重庆市福寿岩水库工程施工准备工程（上坝道路工程）设计施工总承包答疑补遗通知

致各潜在投标人：

一、现对本项目的质疑内容答复如下：

提问*：

*.招标文件要求“投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。”上述证书中安全生产考核合格证书只提供由建设行政主管部门颁发的是否满足条件？

回答：投标人具备安全生产考核合格证书提供由建设行政主管部门颁发的安全生产许可证满足条件。企业主要负责人、拟派项目经理具备由建设行政主管部门颁发的安全生产许可证满足条件。

提问*：

*、招标文件要求提供投标人的建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书，

请问企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书，是否为住建部、交通部、水利部分别颁发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书、建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书、公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核合格证书、水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核合格证书、水利水电工程施工企业主要负责人安全生产考核合格证书；即建安证、交安证、水安证都满足要求？

回答：企业主要负责人、拟派项目经理具备住建部、交通部、水利部分别颁发的建安证、交安证、水安证均满足要求。

提问*：

*.获奖情况的获奖时间要求一般是近*年或近*年、近*年，本项目获奖时间要求近*年，是否是为意向单位量身定制的条件？

回答：本项目是按最新重庆市招标文件示范文本****年版的设置，获奖时间要求在投标截止日前*年及以上，不包含投标截止日当年均可以设置，不存在为特定意向单位量身定制。

提问*：

"招标文件要求提供投标人的建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书，

请问企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书，是否为住建部、交通部、水利部分别颁发的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书、建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书、公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核合格证书、水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核合格证书、水利水电工程施工企业主要负责人安全生产考核合格证书；即建安证、交安证、水安证都满足要求？"

回答：企业主要负责人、拟派项目经理具备住建部、交通部、水利部分别颁发的建安证、交安证、水安证均满足要求。

提问*：

设计负责人满分要求正高级（含教授级）职称，具有一级结构工程师，注册土木工程师（水利水电工程*水工结构）执业资格，全国满足该要求的单位极少？明显有排斥潜在投标人的倾向，是为某院量身定制的项目么？

回答：招标文件的所有条件设置均是根据本项目的招标范围和规模拟定的，不存在对任何单位量身定做和不公，更未破坏招投标市场公平。

提问*：

*、根据《中华人民共和国公司法》第**条，公司可以设立分公司。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。按照以上法律规定，分公司缴纳社保合法有效，请问我投标单位提供拟派人员在分公司缴纳的社保是否满足要求?

回答：投标人非独立法人的分公司提供的养老保险参保证明有效，但非独立法人的分公司提供的养老保险参保证明须满足招标文件要求，体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在投标单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

提问*：

*、请问是否可以使用投标单位分公司名义缴纳的养老保险证明？

回答：可以提供投标单位非独立法人的分公司提供的养老保险证明，但非独立法人的分公司提供的养老保险参保证明须满足招标文件要求，体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在投标单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

提问*：

投标人须知 *.*.* 第（*）条要求“投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。”请招标人明确：条款中“相应的”是否指安全生产考核合格证书是由建设行政主管部门颁发即可？

回答：投标人具备安全生产考核合格证书提供由建设行政主管部门颁发的安全生产许可证满足条件。企业主要负责人、拟派项目经理具备由住建部、交通部、水利部分别颁发的建安证、交安证、水安证均满足要求。

提问*：

"*、招标文件第八章投标文件格式一、投标函部分（一）投标函工期已填入“符合招标文件的要求”，工程质量已填入“达到招标文件的要求”，是否可以不做修改，按已填入内容即可？（二）投标函附录条款名称：工期、工程质量、缺陷责任期、分包的约定内容是否填写“符合招标文件的要求”或“达到招标文件的要求”即可？

*、投标人须知前附表*.*.*财务要求“提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”，请问是否可以不提供附注？

*、招标文件要求（承诺格式见第八章投标文件格式）的相关承诺，是否只需要对第八章投标文件格式五、资格审查部分（三）承诺进行承诺即可，无需再另行承诺？

*、投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件第八章投标文件格式不一致时，请问以哪个为准？

*、因单位所在地区社保机构查询结果存在延迟，投标截止日前最多只能查询到****年**月社保。人员是否可以提供****年*月*****年**月的连续的养老保险？

*、投标人须知前附表*.*.*未对施工技术负责人资格提出要求，是否可以不提供施工技术负责人的相关资料？

*、技术部分分为“勘察设计方案”与“施工组织设计”两个部分，但投标文件制作软件中仅有一个技术部分上传节点，是否需要按照不同部分分别编制目录，最终合并***文件上传。

