靖远县靖安乡农田配套设施抗旱应急补水工程项目特许经营方案编制咨询服务招标公告

靖远县靖安乡农田配套设施抗旱应急补水工程项目特许经营方案编制咨询服务招标公告

一、招标条件

根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第**号）、行业相关法律法规、《甘肃省招标投标条例》及《甘肃省人民政府办公厅转发省公共资源交易局关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案的通知》（甘政发办【****】***号文）的有关规定，现对本项目在甘肃省阳光招标采购平台（白银市）限额以下工程项目阳光交易系统进行邀请招标。

二、招标项目概况

（一）项目编号：***************

（二）工程名称：靖远县靖安乡农田配套设施抗旱应急补水工程项目特许经营方案编制咨询服务

（三）批复情况：****年*月*日靖远县人民政府关于《靖远县人民政府关于靖远县靖安乡农田配套设施抗旱应急补水工程实施机构的批复》

（四）最高限价：**万元

（五）招标方式：邀请招标

（六）评标办法：最低评标价法

（七）质量标准：符合国家和相关部门有关标准、规范及设计文件要求，最终配合甲方通过相关行政主管部门审批。

（八）招标需求：完成本项目特许经营方案编制，协助招标人通过相关部门对本项目的特许经营方案审核。

编制项目特许经营实施方案、特许经营协议，协助招标人完成相关部门的审核。主要工作内容说明如下：

*、尽职调查

通过现场调研、访谈、查阅资料等形式了解项目基本情况，对同类项目开展调研；统筹考虑特许经营模式程序要求及本项目时间节点要求，制订相关工作计划。

*、编制特许经营实施方案

(*)财务测算。依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的相关理论，基于项目建设投资、建设进度、经营收入、运营支出、政府补助等基础数据，通过搭建财务测算模型，测算项目公司在整个合作期内的现金流量，得出项目总投资财务内部收益率（税后）作为项目经济评价指标。

(*) 方案策划。依据国家发展改革委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，在对投融资现状进行深入研究的基础上，基于对本项目建设投资、经营收入、运营支出、前期工作进展等基本情况的了解，结合财务测算结果，对本项目的资金情况做出研判，综合考虑政策因素、政府风险、融资成本、资金时间匹配度等因素，对本项目投融资模式提出建议。

(*)方案编制。根据国家发展改革委办公厅印发的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（****年试行版）》（发改办投资〔****〕***号），编制项目特许经营方案。方案内容主要包括项目概述、项目可行性分析、特许经营模式可行性论证、特许经营主要内容、结论和建议等。其中：

根据国家发改委最新发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（****第**号令）第十三条及第十四条的要求，开展特许经营可行性论证，可行性论证内容包含在《特许经营方案》的特许经营模式可行性论证章节中。

根据相关政策法规、政府指导价格要求（如有）、市场调研的收入数据及成本数据，预测本项目未来的收入和成本情况，搭建财务模型，对本项目各年度的收入、成本、税费、利润、现金流量及投资收益指标等进行财务测算分析。财务测算分析内容包含在《特许经营方案》的项目盈利能力分析章节中。

*、编制特许经营协议

（*）起草《特许经营协议》

根据国家发展改革委办公厅印发的《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（****年试行版）》，结合本项目特许经营内容的核心边界条件，起草《特许经营协议》及相关附件。

（*）协助审核招标文件

项目的招标代理工作由政府单独聘请专业招标代理机构负责。协助甲方审核招标代理机构编制的特许经营招标文件中与《特许经营方案》和《特许经营协议》相关的内容。

（*）协助推进采购流程

在特许经营招标相关流程中，协助甲方及招标代理机构处理与《特许经营方案》及《特许经营协议》相关的事项。

（*）协助合同的签订

在招标流程完成后，协助政府方针对《特许经营协议》进行谈判，根据谈判结果修订合同，直至《特许经营协议》的签订。

三、资格审查要求：

（一）提供具有统一社会信用代码的营业执照。

（二）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）。

（三）投标人须具备水利水电专业工程咨询单位乙级及以上资质。

（四）提供项目负责人为工程类相关专业高级工程师。

（五）投标人未被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单、未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、未被列入全国水利建设市场信用信息平台不良行为记录名单的方可参加本项目的投标(查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明材料)。

（六）提供近*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（七）本项目不接受联合体投标。

注：所有资格审查资料须加盖投标单位公章，且以***格式上传。

四、资格审查时间及竞价时间：

公告起止时间：****年*月**日**时**分—****年*月**日**时**分；

资质审核时间：****年*月**日**时**分—****年*月**日**时**分；

竞价起止时间：****年*月**日*时**分—****年*月**日**时**分；

五、投标人报名竞价须知

*.不提供竞价所需的终端设备，投标人自行准备。

*.请意向投标人按规定要求自行登录白银市公共资源交易中心网站阳光招标采购平台进行账户注册并在规定的时间内进行竞价。

*.本次网络竞价采取多轮竞价，竞价快结束并出现次低价时系统自动延时竞价时间，延时周期为*分钟，各投标人（供应商）报价的必须在有效范围内

*.投标人有以下行为的竞价无效：

（*）不按招标公告规定的时间、资质要求报名的（上传资料不合格的）；

（*）不按招标公告规定的竞价时间、竞价方式进行竞价的；

*.由于阳光招标采购平台系统故障或因网络中断、停电、死机、受到攻击等原因造成网络系统服务器故障，或因网络及系统原因导致数据传输有误，致使网络竞价无法正常进行的，报价活动中止，当影响网络报价因素排除后，由组织方通知各投标人重行网络报价。

六、联系方式

招 标 人：靖远县水利建设管理站

联 系 人：欧建荣

联系电话：***********