复旦大学附属肿瘤医院浦东院区食堂餐饮服务需求论证

复旦大学附属肿瘤医院浦东院区食堂餐饮服务需求论证

一、招标情况

*、服务内容：复旦肿瘤浦东院区营养食堂和职工食堂餐饮服务

*、服务期：本项目招标期限为*年。招标人可根据实际情况，无条件终止合同。另外，若中标人考核不通过或发生投标人损害招标人权益的情况，招标人有权无条件终止合同。在服务过程中服务质量不能满足招标人要求，招标人有权立即与投标人无条件解除合同。合同执行中遇有执行重大变更、不可抗力及上级主管部门重大政策变化，双方按合同约定另行友好协商解决。

*、服务地点：复旦大学附属肿瘤医院浦东院区（上海市浦东新区康新公路****号、红曲路***号）。

二、项目概述

*、复旦大学附属肿瘤医院浦东院区建筑面积约*.*万平方米，开放床位***张，现有职工约****人。浦东院区目前年门诊量约**万人次，年出院患者*万人次，年手术量*万余例。日均手术约***台，日均放化疗超***人次。本项目拟为浦东院区提供职工食堂及营养食堂服务。

*、运营模式

（*）本项目招标人不承担任何与本项目有关的服务费及其他任何可能发生的费用，即医院只提供场地、设备。投标方承担人员成本（包括但不限于薪酬、奖金、社保、加班费、服装费、培训费等）。食材采购权归投标方，但必须保障渠道正规有

相应证照。★投标方需承担本项目相应的水费及燃气费。自负盈亏。

（*）医院监控管理、检查。

三、服务内容

*、各阶段服务方案的制定

结合医院实际情况制定满负荷运营状态下的详细餐饮服务方案，核定餐饮服务用工人数，制定现场餐饮服务组织架构图。人员配置不违反《劳动法》和国家、上海市相关用工管理规范，如有违反，由此引起的责任由投标人负责。

*、职工餐

①投标人负责对招标人食堂的膳食进行经营管理，包括但不限于：制定菜谱、食材采购、加工烹饪、配餐服务、厨具清洁、餐具消毒、食品卫生、环境卫生等。供餐方式为每天早餐、午餐、晚餐三档正餐，及工作午餐、接待用餐、特定科室夜宵等服务。

早餐（工作日）：点心、主食、酱菜等品种保证不少于 **个品种；

午餐（工作日）：零点模式：菜肴不低于 **个品种，中西点心不少于 **个品种，另提供不少于 *种面食；

晚餐品种不得低于午餐的 **%；

其他服务：各式风味系列、会务用餐、商务宴请、重大宴请等由投标人自报。各大节日由投标人提供特色食品的制作和供应。

制定措施和改进方案，确保菜品“常换常新”，提升员工就餐满意度。

应提前一周制定好菜谱、菜价，送交医院管理部门认可后执行上网公布。在特

殊情况下，菜谱可根据实际情况进行更改。

定期举办不同主题、不同内容的特色美食节。开展低脂、低糖等健康食谱的饮食服务。开展“节约粮食、反对浪费”的相关宣传活动。方案自拟。

②服务对象范围

“职工”定义：医院在编在岗员工，经医院确认的在院学生（研究生）、进修培训人员、在院工作的第三方服务公司人员；

“外客”定义：经医院审核同意在满足职工用餐、营养餐的前提下，且投标人有能力胜任的为陪伴家属提供有偿供餐服务；其他根据医院要求订制的工作招待餐。

未经同意，投标人不得利用招标人提供的营业场地、设施设备、餐具能源等私自承接招标人服务对象范围外的其他供餐业务；

③根据医疗机构工作的特殊性，餐饮服务为全年 ***天供应。职工餐定时供应时间：早餐 *:****:**；午餐 **:*****:**；晚餐 **:*****:**；夜宵 **:*****：**；

手术室用餐：午餐 **:*****:**；晚餐 **:*****:**。供餐时间必须根据招标人需求进行安排和调整，确保不影响招标人的正常工作。

④投标人中标后，需在招标人规定的时间内进场并开业供餐，确保供应的无缝对接。

⑤投标人应根据我院职工人数和床位数量，按国家或部颁标准，设立岗位、配置人员，在投标文件中进行详细说明。

*、营养餐

①负责营养餐的烹饪及配膳服务，营养餐应严格按照招标人的营养餐管理规范执行，严格执行营养师的医嘱，按时烹调，保质保量，注意保温，不得擅自更改。包括但不限于：严格执行营养菜谱、食材采购、加工烹饪、病区配膳服务、厨具清洁无油腻、餐具消毒、食品卫生、个人卫生、环境卫生、病区配膳室（或配膳区、微波炉等）清洁消毒等。营养餐的配膳时间：早餐 *:****:**；午餐 **:*****:**；晚餐 **:*****:**。

