本项目建设内容为望城区丁字湾街道森林质量提升建设规模***亩。丁字湾街道金云村***亩。部署人工造林**亩、补植改造**亩、采伐改造***亩。项目施工需求，主要是林地清理及采伐，抚育管护植被清理，栽植乔木，苗木二次运输等。以工程量清单为准。

项目通过优化森林结构、改善景观，构建近自然森林群落，强化生态安全屏障，提升水源涵养、生物多样性保护功能，助力文旅融合与区域经济高质量发展。

（*）《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔****〕**号）；

（*）《国家林业和草原局关于印发重新修订的〈松材线虫病疫区和疫木管理办法〉的通知》（林生发〔****〕***号）；

（*）《国家林业和草原局关于印发〈国土绿化项目作业设计管理规定〉的通知》（林生发〔****〕*号）；

（*）《湖南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》（湘政办发〔****〕*号）；

（*）《退化林修复技术规程》（**/***********）；

（*）《主要造林树种苗木质量分级》（****/********）；

（*）《长株潭生态绿心（长沙部分）林相改造技术导则》；

（*）《湖南省林业局办公室关于做好****年提前批中央财政其他国土绿化项目工作与开展“身边增绿”试点活动的通知》（湘林办造函〔****〕*号）；

（*）《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划》；

    （**）《湖南省森林质量提升技术导则》。

*、通用技术标准

林地清理：采取带状或块状清理。清除补植穴或目标树周围*平方米范围内的杂草、灌木、藤蔓及有害生物，注意保留乡土阔叶树、珍贵树种的幼树幼苗。 感染松材线虫病等疫木必须按规定清理并无害化处理。

整地：采用穴状整地，规格不小于 ****×****×****。挖穴时表土、心土

分放，回填时先回表土。结合整地每穴施放复合肥 *.* 千克。

栽植（补植）方法：时间：当年**月至次年*月，选择雨后或阴天进行。

步骤：裸根苗采用“三埋两踩一提苗”方法。栽植时确保根系舒展，分层覆

土踩实。使用生根粉（按 *.*‰–*‰比例稀释浇灌）和保水剂（按产品说明吸水 膨胀后与土壤混合使用）。

抚育管护：栽植后连续抚育 * 年（本次投资含第一年），第二年、第三年的抚育费用以区财评审定的金额为准。以植株为中心，清除*米直径范围内的杂草杂灌，进行培蔸、除萌、覆盖保墒。每年抚育 * 次，时间为 * 月和 ** 月。

*、分类型作业指导

*）.人工造林（模型一）

适用小班：丁字湾街道金云村 *、*、* 号，为灌木林地或无立木林地。

关键参数：树种与配置：乌桕:闽楠:南酸枣=*:*:*。

造林密度：***** 株/亩。

施工要点：严格按照设计密度和树种比例配置。栽植后重点确保苗木成活。

*）.补植改造（模型二）

适用小班：丁字湾街道金云村 *、**、** 号，为郁闭度低、生长衰退的林分。

关键参数：树种与配置：闽楠:乌桕:柿树=*:*:*。

补植密度：根据小班现状设计为 ***** 株/亩不等。

施工要点：在林中空地或林窗中补植。补植前需进行修枝（每亩约 *** 株），

修去枯死枝和下层 *** 轮活枝，修枝高度不超过树干 */*。

*）.采伐改造（模型三）

适用小班：大部分小班，为过密、过纯的幼中龄林。

关键流程与标准：①疫木优先清理：首先区分并采伐病死（枯死）松树及其

他受灾木，并按要求进行无害化处理。

②林木分类与标记：将保留林木分为目标树、辅助树、干扰树和其他树。优

先标记保留目标树（树冠完整、质量好、有潜力）。

③采伐原则：按照“去弯留直、去劣留优、去弱留壮、间密留稀、伐针保阔”

