闽清县蛋鸡现代化养殖产业提升项目（场平工程及边坡工程）

工程总承包（重新招标）

答疑纪要及补充通知

招标项目编号：********************

各投标人：

有关招标人对潜在投标人疑问的答复，以及招标人对招标文件的修改的补充通知如下：

一、答疑内容：

问题*：本招标项目要求投标人须同时具备有效的以下（*）、（*）资质：

（*）承担主体工程设计任务的资质要求：投标人应具备建设主管部门核发的有效的工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质和工程勘察专业类（岩土工程（设计））专业乙级及以上资质。 （*）承担主体工程施工任务的施工资质要求：投标人应具备建设主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质及《施工企业安全生产许可证》。本项目要求投标人同时具备工程设计（建筑行业建筑工程专业、岩土工程设计专业）及建筑工程施工总承包*项资质，涉及多专业领域的协同配合。若联合体成员数仅限制为不超过*家，增加投标门槛，减少有效投标主体数量，降低市场竞争充分性。建议将联合体成员数限制调整为不超过*家。

回复：按照招标文件的规定执行。(*)本项目是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，并结合《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》(发改法规(****)****号)的规定，选用《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(****年版)并结合福建省电子招投标等相关要求进行整合作为本项目的招标文件标准文件进行编制招标文件。(*)《中华人民共和国招标投标法》第三十一条“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标”，仅规定联合体应由两个以上法人或其他组织组成，并未对成员数量设置上限。(*)根据国家发展和改革委员会法规司、国务院法制办公室财金司、监察部执法监察司联合编著《中华人民共和国招标投标实施条例释义》第三十七条释义“联合体成员应具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力，即应具备满足联合体协议约定的成员分工所需的资格条件和能力”、“是否允许联合体投标由招标人根据招标项目的实际情况和潜在投标人的数量自主决定”、“鼓励强强联合，即联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质”，本项目设置联合体数量不超过*家，满足上述相关规定要求。(*)联合体数量过多会显著放大协调难度、增加管理成本，并可能导致责任不清、风险扩散等系统性问题，为此经过慎重考虑本项目联合体数量不超过*家，确保因联合体过多导致互相扯皮问题。综上，经招标人研究，该投标人提出“将联合体成员数限制调整为不超过*家”的建议不予采纳。

问题*：本项目工程类别属于林业项目，是否按照按工程总承包招标文件（****年版）范本来写，范本中对于工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人的资格要求都是注册执业资格或职称要求。本项目要求①工程总承包项目负责人的资格要求：*人，具备建设行政主管部门核发的合格有效的建筑工程专业一级注册建造师执业资格（不含临时注册建造师）执业资格和高级工程师及以上职称。②设计项目负责人的资格要求：*人，具备建设行政主管部门核发的合格有效的一级国家注册建筑师和建筑设计相关专业高级工程师及以上职称。③施工项目负责人的资格要求：*人，具备建设行政主管部门核发的合格有效的建筑工程专业一级注册建造师执业资格（不含临时注册建造师）执业资格和高级工程师及以上职称，并持有合格有效的安全生产考核合格证书*证。违反范本设置，建议修改。

回复：按照招标文件的规定执行。(*)本项目是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，并结合《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》(发改法规(****)****号)的规定，选用《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(****年版)并结合福建省电子招投标等相关要求进行整合作为本项目的招标文件标准文件进行编制招标文件。(*)根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》使用说明“结合我省房屋建筑和市政基础设施项目实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的工程总承包招标项目(专业工程设计施工一体化招标项目除外)”，本项目不属于“房屋建筑和市政基础设施项目”,上述范本不适用本项目。综上，经招标人研究，该投标人提出“修改范本”的建议不予采纳。