*、请提供***版本初设图纸，便于设计深化及施工组织设计编制。

*、设计总进度计划章节中编制要点为“人员配备的合理性，设备的精度和时间要求，总进度能否满足招标人要求”，此处是仅指设计阶段人员、设备配备和设计进度还是指整个项目的实施阶段，请明示。

**、招标文件****页中，勘察设计费和建筑安装工程费均只填固定金额，没有费率，请问此处是否不妥；如果没有费率，中标后设计图预算金额和报价金额存在出入，如何结算？"

回答：

（*）投标函附录约定内容可以填写“达到招标文件要求”、“满足招标文件要求”或其他类似表述，不影响投标有效性。

（*）投标人在投标文件中提供的财务审计报告可以不包含附注部分。

（*）投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中提供的格式之外的其他承诺由投标人自行决定。

（*）投标文件制作系统与招标文件***不一致的地方，以加盖公章的***招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

（*）按招标文件执行。

（*）按招标文件执行。

（*）本项目技术部分为暗标，投标人按照第二章 投标人须知前附表*.*.*编制要求（*）技术部分 电子投标文件要求不设封面，整个《技术方案》均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息；《技术方案》文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用**页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用**或**页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，采用经评审的最低投标价法的其投标文件《技术方案》符合性评审不合格，由评标委员会作否决投标处理；采用综合评估法的其投标文件《技术方案》部分为零分。

（*）***版本初设图纸在中标后提供。

（*）设计总进度计划章节中编制要点为“人员配备的合理性，设备的精度和时间要求，总进度能否满足招标人要求”，是仅指勘察设计阶段人员、设备配备和设计进度。

（**）勘察设计费和建筑安装工程费报价要求按招标文件执行。

提问**：

在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回答：按招标文件执行，本招标文件中所要求的人员均须提供养老保险证明。

提问**：

财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回答：财务报告按招标文件要求，提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

提问**：

我公司投标提供的设计人员是我设计院事业编制人员，其人事关系隶属于全资控股的大学，设计人员的养老保险由全资控股的大学缴纳，请问招标人该养老保险是否符合招标文件要求？

回答：投标人非独立法人的分公司提供的养老保险参保证明有效，但非独立法人的分公司提供的养老保险参保证明须满足招标文件要求，体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在投标单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

提问**：

投标人提出了一个与本项目无关的问题。

回答：投标人提出了一个与本项目无关的问题。

提问**：

招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回答：投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中提供的格式之外的其他承诺由投标人自行决定。

提问**：

招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回答：共同投标协议中已有相关内容，不需要重复提供。

提问**：

投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回答：投标函附录约定内容可以填写“达到招标文件要求”、“满足招标文件要求”或其他类似表述，不影响投标有效性。

提问**：

市政道路和公路工程业绩也要提供水利的验收证明材料吗？

回答：投标人提供的市政道路和公路工程业绩不需提供水利的验收证明材料。所有工程业绩证明材料按照招标文件要求提供即可，具体详见补遗*。

提问**：

投标人提出了一个与本项目无关的问题。

回答：投标人提出了一个与本项目无关的问题。

提问**：

现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回答：现场递交纸质保函原件无须投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交。

提问**：

可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回答：按招标文件要求，投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人提供的说明是否能证明其报价合理性，由评标委员会综合评定。

提问**：

投标人提出了一个与本项目无关的问题。

回答：投标人提出了一个与本项目无关的问题。

提问**：

设计负责人在资格审查部分中提供了水利工程类正高级职称证后，在商务部分中再提供水利工程类正高级职称证可以加分吗？

回答：设计负责人若在资格审查部分中提供了水利工程类正高级职称证后，在商务部分中再提供水利工程类正高级职称证可以加分。

提问**：

提供公路工程业绩，可以提供交工验收报告或者交工验收证书吗？

回答：详见补遗*。

提问**：

提供市政道路业绩，可以提供竣工验收报告吗？

回答：详见补遗*。

提问**：

合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗？

回答：详见补遗*。

提问**：

联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。请问需要在共同投标协议职责分工中承诺就中标项目向招标人承担连带责任吗？