原则，主要伐除干扰树。采伐后必须满足：郁闭度：不低于 *.*。平均胸径不低

于采伐前。保留木具体株数/亩见小班设计表（如 ***** 株/亩）。

④补植设计：丁字湾街道：补植树种为闽楠、乌桕、 柿树，比例 *:*:*，密度 **** 株/亩。

⑤修枝：对保留的珍贵树种、目标树等进行修枝，每亩约 ***** 株，修枝高度为树干 */*～*/*。

交付时间：****年*月基本完成森林质量提升作业。

地点：项目实施区位于望城区丁字湾街道金云村。

*、实施要求

(*)保护作业区内的国家重点保护动植物，保留有鸟巢的林木，以及动物巢穴和隐蔽地周围的林木；

(*)保留母树、珍稀林木、生长良好且有培育价值的实生林木；

(*)清除的带病虫源林木、树桩、枝丫，应及时就近除害处理；

(*)做好林地保护，创造有利于保留林木和幼苗幼树的生长环境；

(*)合理选择补植补播树种，优先采用良种壮苗；

(*)根据目的树种林木分布特征，结合微生环境，合理配置补植树种和补植点。

*、应急保障要求

（*）总体要求：以保障森林生态系统安全稳定为核心，坚持“预防为主、快速响应、科学处置、持续提升”原则，建立健全森林质量提升应急管理机制，确保在突发自然灾害、生物灾害及人为破坏等事件发生时，能够迅速启动应急响应，最大限度降低灾害损失，快速恢复并提升森林质量。应急处置需兼顾短期减灾与长期生态功能修复，严格遵循生态保护红线和林业技术标准，实现应急措施与森林可持续经营的有机衔接。

（*）常态化风险排查：定期开展森林质量风险排查，重点识别火灾隐患（如林区可燃物积累、火源管控盲区）、病虫害高发区（松材线虫病、美国白蛾等检疫性有害生物疫区）、地质灾害敏感区（滑坡、泥石流易发坡地）及人为干扰风险（盗砍滥伐、违规开垦等）。

（*）专项应急预案编制：针对不同风险类型制定应急处置预案，明确组织架构、响应流程（预警*启动*处置*终止*评估闭环管理）、职责分工（方案制定、现场处置、物资调配）及应急演练计划。

（*）火灾后质量提升：紧急处置：优先开设防火隔离带，清理火场余火，防止复燃；生态修复：过火后*个月内完成受损林木清理（保留健康母树和萌芽能力强的树种），雨季前完成补植补造，采用“地带性植被重建”原则，避免单一树种纯林。

（*）病虫害灾害处置：检疫封锁：对疫区实施封锁，严禁疫木外运，对出入车辆、工具进行消毒；精准防治：针对病虫害类型采取措施（如松材线虫病：清除病树并粉碎烧毁，投放生物防治；食叶害虫：喷洒生物农药+设置诱捕带），避免大面积化学农药使用；健康林分构建：对受害较轻林分，通过补植抗病虫树种改造林分结构，提升整体抗性。

（*）人为破坏与生态退化应急：制止与追责：对盗砍滥伐、违规占用林地行为，联合执法部门立即制止，依法追责；快速修复：对破坏区域采用“近自然修复”模式，清理剩余伐桩，补植乡土阔叶树种，通过“栽针保阔”促进天然更新，同步实施封禁管理，禁止人为干扰。

*、质量、安全与环境保护要求

质量管理：严格执行“施工单位自检、监理单位巡检、建设单位抽检”的三

级质量检查制度。关键质量指标：小班补植成活率≥**%。

采伐管理：必须依法依规办理林木采伐许可证后方可施工，严禁借项目之名

乱砍滥伐。

安全生产：成立安全生产管理小组，开展安全教育和培训，特别是油锯、割

灌机等设备操作安全。注意野外用火管理，严格遵守森林防火规定。

环境保护：生物多样性保护：保留有鸟巢、动物巢穴的林木，以及古树名木、

珍稀树种和有价值的植物。

水土流失防治：禁止全面清林和炼山。临河、库、农田区域预留 **** 米缓

冲带。

污染防治：施工废弃物集中处理，设备防止油料泄漏。

验收标准

（一）整体要求

（*）按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购〔****〕*号)的规定执行，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。项目验收不合格，中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的采购人可终止合同，另行按规定选择其他投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

