| 单位名称 | 仙居县森林病虫防治检疫站 | 法定代表人 | 邵呈龙 |
| 住所 | 仙居县福应街道解放街**号 |
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ** | 期末数（万元） | ** |
| 宗旨和业务范围 | 为林业发展提供病虫防治检疫保障。全县森林植物检疫行政执法森林植物及其制品的调运检疫和产地检疫组织实施林业有害生物的防治工作（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） |
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 仙居县自然资源和规划局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 仙居地处浙东南低山丘陵区，八山一水一分田，县内森林面积***.**万亩，松林面积（含松**%以上）约***万亩。****年秋季疫情普查结果显示，全县共有枯死松树**.**万株，涉及**个乡镇(街道)、*个林场、****个小班，共计**.**万亩。面对松林面积广、体量大、高山远山多且处于疫情高发的严峻态势，仙居高度重视，迭代优化除治机制、探索运用新型技术，共除治疫木下山*.*万吨，防治工作取得良好成效。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）聚势优化机制建设*.强化组织领导，压实各方责任。一是成立仙居县重大林业植物疫情防控工作指挥部，由县长任指挥长、分管县长任副指挥长、县级部门及乡镇主要领导为成员，高位推进松材线虫病防控工作。二是以林长制为抓手，由县、乡、村三级林长联动护林员，采取“网格化管理”，将清理责任落实到人、任务落实到山头地块。三是抽调我局专业人员组成松材线虫病防控工作组，实体化运行，专职负责全县松材线虫病防控工作。*.创新绩效承包，激发除治动能。立足东部平稳下降、西部爆发严峻的实际情况，划分西部绩效承包区、东部非绩效承包区两大防治区域，并由我局对绩效承包区（包括**个乡镇，疫木数量占全县的**%以上）*********年度防治工作开展统一招标和绩效承包。绩效考核以目标为导向，分三个层级进行：一是根据除治施工质量情况进行考核。按照评价得分折算单价，乘以当年度重量得出补助金额，支付**%费用。二是根据年度新发疫木株数下降率进行考核。对比前后两年秋季疫情普查数据得出株数下降率，株数下降率达到绩效目标的，全额支付剩余**%的尾款；未达到目标的，每减少一个百分点，扣除尾款的**%，扣完为止。三是根据年度除治疫木重量下降率进行考核。年度除治疫木重量超出上一年度**%（即重量下降率未达到**%）的，超出部分的不予补助；不超出上一年度**%（即重量下降率达到**%及以上）且株数下降率达到**%的，按中标价给予差额部分**%奖励。其中一、二两项考核内容均按照省林业局要求进行了细化设置。据统计，绩效承包区共除治疫木下山*.*万吨（占全县总数的**.*%），其中树枝*.*万吨、占比**.*%，达到历史最高比例，有效降低树枝遗漏传播疫情或山上焚烧增加火情等风险。*.落实资金保障，完善补助制度。一方面，投入*.*亿元财政预算开展*********年度防治工作，将松材线虫病除治补助提高到***元/吨（不包含疫木定点处理厂收购疫木所支付的疫木款约***元/吨）。另一方面，补助方式更加细化多样，特别是对疫木零星区域给予**元/亩面积补助，形成重量补助为主、面积补助为补充的补助模式，提高了零星枯死木的清理积极性。（二）聚智创新防控措施*.引入无人机高效清理疫木。充分发挥人机高效协同运输优势，在实际作业中对近山疫木采取人机高效协同运输方式，由人力、骡搬运树干，无人机吊运树枝；对高山远山疫木采取二次吊运方式，在近山山顶空旷处设立转运点，由无人机将二重、三重山的疫木吊运至转运点，再采用索道或滑道二次搬运至道路旁边，破解人力、骡难以企及地块的疫木搬运问题。