宁夏/银川-2026-03-17 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(***)****** | 项目名称： | 惠农区民政局****年政府购买社会救助服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 惠农区****年政府购买社会救助服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | |
| 报价扣除优惠： | ** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔****〕***号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。分支机构参与投标需附总公司小微企业申明函、监狱企业申明函、残疾人企业申明函，以分支机构名义提供上述申明函不享受价格折扣优惠。（本项目专门面向中小企业采购，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策） |
| * | 根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的要求，监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件。 |
| * | 按照财库〔****〕**号《关于印发《政府采购需求管理办法》的通知》要求，采购人优先采购创新货物和服务； |
| * | 参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[****]***号文件执行。 |
| * | 根据《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）号要求，残疾人企业视同为小型、微型企业，残疾人企业应提供声明函。 |
| * | 凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【****】*号）的通知办理融资业务。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********社会救助服务 | 社会救助服务 | 详细内容详见招标文件。 | * | *******.** | 标的**社会救助服务：详细内容详见招标文件。 | *年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| * | 对项目的理解程度及重点难点分析、解决方案 | **.** | *、清楚项目工作任务，熟悉项目的相关政策，能够深入理解项目需求，制订切实针对性强的得**分； *、清楚项目工作任务，熟悉项目的相关政策，能够深入理解项目需求，制订切实针对性较强的得*分； *、较清楚项目工作任务，较熟悉项目的相关政策，较能深入理解项目需求，制订切实性不明确的得*分； *、清楚项目工作任务，知道项目的相关政策，能基本满足采购人需求，对采购人需求及方案理解度不明确，针对性不明确的得*分； *、未提供的不得分。 |
| * | 项目组织管理 | **.** | *、设置项目管理机构及组织措施分配科学合理、内容完整度高、专业可行性强，人员、设备配备齐全，针对性强，完全符合项目实际需求的得**分； *、设置项目管理机构及组织措施分配科学合理、内容完整度较高、专业可行性较强，人员、设备配备齐全，针对性较强，符合项目实际需求的得*分； *、设置项目管理机构及组织措施分配科学合理、内容完整度不明确、专业可行性不明确，人员、设备配备齐全，针对性不明确，符合项目需求的得*分； *、设置项目管理机构及组织措施分配合理、内容完整度不明确、专业可行性不明确，基本符合项目实际需求，对项目组织管理较差的得*分； *、未提供的不得分。 |
| * | 困难群众主动发现服务方案 | **.** | 主动发现联系掌握各类困难群众家庭情况，定期走访收集信息并建立主动发现台账及时发现遭遇突发事件，意外事故等困难群众。根据项目的实际特点来制定符合本项目的困难群众主动发现服务方案设计合理，方案实施性好，方案能提供便于实施的其他要素。 *.投标人方案设计合理，内容充分详细，完全满足本次采购的得**分； *.方案设计较为合理，内容充分服务详实，服务满足本项目需求的得**分； *.方案设计基本完整，内容简单不够充分充实，服务基本满足本项目需求的得*分； *.服务内容欠缺实质性内容不够明确详细，可操作性低的得*分； *.方案设计不够合理，内容不够充分的得*分； *.不提供不得分。 |
| * | 社会救助档案完善服务方案 | **.** | 社会救助档案完善服务。根据政策要求及时整理最低生活保障、特困人员供养、临时救助申请对象家庭相关档案资料，做到救助对象一户一档、一村一册。动态复核中，将线上复核资料及线下入户抽查资料归入对应对象档案中，确保档案完整、有效。社会救助档案实施方案性好，实施方案能提供便于实施的其他要素。 *.投标人档案完善方案设计合理，内容充分详细，完全满足本次采购的得**分； *.方案设计较为合理，内容充分服务详实，服务满足本项目需求的得**分； *.方案设计基本完整，内容简单不够充分充实，服务基本满足本项目需求的得*分； *.服务内容欠缺实质性内容不够明确详细，可操作性低的得*分； *.方案设计不够合理，内容不够充分的得*分； *.不提供不得分。 |
| * | 服务保障 | **.** | *、服务保障的内容完整度高，服务保障计划内容完整度高，且合理性高，可行性强、响应时间快、服务承诺事项具体全面的得**分； *、服务保障的内容完整度一般，服务保障计划内容完整度一般，且合理性完整，可行性一般、响应时间较快、服务承诺事项具体较全面的得*分； *、服务保障方案的内容仅满足基本需求的得*分； *、服务保障方案可行性不高、安排不合理的得*分； *.未提供的不得分。 |
| * | 紧急预案 | *.** | 投标供应商制定各种可能出现的情况所采取的应急措施方案，所拟定的应急预案贴合项目实际情况，内容包含但不限于：①对突发事件（人员安全等）有预判性；②能够预见可能发生的紧急情况并有办法及时处理；③应急事件处理流程；④对应急事件有效控制和快速处置。 方案完整详尽、与项目采购需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得*分；每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣*分，扣完为止（一项指上述方案要求内容中的一小项）；内容中每有一处缺陷或不足的扣*分；扣完为止。 注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、综合服务内容不够细化、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的大情形等。 |
| * | 进度安排 | **.** | *、编制周期进度快且完整度高、编制周期安排计划内容完成度高，进度方案科学可行性强、进度安排合理度高的得**分； *、编制周期进度快且完整度较高、编制周期安排计划内容完成度一般，进度方案可行性较高、进度安排和力度较高的得*分； *、进度方案可行、进度安排仅满足服务工作正常运行的得*分； *、进度安排不科学、可行性不高、安排不合理的得*分；未提供的不得分。 |
| * | 服务承诺 | **.** | 针对本项目情况提供服务承诺，提供的承诺包含但不限于能力、经济处罚措施等。 *.服务承诺内容全面细致、详细具体、具备良好的履约能力、可实施性强，经济处罚措施与项目契合度高，贴合本项目实际实施情况的得**分； *.服务承诺内容全面、要点明确、具备履约能力、经济处罚措施能够贴合本项目情况的得*分； *.服务承诺内容全面、具备履约能力，处罚措施力度不够，与本项目实际要求有欠缺的得*分； *.服务承诺内容简单、基本具备履约能力，处罚措施力度不够详细，与本项目实际要求有欠缺的得*分； *.服务承诺内容片面、表述笼统的，有缺项漏项的得*分； *.未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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