（*）采取林地清理、整地、施肥、栽植、修枝、有害生物防治、抚育、管护等工序进行验收，每个工序验收合格后，方可进入下一个工序。具体验收办法参照作业设计。

（*）抓好检查验收是保证项目建设质量的重要环节，对于未达到验收标准的，要求进行整改，整改后再进行验收，直至合格为止。

（*）严格遵守望城区环保部门制定的有关区域环境规划和环境管理的各项规章制度。

（*）中标人切实做好安全生产知识培训，要求作业人员购买意外人身保险，加强安全生产监督工作，在生产过程中不得危及电力设施安全并注意人身安全。实施过程中做好森林防火工作，下大力量抓火源管理，禁止违章用火、管住火源。坚持疏堵相结合，采用强制手段，严格依法控制野外火源。贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实现“打早、打小、打了”的目标。必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作，确保项目工程的顺利实施。

（二）验收标准和方法

*、验收主体：长沙市望城区丁字湾街道办事处

*、组织方式：本项目由长沙市望城区丁字湾街道办事处自行组织验收。

*、验收时间：按照实施内容完成节点验收，成交中标供应商提出书面验收申请之日起*个工作日内组织验收。

*、验收方式：本项目采用实施内容完成节点方式实施，每次付款前组织验收，依据本项目作业设计验收。

*、验收程序：

（*）启动验收程序：采购人及中标供应商严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。

（*）成立验收小组：履约验收工作启动后，采购人应当成立验收小组，由业务分管领导*人、人事劳资科*人、财务科*人、业务科*人共*人组成验收小组，组织验收工作。

（*）确认验收方案：验收小组出具履约验收方案，经验收后并签字。

（*）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（*）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（*）验收资料归档：项目验收完成后，采购人应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少**年。

（*）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，中标供应商整改后重新申请验收。

*、验收内容：验收内容包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同、作业设计。根据政府采购合同及补充合同（如有）、响应文件、作业设计等服务内容进行验收。

*、验收标准：

（*）依据作业设计进行考核验收；

（*）验收过程由于中标供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，根据作业设计验收不合格的，中标供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购人重新组织验收。

*、中标人在服务期间，做好项目实施范围内与村（组）群众的协调工作。

*、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务、应急、办公场地、生产设备、生产工具、服装费、劳保用品等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再另行支付任何费用。

*、投标人须承诺，中标后聘请的与本项目所有人员，全部购买相关保险（人身意外保险、安全生产责任保险等）。服务期限内，中标人应承担所需全部服务人员的健康与安全等全部责任。中标人应当委派*名熟悉情况、能迅速作出决定的项目负责人，与采购人保持联系，如有需要更换负责人时须提前一周向采购人提交更换申请。

*、中标人不得擅自占用、破坏和改变区域内林地的使用功能。

*、对需临时占用林地或采伐林木，由中标人按程序办理审批手续。

*、中标人应按规范要求组织安全生产和森林防火，同时做好环境保护及应对措施，服务期间的一切事故所造成的人身安全损失一概由中标人自行承担。

*、投标资料核实：中标人须向采购人提供投标文件中证明材料的原件，采购人将对中标人提供的相关资料进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，取消成交供应商资格，并承担相应责任与损失，相关情况书面报告本级财政部门。

*、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

*、中标人应在项目完成后，按上级林业主管部门要求将成果资料整理归档，并完成该项目矢量数据作业上图。

**、中标人所供苗木数量、品质等需经采购人、监理单位、验收单位验收认可。

**、本项目所属行业为农、林、牧、渔业。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。