集中除治期间同时作业无人机近***架，*.探索疫木就地无害化处理。在官路镇后里吴、东张等村建立疫木就地无害化处理技术试验基地，采用将疫木“喷特制药+薄膜打包”方式就地无害化处理，共处理****余株枯死木，打包***个包裹。跟踪调查发现，疫木中天牛以成虫虫态困死在蛹室及羽化洞口，有效切断了松材线虫传播途径。*.实行松树打孔注药保护。在***月，选择永安溪滩林、神仙居景区等重要区位的松树和古松、大松等高价值松树实施注射免疫注干剂，注射非古松树*.**万株、用药*.**万瓶，注射古松树***株、用药***瓶，有效保护了重要松树预防松材线虫病感染。*.综合运用喷药化学防治。对高远山零星死亡、悬崖、坟头等确实难以砍伐的枯死松树，采取提前报备、无人机定点喷药方式杀死天牛。对神仙居景区等重要区位周边的高密度松林采取喷药防治方式，降低天牛密度，巩固防治效果。（三）聚力筑牢监管链条*.加强除治进度监管。一是聘请第三方监理，对全县疫木除治进度和除治质量进行多轮全覆盖抽查。二是由专项工作组人员分片紧盯、常态化督查除治进度和除治质量等情况。三是建立乡镇领导专项工作群，以红绿榜形式在群内进行定期通报，县领导点评督促推进。四是由县委、县政府督查室对防治工作不力的乡镇进行专项督查。五是由县检察院对防治工作不到位、除治质量不高的责任单位发送检察建议书，甚至提起公益诉讼。*.加强除治数量监管。一是由乡镇负责疫木采伐、运输的源头监管，统筹力量配备源头监管员，规范开具“仙居县松材线虫病疫木运输单”，按要求上传“浙江数字森防”。二是由我局配备驻企监管员，严格把牢疫木进厂关，核对运输单和过磅单。三是严格把关使用符合国家计量标准检验合格的地磅，经常性开展地磅准确性检查校验，确保过磅数据实时上传至网络监控平台。*.加强疫木源头监管。一方面，在落实常态化清缴房前屋后堆放疫木、监管木材加工企业同时，由我局、县公安局、县综合行政执法局开展联合执法，移交案件线索**个，有力打击非法采伐活松木、非法堆放加工松疫木等行为。另一方面，邀请“两代表一委员”开展松材线虫病防治专题调研活动，主动接受代表委员监督检查，激励各村将“不阻挠除治，不堆放疫木”列入村规民约。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）采伐程序问题。受秋普数据出具和防治方案编制时间客观条件限制，一般每年最早要在**月底才能完成松材线虫病采伐审批，容易错过**月、**月黄金除治期。（二）主动改造问题。受公益林、天然林采伐强度等政策限制，无法对松树进行皆伐，松林主动改造仅能在松林密度低的区域少量实施。(三)疫木监管力量薄弱。我县木制工艺加工企业众多、规模小而散，由于取消了木材运输证等政策，监管手段相对落后，企业监管难度大；机构改革后，森林公安划归地方公安，林业执法力量相应地弱化，检疫过程中执法力量薄弱导致威慑力度不够，移交线索后实际立案难。 |
| 四、下一步打算 | （一）提前谋划开展清理。开展两次松材线虫病疫情普查，在*月中旬采用人工普查方式出具第一期松材线虫病疫情普查数据，用于办理采伐审批，为新年度除治工作打好基础；在*****月采用无人机普查出具正式秋季疫情普查报告。（二）深化创新手段应用。重点深入挖掘无人机潜力，探索采用树干截断吊运，树梢整支吊运的方式，达到效率与质量的平衡。同时进一步用好“数字森防”系统，做好普查、除治、检查等数据落地上图，为指挥有度、落实有力的疫情防控战打下坚实基础。（三）拓宽资金来源渠道。一方面，争取中央、省级资金项目支持；另一方面，积极将松材线虫病防治和林相改造、林业经济发展结合，列入林业发展相关专项债。（四）强化宣传打击并举。一是加强宣传，提高群众对松材线虫病的认识；二是拓宽投诉通道，倾听群众需求，满足群众提出的合理诉求；三是利用法律、舆论等手段，严厉打击敲诈勒索等投机行为。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