问题*：本项目招标文件第三章评标办法（综合评估法），项目管理机构加分，违反了闽建〔****〕**号福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（****年版）项目管理机构加分项“（每位人员只允许设置一项考核指标，按照招标文件明确的专业技术职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，保持各档次分值均衡、合理）”。根据福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑[****]**号文《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》规定，“（三）合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目，不得将注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为投标人资格条件和评标标准。评标、定标规则不得排斥民营企业。”

回复：按照招标文件的规定执行。(*)本项目是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，并结合《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》(发改法规(****)****号)的规定，选用《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(****年版)并结合福建省电子招投标等相关要求进行整合作为本项目的招标文件标准文件进行编制招标文件。(*)本项目属于林业项目，上述《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(****年版)》、《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》等规定不适用本项目。(*)本项目项目管理机构评分项的设置是结合本项目特点及实际服务需要从职称、执业资格、***技能证书进行考核，且该评分项采用阶梯式评分方式，通过阶段式评分设置鼓励投标人选派出的项目管理团队能够熟练使用***技术软件，具备一定相关专业职称及执业资格能力的项目设计人员投入到本项目中，确保本项目质量、进度、安全、投资控制等。本评分项的设置突出了对项目设计人员综合择优的选择要求，遵循了“好中选优”的原则。上述评审要素的设置并未涉及“注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保”等内容。(*)本招标项目是面向全国性进行招标，符合资格条件的国内所有企业(公有制企业或民营企业)均可以参与本项目投标，不存在排斥民营企业参与的情形。综上，该条款的设置与本项目具体特点和实际需要关联，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

问题*：请问福州招投标平台上电子保函的选项，除了银行保函形式，也上线并推行担保和保险，为什么本项目限制只能银行保函？根据闽建筑【****】*号有条例规定“任何单位不得指定或限定开具电子投标保函的金融机构”，请代理修改并增加保证金形式！

回复：回复:按照招标文件的规定执行。本招标文件投标须知前附表*.*.*“投标保证金”条款已明确“*、采用银行电子保函，应提供通过福州市建设工程电子保函服务平台(榕保)开具的电子保函并通过验证，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。开具银行保函的费用由投标人自理。*、投标人以投标保函(包括银行保函、担保保函、保险凭证，下同)形式提交投标保证金的，应按照闽建筑[****]*号文规定执行.....”

问题*：根据《福州市建设工程招标投标年度投标保证金实施细则》（榕建规〔****〕**号）第二条：“年度保证金为投标企业在我市公共资源交易服务中心按年度交存，作为项目投标保证金用于我市依法招标项目投标使用的保证担保。”本项目投标保证金形式仅有银行转账形式和银行保函形式，建议增加年度投标保证金形式。

回复：按照招标文件的规定执行。福州市住房和城乡建设局福州市行政服务中心管理委员会关于修订《福州市建设工程招标投标年度投标保证金实施细则》的通知（榕建规〔****〕**号）总则明确本实施细则所称的建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。本项目不属于“房屋建筑和市政基础设施项目”,上述文件规定不适用本项目。

问题*：如以联合体形式参投，联合体除牵头人外的其他成员所提供的资料以加盖电子法人章、电子企业公章形式提交是否满足要求。

回复：按照招标文件的规定执行。

问题*：该项目合同条款第三节专用条款第**.*工程进度款支付与过程结算付款中设计费的支付，其中第三次付费的付款条件为：项目结算经财政审核且资料移交完整后，结清施工图设计费。由于项目结算财政审核阶段中，设计单位已全部配合整个设计、施工服务，且项目结算审核周期通常较长，该付款条件较为苛刻。建议建设单位修改设计费第三次付费条件为：项目竣工验收通过后且提交完整设计文件资料后，结清施工图设计费。

回复：按照招标文件的规定执行。

问题*：招标文件***页承包人建议书中的“进度计划及质量保证”内容是否仅涉及设计方面的进度及质量？

回复：按照招标文件的规定执行。

问题*：专用合同条款**.*③承包人在投标时应充分考虑该项目特殊性及风险，超出闽建[****]*号文规定的风险由发包人承担！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：专用合同条款**.*“逾期竣工违约金最高限额为签约合同价的**%”处罚过重，建议调整为“逾期竣工违约金最高限额为签约合同价的*%”。

