一、项目名称：长沙县金井镇治安巡防外包服务项目。

二、项目预算：******.**元。

三、项目概况：

金井镇地处长沙县东北部，与浏阳、平江接壤，镇域面积***平方公里，总人口*.*万人，下辖**个村（社区），***多个村民小组。为确保平安稳定，进一步推进平安建设工作。提升社会基层治理水平，增强自身巡逻防控力量，减少各类治安刑事案件发生，维护社会大局稳定，依法及时、稳妥处置各类群体性事件，切实有效防范各类风险，建立应急处置机制，提高处置群体性事件水平，不断增强驾驭复杂情况的处置能力，切实维护全镇政治稳定，经济发展和社会安定，长沙县金井镇人民政府结合实际情况开展本次采购。

现行国家法律法规及行业标准

项目服务内容及要求

*、治安巡防人员配备及装备要求

*.*本项目所需配备治安、巡防等人员不少于**人，确保**小时巡防值守，每个行政村及社区每天至少两人巡查一次；

*.*思想作风正派，无刑事犯罪记录，热心治安保卫工作，勇于同违法犯罪行为做斗争。

*.*团结同志，尊重领导，服从命令、听从指挥，善于做群众工作；

*.*身体健康，具有高中及以上文凭，年龄 **～** 岁之间，退伍军人、有工作经验人员的优先。

*.*要求对本项目在岗人员进行专业培训以及职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，每年不少于两次，每次不少于两天，培训工作应做好文字、图片等相关记录，做到有据可查。

*.*成交人须配备项目实施所必须的交通工具、通信设备等装备。

*、治安巡防服务工作内容

*.*在采购人的指挥统筹下，协助开展治安巡逻、盘查等工作，协助采购人制止现行违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人，并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索。

*.*协助采购人服务于禁毒、拆迁、拆违、维稳、突发事件、抗洪抢险处置。

*.*协助采购人开展禁毒、反电诈、防性侵、防盗、防暴、防火、防自然灾害事故的宣传和安全检查。

*.*协助采购人警戒突发性治安灾害事故现场，疏导群众，维护治安秩序等工作。

*.*接受群众现场紧急报警并及时报告采购人及当地公安机关。

*.*救助受伤、患病遇险等处于无援状态的市民，帮助有困难的残疾人和其他辖区市民。

*.*对巡逻中发现的重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场。

*.*积极协调政府与群众，群众与群众之间的关系，努力促进辖区的和谐与稳定。

*.*及时、定期的查找、收集辖区内影响市民生活的不安全因素，详细记录并上报有关部门解决，预防减少灾害、事故的发生。

*.**协助采购人安排的其他社会综合维稳工作及其他工作。

*、治安巡防服务标准及要求

*.*坚决遵守国家法律、法规，遵守采购人及公安机关治安巡防的各项规章制度。

*.*坚守工作岗位，不擅离职守，巡逻时认真细致，不放过任何疑点和漏洞，尽职尽责，敬业爱岗，提高工作水平及服务质量，切实做好辖区的治安防范工作。

*.*在巡逻过程中注重自身形象，仪表端正、精神饱满，树立良好的辖区巡防形象。

*.*始终牢记“热情服务、安保为民”的宗旨，在搞好辖区治安防范工作的同时，积极开展各项便民服务工作。

*.*树立群众之事无小事的观念，无论事情的大小，只要群众有需求，都要尽心尽力的帮助解决。

*.*接待群众来访、求助时，态度热情、语言文明、举止得体，绝不发生推卸、拖拉、刁难现象；

*.*虚心听取群众对治安巡防工作的意见与建议，解决工作中的新情况、新问题。

*.*成交人所派巡防人员没有行使执法的权力，严禁成交人的巡防人员单独执法，需在采购人及相关执法部门的带领下协助执法。

*.*严禁巡逻防控人员在工作中进行索、拿、卡、要。

*、档案资料管理

*.*成交人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。

*.*在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登记制度。

*.*由采购人交付给成交人的治安巡防服务管理相关档案等资料，由成交人进行存档、保密，若资料发生泄露，采购人将追究中标人的责任。

*.*合同期满后，成交人应将整理治安巡防服务管理有关资料，且无条件移交采购人。

服务期限：自合同签订之日起，一年

服务地点：采购人指定地点

详见技术规格

本项目严格按照长财采购[****]*号文《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》规定进行验收。

其他要求与说明

*、服务期限及地点

*.*服务期限：本项目服务期限为一年（具体以合同签订的时间为准）。成交人若出现任何违法违约行为，采购人有权提前终止合同，且不承担任何法律责任。

*.*服务地点：长沙县金井镇。

*、结算方法

*.*付款人：长沙县金井镇人民政府

*.*付款方式：按照先服务后付款的方式，按季度支付，在季度结束后**个工作日支付上季度费用，每个月结束后采购人将严格按照所制定的月考核标准进行综合考核，并根据考核结果向成交单位支付相应的服务费。优秀【**分以上(含)】，支付考核当月款项的***%；良好【**分（含）至**分（不含）】，扣除考核当月款项的**%；不合格【**分（不含）以下】，扣除考核当月款项的**%。连续*个月或一年之内出现两次及以上考核不合格的，采购人有权提前终止合同或者不再续签合同，且不承担任何法律责任。

*.本项目经费已包含所有服务所需的人员及交通配套费用,中标人必须将人员的基本工资、补助按时足额发放到位,绩效奖必须在农历年末(春节假期)放假之前按照治安巡防人员实际工作月数足额发放。

*.人员的服装（含配套的帽子），包括夏装二套、秋装一套、冬装一套，其费用必须包含在投标总价中。

*.本项目采用费用包干方式服务，投标人在投标报价时，必须考虑项目所需的一切税费、管理费、基本工资、绩效奖、津贴、加班补助、社保、人身意外险、队长津贴、员工培训费、员工服装费、伙食补助费、体检费、车辆保险费、车辆维修费、油料费、租赁费、办公设备费等所有费用，以及节假日等大客流增加及临时检查突击作业的服务成本，且须保证合同实施过程中巡防服务质量及要求符合招标文件及合同的要求。如一旦中标，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

*.巡防人员在执勤、正常工作过程中受伤、致残甚至牺牲(经省、市、县人民医院和法医鉴定),其医药费、抚恤费用由成交人按照规定理赔。巡防人员伤、残、亡的合理开支超出保险理赔的部分,由成交人自行承担。

*.成交人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交人负责调解与处理，采购人不承担任何责任。

*.成交人必须依法用工,所支付给巡防人员的月度工资需达到长沙市最低工资标准及县里相关规定,并按相关政策法规购买人身意外险、工伤保险、失业保险、生育保险、养老保险、医疗保险等。

*.成交人需要每年组织所有安保巡防人员开展一次身体健康检查。

**.成交人应承担依法解除、终止人员劳动关系需支付的经济补偿金。

**.供应商不得提供虚假材料和虚假响应，成交人应在中标后按采购人通知的时间将评审标准相关的证书及证明材料等提供给采购人核查，如查有虚假，则取消中标资格，接受相应处罚并承担相应的法律责任；若未在采购人通知的时间内提供相关资料，则视为成交人自动放弃中标资格，由此导致的所有损失由成交人自行承担。

**.供应商在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

**.本项目按照采购人对成交供应商每月综合考核内容及每月评分要求进行验收。

**.相关未尽事宜，在合同中约定。

**.本项目所属行业划分为：租赁和商务服务业。

对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

考核标准