衢州市人民医院拟采购舆情监测服务项目，现按照医院内控管理要求，开展招标公示，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、项目编号：无

二、采购组织类型：部门自行采购

三、采购方式：比选

四、评标方法：综合评分法

五、项目概况

为满足医院舆情管控需求，拟采购舆情监测服务项目，构建全流程防控体系。项目核心目标为实时捕捉我院医疗相关舆情，快速响应负面风险，维护医院公众形象与医疗秩序。

六、投标资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件。

*.符合《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监〔****〕**号）第六条规定，且未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

*.具有独立法人资格、个体工商户、分支机构，经营计算机及相关设备的公司或个体工商户。

*.不接受联合体投标。

七、采购需求

（一）技术及服务要求

*、舆情系统服务内容：

（*）文本监测：全网****小时不间断扫描，采集包括并不限于新闻、平媒、***、论坛、博客、微博、微信等涉及医院的公开信息。

（*）视频监测：抖音、快手、火山、小红书、哔哩哔哩等短视频，优酷、土豆、爱奇艺等视频平台的监测；当原始网络内容（如新闻、帖子）被发布者删除或修改而无法查看时，系统能将网页快照保存下来，以备随时查看。
(*)信息识别：信息的采集支持对图片的***识别功能。能识别每个图片里的文字，识别准确率达**%以上；能对视频进行文字识别。

(*)专题监测：可根据关键词设置想要关注的相关专题信息，词性、数量、范围等没有限制。

(*)关键词设置：关键词无数量限制。

(*)信息保密：对已经采集的信息严格保密。

(*)人员监测：可对医院相关敏感人物的网络舆情进行定向监控，名单和监控范围可随时调整。
(*)事件监测：针对已发生的突发事件，可建立专题进行专项监测，不限次数。

(*)定向监测：可对重点的微博、微信、贴吧等媒体的账号进行重点关注。

(**)舆情账号：支持多个人同时使用，支持多个平台同时登陆，登陆人数不限。

(**)报告导出：系统提供日报、周报、月报、季报、半年报、年报和自定义报告等舆情报告的生成和导出功能,包括图表和数据表格。

(**)微信日报：通过微信推送手机报，在每天上午*点以前推送前一天的舆情日报。

（**）媒体报道：采集并分析官方媒体对医院的报道。媒体级别分为中央、省级、市级三个级别。能对媒体报道进行搜索，搜索条件包括标题、内容、媒体名称。

(**)风险预警：支持**端、微信、短信、邮件、***等方式实时推送敏感舆情预警；用户可以自行绑定微信号，接收舆情日报信息和实时预警，绑定不限人数。

（**）图文分析：以图表呈现，按天、周、月等进行统计，对专题事件的多维度、全方位分析。

（**）全网搜索：方便医院在需要时搜索关键词信息，支持排除词；支持对正负面信息进行筛选。

（**）线上培训：为医院舆情工作人员提供系统使用线上培训，直到熟练掌握。

*、配置的人工服务：
★（*）人工预警服务：线下舆情分析师提供****小时（早*点至晚**时）人工预警，对信息进行甄别和筛选，过滤杂音信息，确认对医院有价值的信息后进行推送预警，从而实现信息的精准推送，并建立工作群。
（*）如果发现重大舆情，舆情分析师将通过电话、微信等方式通知。
★（*）重大舆情处置：当发生重大网络舆情时，根据院方需求协助开展与相关平台的沟通协调，对不实或违规信息进行依法依规处置，共计*次。

（*）提供处置案例：提供自主研发的维权系统截图，佐证有舆情处置能力。

（*）人工舆情季报*份：每个季度通过对周期内相关互联网海量数据进行整理、分类、统计、汇总、分析后形成报告。
★（*）全国医院舆情周刊：针对全国当下医院领域发生热点舆情，提供决策参考案件分析，每周一刊，并提供样刊截图。

（*）专家咨询服务：遇到重大舆情事件时，提供资深舆情专家咨询服务。

（二）商务要求

*、项目服务地点：采购方指定地点。

*、项目验收：本项目由中标方提出申请，采购方组织验收，验收合格后视为服务完成。如发现项目服务内容、服务成果与合同要求不符，采购方有权要求中标方进行整改，直至达到验收标准，完成验收。

