****年，中共舟山市民政局党组、舟山市民政局深入贯彻落实市委市政府各项决策部署，聚打造力“暖心民政、舟到民生”党建品牌，深入推进民政领域法治政府建设工作，有效保障海岛民政事业持续高质量发展。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主题学习教育扎实开展。局党组带头实施“四学联动”，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻习近平法治思想、《习近平关于民政工作论述摘编》精神等，推动理论学习、调查研究、事业发展一体贯通。理论学习中心组专题学习等**次，支部开展学习研讨**余次，领导班子带头查摆问题*项，党员干部人均查摆*个并全部销号，推动解决民生实事、改革瓶颈和群众关切问题**项。

（二）依法行政工作有序推进。制修订重大行政决策、重大行政执法、行政规范性文件、合同管理等依法行政工作制度，构建起全链条、闭环式管理体系。依法推进《修编〈舟山市殡葬设施专项规划（*********年）〉》《修订〈舟山市临时救助实施办法〉》两项重大行政决策事项。发挥法律顾问和公职律师作用，加大合法性指导，全年完成***份行政合同、*个规范性文件，*项重大行政决策、*件重大行政执法决定的合法性审查。有效应对*起行政诉讼、*起行政复议，均胜诉。全年办结两会议提案**件，满意率达***%。全面落实普法责任，精心组织宪法、民法典、慈善法等宣传活动，打造“法治+业务”双线融合模式，各类宣传报道刊发***余次。

（三）综合执法效能不断提升。制定局机关行政执法内部工作指引，明确职责分工及工作流程，规范文书样式。贯彻落实规范涉企行政执法专项行动部署，完成“大综合一体化”行政执法改革重点任务自查自纠。制定市民政局****年行政检查计划，抽查市本级社会组织**家、养老机构*家，组织跨部门联合检查*次，协同跨部门检查*次。“双随机、一公开”抽查信用使用率***%，双随机联合检查比例**%。亮证，亮码率***%。妥善办理*起行政处罚案件、*起非法社会组织取缔案。今年新取得*本执法证，总持证执法人员共**人。

（四）民政政务服务持续优化。持续推进民政政务服务事项简表单、减材料、优流程等优化工作。全年窗口共收件***件，涉及**个事项,“一网通办”办件率***%，优化存量事项办事指南*项。统筹推进民政领域民生事项“市域通办”工作，通过细致排摸、分类处置，组织梳理民政领域民生事项**项，梳理需财政跨区域结算事项**项，梳理保留社区证明事项*项，制作“市域通办”事项办事指南**项，建立市、县（区）、乡镇（街道）三级通办服务群，实现民政事项**项“市域通办”。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法能力有待加强。业务处室部分存在重服务、重政策制定、重业务指导而轻监管、轻处罚等情况，履行行政执法监管的积极性不高。民政执法人员一线执法经验相对缺乏。

（二）综合监管缺乏有效手段。民政领域点多、面广，对各项政策、服务、资金落实的监管还有欠缺。智慧监管、精准监管能力尚有不足。行业监管与执法检查的统筹结合仍存在问题。 

（三）政策创制仍有较大空间。总结提炼民政领域好经验好做法，通过立法、标准制定固化为政策措施还不够。民政领域法治改革工作需进一步推进。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学习强能力。带头学习习近平法治思想，深入学习《中华人民共和国民法典》《慈善法》等法律法规，不断提升法治素养和依法履职能力。将学法用法纳入党组中心组学习和干部教育培训重点内容，开展相关学习*次。

（二）规范程序强管理。建立完善重大行政决策管理制度，全年建立完善各类制度**项，构建常态长效制度机制。在规划编制、项目审批、资金使用等重点工作中，切实履行程序确保决策合法合规。

（三）综合监管强实效。组织机关效能作风检查**次；实现**家慈善组织、***家公益社会组织检查全覆盖。对市社会福利中心预算执行和内控制度执行情况开展内部审计。开展“四不两直”检查*次，民政各领域保持安全稳定。 

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）系统落实依法行政工作。统筹推进民政立法、执法、普法等工作，持续推进民政法治体系建设。优化公平竞争审查、政府采购等内部工作机制，有序制定、修订、清理规范性文件，落实重大决策制度。

（二）持续提升执法监管能力。改进行政执法检查计划，加强系统内、部门间行政检查的统筹协调，减少检查频次，强化执法规范，推行柔性监管，完善案件移交移送机制。加强民政执法监督，开展案卷交叉评查、“以案释法”等活动。

（三）大力推进民政政策创制。配合养老、救助、社会组织管理、殡葬等业务领域重点工作，完善相关政策，加强经验总结提炼，形成更多法治化成果。指导普陀区民政局做好全省首批民政法治工作联系点试点工作。探索民政部门担任遗产管理人制度。

五、其他需要报告的情况

无。