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：专用合同条款**.*.*主要材料和设备的调差范围（品种）及其基准价格以招标控制价中《主要材料和设备项目与价格表》列明的为准，但招标控制价*****表格主要材料设备为空，请招标人补充完整！

回复：详见补充通知。

问题**：本项目为固定总价合同，是否为施工图预算经双方审核确认后固定总价？

回复：按照招标文件的规定执行。按照合同条款的规定执行。

问题**：本工程施工图预算编制依据中清单定额先行补充及调整文件截至日期为****年**月**日，不合理，应按截至开工当日日期为准更为合理。材料设备价格也应以开工当月项目所在地的信息价更为合理。请招标人予以调整！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：专用合同条款**.*“本合同通用条款所述因发包人导致工期延误或费用增加等相关事宜的，增加的费用均已包含在本合同价款中，发包人仅延长延误的工期，不另行支付任何费用或补偿”不合理，上述情况发包人应延长延误的工期，还应予以承包人相应的经济补偿！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：根据闽建[****]*号文规定：建筑渣土收纳费按承发包双方签证、发票或其他证明材料据实办理结算。请招标人予以明确！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：根据闽建筑[****]*号文规定：自****年*月*日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。请招标人予以明确！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：本项目最高限价*****中暂定金额为********元，请明确是否包含了不可预见费*******元？招文中约定的“下浮幅度值 *=**（投标总价*暂定金额*不可预见费*设计费）/(最高投标限价**暂定金额**不可预见费* 设计费）”中的暂定金额是否按*******元，不可预见费按*******元进行计算？

回复：最高限价*****中暂定金额为********元包含暂定金额*******元，不可预见费按*******元。

问题**：本项目控制价中土石方单价未按福州市最新文件【《福州市住房和城乡建设局关于发布重型自卸货车（智能型）机械台班费用补充定额（试行）的通知》榕建价〔****〕**号】计取，请招标人予以调整控制价！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：本项目控制价中混凝土采用现拌混凝土，不符合市场情况，闽清县明确严禁使用现场搅拌，请招标人按商品混凝土予以调整控制价！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：模拟清单编制说明和清单中土方外弃运距按*公里，外弃运距明显不足，请招标人按切实合理的运距予以调整最高投标限价！并明确根据闽建[****]*号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：本项目控制价中石方爆破单价严重偏低，远低于市场价，根据闽建[****]*号文规定，请招标人予以调整控制价！

回复：按照招标文件的规定执行。

问题**：本项目控制价中石方爆破清单内容含二次破碎大石块，但并未套取相关定额或者计取相关费用，请招标人予以调整控制价！ **.本项目占地面积****.**亩，而模拟清单编制说明和控制价中土方场内转运运距仅按*公里，极度不合理，请招标人予以调整控制价！并明确按实际运距据实办理结算。

回复：按照招标文件的规定执行。

二、补充通知

*、招标文件第二章 投标人须知 投标人须知前附表*.*.*投标报价的其他要求（*）报价要求中原文：下浮幅度值*的取值区间为*.**%（含）~（*.**）%（含）。投标人所填报下浮幅度值*超出该区间的，其不参与基准价计算。修改为：下浮幅度值*的取值区间为*.**%（含）~（*.**）%（含）。投标人所填报下浮幅度值*超出该区间的，按否决投标处理。

*、补充“主要材料和设备项目与价格表”

*、投标人应自行下载最新招标文件，并以最新的招标文件为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑、补疑等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本补疑文件内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。

招标人：闽清县林业局（盖单位公章）

招标代理机构：中宏源建设管理有限公司（盖单位公章）

日期：****年*月**日