*、项目服务期限：*年（自合同签订之日起算）。

*、服务期内，中标方需提供****小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。中标方必须保证*小时内响应、**小时内派工程师到达现场、**小时内解决问题。

*、中标方需在采购方指定的地点提供操作及维护培训。中标方安排的培训负责人应具有相关产品培训服务*年以上的工作经验。

*、付款方式：项目经采购方业务主管职能部门验收合格后，采购方支付合同总价的**%；自验收合格之日起满*年，且中标方无重大服务违约，采购方支付合同总价的**%。

八、其它要求

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九、确标规则

*.本项目采用综合评分法确定中标供应商。评标小组将对符合招标文件要求的投标文件，从技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。每个供应商最终得分=价格分+商务技术分。

*.排名第一的中标候选人为中标供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

*.若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标小组推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新招标。

*.评分因素及分值范围

（*）商务技术分（**分）

该评分分值由评标小组根据评审情况在分值范围内独立打分（具体分值设定详见评分办法），小数点后保留一位小数。每个投标人的最终得分为评标小组打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。

序号	评分内容	分值	评审规则
*	服务功能完整性	**分	根据“采购需求”核对： *. 完全满足本公告所有功能需求（带“★”要求必须满足）得**分 *. 每有一项非实质性功能不满足扣*.*分，扣完为止。
*	技术支持与响应	*分	提供*×**小时技术支持服务，并承诺： *.一般舆情：能≤*小时响应，得*分。 *.突发重大舆情时，能在≤**分钟内响应，并派专人协助研判、提供处置建议，得*分。 提供处置案例，每提供一个得*分，本项最高得*分。
*	总体服务方案	**分	根据各供应商提供的服务方案（包括但不限于服务的★号参数、事件报告分析、报刊样本等）进行评审： *.方案全面、具体、合理，可操作性强，能够充分满足项目的需求的，得**分； *.服务方案较全面、合理，具有一定可操作性，基本能够满足项目的需求的，得**分； *.服务方案简单，可操作性一般，得**分； *.不提供方案则不得分。
*	舆情处置服务预案	**分	根据投标人提供的舆情处置预案（含人工预警机制、多部门协同流程、分级处置策略、正面引导方案等）进行评审： *.预案针对性、系统性强，流程完善，具备成熟的实操经验，得**分。 *.预案较为合理，流程清晰，具备一定可行性，得**分。 *.预案简单，流程模糊，可行性较差，得*分。 *.未提供预案不得分。
*	类似项目业绩	*分	近三年内（****年*月至今，以合同签订时间为准）承接过同类舆情监测或宣传引导服务项目： 每提供一份有效合同（需包含合同首页、服务内容页、金额页、甲乙双方盖章页及签订日期，合同甲方是服务主体不是第三方公司）得*分，本项最高*分。
*	供应商实力	*分	*.投标人具有自主知识产权的舆情监测系统，提供国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》（证书名称需包含“舆情”相关关键字），每提供*个得*分，本项最高得*分。 *.为本项目配置的专属服务团队人数≥*人，得*分；团队人数***人，得*分；团队人数＜*人，不得分。团队中具有《网络舆情分析师岗位能力评价证书》的人员：中级证书每提供*个得*分，高级证书每提供*个得*分，本项最高得*分。 （须提供投标截止日前三个月内任意一个月在投标人单位的社保证明，以及相关资质证书复印件）

（*）价格分（**分）

价格评分将在有效投标人范围内进行，最高得**分，最低得*分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**%×***

十、递交投标文件截止及报价时间

****年*月**日下午**时（北京时间）

十一、递交响应文件及报价地点

衢州市闽江大道***号*号楼*楼信息处办公室。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人携密封完整的响应文件按时参加（或于截止时间前将响应文件送达至指定地点并保持通讯畅通）。响应文件包括但不限于有效期内营业执照（或事业单位法人证书）、法定代表人身份证明及本人身份证复印件（格式见附件）、法定代表人的授权委托书及委托代理人身份证复印件（委托代理人参加时提供，格式见附件）、开标一览表（格式见附件）、其他投标文件等资料。

十二、采购需求相关资料由衢州市人民医院信息处负责解释。

十三、发布公告平台

衢州市人民医院官网

十四、联系方式

*.联系人：郑先生，联系电话：************

*.联系地址：衢州市闽江大道***号*号楼*楼信息处，邮政编码：******