契机，与杭州市第三人民医院、杭州市第一人民医院双向揭榜，打造特色专科*皮肤科、口腔科；并派骨干医生去上级医院进修学习，杭州市第三人民医院刘苏俊博士定期来院专家门诊，通过一对一跟师学习，提升我院皮肤科诊疗能力，解决区域内百姓外出就医困境；依托杭州市一口腔科专业优势，补齐我院正畸空白。重点科室中医科继续提升，中药饮片业务较上年上涨**.**%，中医治疗业务较上年上涨**.**%。大力推广针灸、推拿、理疗、中药熏洗等适宜技术，开展冬病夏治、生长贴、穴位埋线、皮肤美容、中药外敷等。为进一步优化医疗资源配置，提升村级医疗卫生服务能力，梅城镇共建*家区域医疗中心和宝华洲服务站。****年*家区域医疗中心和*家服务站总业务额同比增长**.*%；门诊人次*****人次，同比增长**.*%；中医饮片业务**.*万元，同比增长**.*%；中医理疗人次****余人次，同比增长**.*%；检查费****元，同比增长***%；化验费*.**万元，同比增长**.*%；总院下派骨干医生，增加超声、检验等项目，丰富药品种类，打通就医最后一公里，大大提升了周边老百姓的就医体验感和满意度。*.做实公共卫生服务项目一是以上级工作要求及年度目标为指引，聚焦重点人群和关键环节，扎实推进基本公共卫生服务工作落实。****年，重点工作指标完成：居民电子健康档案建档率***%，开放率***%，动态使用率**.**%，规范覆盖率**%；在管高血压患者规范管理率**.**%，在管*型糖尿病患者规范管理率**.**%；孕产妇系统管理率**.*%；新生儿***人，访视率***%；***岁儿童系统管理率**.**%；无孕产妇死亡及*岁以下儿童死亡；在册精神障碍患者***人，规范管理***%，其中在管严重精神障碍患者***人，病情稳定率***%，无肇事肇祸事件发生，无危险性评估*级及以上患者；精神分裂症患者规范治疗率**.**%。二是积极与乡镇、妇联、民政等部门沟通协作，协同推进、落实惠民民生工作。截至**月共完成城乡居民体检****人，其中*****岁****人，体检率**.**%（****/****），**岁及以上老年人****人，体检率**.**%（****/****），眼底镜检查****人次；在校中小学生体检****人，体检率**.**%（****/****）;***岁儿童体检率***%（***/***）。完成结直肠癌免费筛查****人，完成率***.**%，阳性***人，阳性率**.**%，肠镜**例，肠镜依从率**.**%（≥**%），规范随访率***%。完成***岁儿童孤独症筛查****人，完成率**.**%；转诊复查**人，完成率***.**%；其中有*名儿童孤独症高危，均已至杭州市上级医院就诊。*.深化家庭医生签约服务稳定重点人群签约率，着力提升一般人群签约意愿。重点提升签约服务的规范履约率和有效服务率；推广特色签约服务包，提供精准化、个性化健康管理方案；推动医共体专家资源下沉至家庭医生团队，强化家庭医生作为居民健康“守门人”的职能；多渠道宣传签约服务典型案例和成效，讲好“家医故事”，重点宣传签约服务带来的便利与实惠，提高主动签约意愿。截至****年**月，常住人口签约数*****人，覆盖率**.**%；**岁及以上老年人签约****人，签约覆盖率**.**%；高血压患者签约****人，签约覆盖率***.**%，糖尿病患者签约****人，签约覆盖率***.**%；严重精神障碍患者签约***人，签约覆盖率**.**%；残疾人签约****人，签约覆盖率**.**%；计生家庭签约***人，签约覆盖率**.*%；困难人群签约***人，签约覆盖率***.**%；十类重点人群总数*****人，签约人数*****人，签约覆盖率**.**%，签约占比**.**%。*.升级“硬实力”，方便好就医一是完成院内**室、药库、外科手术室改造及相关零星维修工程。二是根据局统一部署，对信息系统进行全面升级改造，更换老旧电脑及硬件更新共计**余台，是全市首家上线数智医共体乡镇单位。并对全院监控设备全面升级改造，配备声像全覆盖。三是完成院内内窥镜、除颤仪、电解质仪等**种，**万余元的设备更换，并完成**移机。四是通过西部补短资金及梅城镇政府大力支持对辖区内**家一体化管理村卫生室硬件环境、设施设备等进行提档升级，并完成了村卫生室“心*电”一张网覆盖，切实改善就医环境，提升诊疗服务能力。五是完成减重门诊布局及人体成分分析仪采购。*.严格落实安全生产工作一是提高思想认识，院班子专门研判安全风险点，和业务同部署、同抓共管。二是加强安全生产教育宣传，开展消防安全知识讲座*场，火灾应急演练*次，防爆演练*次。