回答：共同投标协议中已有相关内容，不需要重复提供。

提问**：

公路小修或者日常养护工程满足业绩要求吗？

回答：不满足，业绩要求须按招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力、信誉第*条业绩要求提供。

提问**：

高标准农田业绩满足业绩要求吗？

回答：不满足，业绩要求须按招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力、信誉第*条业绩要求提供。

提问**：

请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回答：投标文件制作系统与招标文件***不一致的地方，以加盖公章的***招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

提问**：

现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回答：评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，不得对招标文件中《否决投标情况一览表》以外的内容予以否决投标，否则对评标委员会成员按《重庆市综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》进行处理。

提问**：

财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回答：投标人在投标文件中提供的财务审计报告可以不包含附注部分。

提问**：

财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回答：投标人提供的财务审计报告及财务报表须符合招标文件中相关规定，且须符合国家相关规定；招标文件中对财务报告是否赋码和提供查询截图未作要求，请投标人自行决定。

提问**：

投标文件格式（二）共同投标协议书，请问职责分工是否可填写为：设计单位负责本项目勘察设计及相关工作。施工单位负责本项目施工及相关工作吗？

回答：可以按此内容填写，也可以填写其他类似表述，不影响投标有效性。

提问**：

高级及以上水利工程类 （水利工程、 水利水电工程、 水工结构、水利工程建筑等）专业技术职称；同时具有注册土木工程师（水利水电工程*水工结构）执业资格。招标范围为道路工程。道路相关专业职称和注册土木工程师（道路工程）确不能满足人员要求，明显设置特定专业职称及注册证书排斥潜在投标人。

回答：招标文件的所有条件设置均是根据本项目的招标范围和规模拟定的，不存在对任何单位量身定做和不公，更未破坏招投标市场公平。

提问**：

具备高级及以上 工程地质类（工程地质、地质、水文地质类等）专业技术职称；同时具有注册土木工程师（水利水电工程*工程地质）执业资格。要求勘察资质，设置特定职称专业及注册证书排斥潜在投标人。岩土工程专业职称和注册土木工程师（岩土）执业资格不能满足人员要求了吗？

回答：招标文件的所有条件设置均是根据本项目的招标范围和规模拟定的，不存在对任何单位量身定做和不公，更未破坏招投标市场公平。勘察负责人资质要求按照招标文件要求执行。

提问**：

工程勘察专业类 （岩土工程（勘察）） 乙级已满足资质要求，涉嫌拔高资质排斥潜在投标人。

回答：招标文件的所有条件设置均是根据本项目的招标范围和规模拟定的，不存在对任何单位量身定做和不公，更未破坏招投标市场公平。

提问**：

无工程设计公路行业乙级资质，应改为公路行业（公路）专业乙级

回答：详见补遗*。

二、现对本项目的补遗内容答复如下：

补遗*：招标文件第二章投标人须知前附表*.*.* 投标人资质条件、能力、信誉第*条业绩证明材料“提供：设计业绩提供该业绩的合同协议书、项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）；工程总承包业绩和施工业绩提供该业绩的合同协议书和合同完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”修改为：“提供：设计业绩提供该业绩的合同协议书、项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）；工程总承包业绩和施工业绩提供该业绩的合同协议书和合同完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书或竣工验收合格的证明材料或工程交工（或竣工）验收合同的证明材料）的证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”

补遗*：招标文件中的“设计资质：具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计水利行业乙级及以上资质。”修改为：“设计资质：具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质或工程设计水利行业乙级及以上资质。”

补遗*：招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*投标文件份数“本工程采用全流程电子招标投标，投标人提供的投标文件为：加密电子投标文件（网上递交）一份。”修改为：“本工程采用全流程电子招标投标，投标人提供的投标文件为：加密电子投标文件（网上递交）一份。中标人在签订合同前提交纸质投标文件一式六份。”

补遗*：本项目因故延期，本项目的最高限价金额、投标文件递交截止时间（开标时间）及投标保证金递交截止时间暂定。请各潜在投标单位密切关注本项目后续通知，给各潜在投标人带来的不便敬请谅解。

温馨提示：以上通知内容为本项目招标文件的组成部分，已发出的招标文件与本通知有不一致的以本通知为准，本通知与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：重庆市寿源水务工程有限公司

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

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