三是严格落实安全生产责任制度，签订科室《安全生产目标责任书》，科室负责人为安全生产工作第一责任人。四是高度警惕电信网络诈骗，开展电信防诈知识讲座*次，全院职工均签订建德市卫健系统防范电信诈骗告知书。五是定期监测院内信息安全，更新电脑防火墙，确保信息网络安全正常运行。六是定期自查，加强巡查，并委托浙江维冠第三方专业检查，对照问题清单，逐一整改，完成线路套管、防火门、监控设备等整改**项，更换灭火器**余个，更换应急指示标识及照明灯**处。*.注重人才培养，提升医院整体服务能力目前我院卫生专业技术人员**人：高级职称**人，中级职称**人，初级职称**人。****年新招聘*名专业技术人员；选派*名临床医生赴上级医院学习进修；中医专科专病建设培养*人；村级中医师承中医药大学学习*人。 | ||
| 三、存在的主要问题 | （一）医院基础设施还较薄弱当前使用的病区为原二院骨科病房（暂借），存在随时被收回的风险。医院病区规划选址为原急诊区域，但该区域面积有限，即使改造也仅能勉强设置**张床位，且卫生设施难以满足患者基本需求。（二）医保问题医保缺乏相关专业人员，政策解读执行延后，导致不必要扣款。配备两慢病用药品种数增加，从去年**种，增加到今年**种，在药品集采价格下降的情况下，两慢病用药的金额依旧上涨，从月均**.**万，增加到**万，导致医保总额增加。医保新制定协议综合清算规则在**月下发，涉及的指标前期按老办法进行控制，无法达到考核要求。（三）人员梯队建设需加强全科人才骨干力量薄弱，专业技术更新不及时，创新不足，部分科室缺乏中坚力量，皮肤科等科室缺乏新生力量，人才储备不足。 | ||
| 四、下一步打算 | （一）做强医疗核心，培育特色专科，完善医疗网格一是深挖中医特色服务，以村级卫生室为触手，有效拓展服务范围。以“双向揭榜”共建医疗特色专科为契机，与杭州市第三人民医院打造特色专科*中医皮肤科。二是重点培育口腔专科，擦亮特色专科品牌，与杭州市第一人民医院共同揭榜，补齐我院正畸空白。三是继续加强“一+三”模式推动村级医疗服务。加大里蔡、葛家卫生室区域医疗中心和宝华洲社区卫生服务站医疗服务能力，通过增派业务骨干、提升检查检验服务能力、做强中医阁品牌，充分发挥区域医疗中心健康服务作用。让村民享受真正的“小病不出村”。（二）深化公共卫生服务，做到数量、质量两手抓一是聚焦慢性病规范管理、重点人群健康服务等核心任务，强化服务质控，确保各项服务做实做细。确实有效地提高百姓对公共卫生服务项目的知晓率和满意度。二是继续围绕“医心为民，共建梅好卫来”党建品牌，将公共卫生服务工作与党建工作深度融合，当好梅城百姓的健康守门人。三是通过集中培训、岗位练兵、案例分析等多种形式，着力增强医护人员在健康评估、风险筛查、干预指导、健康教育等方面的综合能力，打造一支专业过硬、服务贴心的家医队伍。四是推动家庭医生签约服务深入开展，根据居民健康状况和需求，动态调整和丰富个性化签约服务包，特别是增强中医药健康管理、康复指导、心理关怀等特色内容，切实提升群众获得感和满意度。（三）进一步加强人才队伍建设，提高医院的服务能力牢固树立“人才是第一资源”理念，多措并举健全人才培养机制。加强院内年轻骨干培养，持续实施业务骨干外派进修计划，同时积极引进关键岗位、紧缺专业的高素质人才，为医院可持续发展做好人才梯队储备。充分利用医共体平台优势，探索特色学科共建新模式。凭借基层医疗机构在首诊信息掌握全面、患者后期随访管理便捷等方面的独特优势，与医共体上级单位深化协作，通过资源共享、技术下沉、联合诊疗等方式，实现优势互补，全面提升区域医疗服务能力。（四）提升后勤保障工作，为医院发展做牢坚实后盾一是着重加强行政后勤管理，完善更新相关制度，强化落实总务管理，借助信息化途径规范领用流程，优化成本控制，开源节流，提效增能。二是强化设备管理，建立新采购设备“一机一档”制度，完成信息化设备采购建档，对高值耗材和重点物资实行实时监控，有效防范浪费与遗失。三是持续紧抓安全生产各项工作，紧盯重点领域、重点环节、重点部位，深入开展风险辨识评估和隐患排查治理，建立台账、闭环管理，把事故消灭在萌芽状态。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年**月**日，办理了事业单位法定代表人变更，由许海林变更为吴春明。 | ||
| 相关资质认可 | 《医疗机构执业许可证》有效期至****年*月*日。 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