②营养餐应与职工餐分别相对独立管理。营养餐的管理规定按上海市三级医院营养室管理规范的相关标准执行，营养餐应有独立的采购清单、加工、分餐和成本核算等制度。

*、管理体系构建

出具详尽的现场人员岗位明细表、岗位职责（包括驻地经理、厨师长、厨师、切配、点心师、配膳员、仓库管理员以及出纳等）、各岗位职责、各工种操作程序、全部工作制度及规范、食品质量控制制度及质量保证制度、各应急预案。

★*、信息化建设

协助医院开展营养餐线上点餐功能，提供系统操作流程或界面。如目前不具备，需提供后续可实施的计划和方案，并承担其中可能产生的软硬件费用。其他和本项目有关的信息化支撑服务。

四、服务要求

*、核算标准：调料、油料的采购价格不得高于麦德龙或同类大型超市的同类品牌价格，油料必须为不大于 **升的小包装成品，所有调料必须是中小包装成品，不得使用散装品。所有主副生鲜食品（肉类、禽蛋类、海鲜类、蔬菜水果类）价格应为市场零售的低位价，但必须确保猪肉、豆制品为上海市著名品牌，必须标明相关品牌产品。提供职工餐及营养餐成本测算比例。

*、仓库管理要求：应建立仓库台帐以备核查，仓库台帐应有收/发/存数量明细、验收记录、品名/规格/等级/计量单位/单价明细，并应做到货票（详单）同行，采购合同、质量保证书、采购单据、入库验收单据、发票齐全。

*、采购管理要求：需明确标注所采购的主要食材、原料品牌，如：食用油、主食类、猪肉类、蔬菜类、豆制品类、冻品类、调味品类等。应向合法、有良好经营资质和声誉的供应商采购，并负责对供应商的合法性、良好声誉、质优价惠等方面的审核。

*、满意度要求：职工餐及营养餐满意度应≥**，其中配餐员服务满意度应≥**。

*、送货验收管理：

(*)检查原材料供货方的生产经营卫生许可证及产品的检验报告单；肉类食品向原材料供货方索要检疫证明，并保证肉证一致。采购粮油、肉类、副食调料（酱油、醋、香油、盐、鸡精等）、鸡蛋、蔬菜、果品六大类食品原材料要通过正规渠道进货，产品需通过国家质检中心检验合格并达到优质农产品以上。

(*)检查包装食品有无产品名称、数量、批号、生产日期、出厂日期、保质期、厂址及厂名等标志。

(*)检查食品外观、色泽、气味是否正常，冷冻食品是否有解冻现象。

(*)检查外包装是否完整清洁，包装材料是否属食品级。

(*)检查蔬菜的新鲜程度，是否有虫害，以及农药残留是否超标。

(*)检查运送食品的车辆是否专用、清洁。

(*)检查米面有无虫蛀、鼠咬、霉变现象，包装有无破损。

(*)检查调味原料是否掺杂掺假，粉饰的现象。

(*)所有的冷冻品在到达时的温度应该在***℃以下（检测时的表面温度可以允许达到**℃，但不能超过），不能出现解冻迹象。供应商的送货车必须有冷冻设备，确保原材料处于冷冻状态。

(**)中标人的卫生检疫证明应该在包装上有明确地标注，并且与供应商提供的三证一致。产品验货时距生产日期不能超过保质期的三分之一。

(**)检查鸡蛋是否新鲜，完好无缺，表壳干净没有裂纹。

(**)使用投标人提供的检测设备按照规定对食材进行检测。

(**)其他法律法规规定或者行业约定应当进行的检验。

(**)记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

（**） 不得验收超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品或原料，如发现超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品或原料应当立即停止销售和使用。由此造成的不良后果由中标人承担，若对招标人造成不良影响，中标人有责任进行挽回和补偿。

*、卫生要求：

(*)投标人供应的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》标准，并根据协议约定和食堂提出的品种、规格、品牌、数量、质量要求在规定的时间内及时送到。每日的配送清单须是打印稿，如发现食材卫生质量问题或者以次充好，投标人可立即无条件退货或换货，并对配送单位扣除该货物品种金额****倍的货款作为违约金。所选的原材料中标人需具有相关资质，冷链食材必须使用冷藏车辆运输，不得使用三无产品，原材料可溯源，确保食品安全。

(*)中标人严禁提供以下食品：

*)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品（除蔬菜、面点、早点等非定型包装食品）；

*)超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；

*)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

*)病死、死因不明或从疫区采购的水产品、畜、禽及其制品，不合格调味品，工业用盐，非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂，农药残留超标的水果、蔬菜等；

*)其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

(*)如因食品的质量问题引起食物中毒等食源性疾病的发生或其他事故，由中标人负全部责任，并承担由此而引起的全部经济损失及相关法律责任。情节较为严重的，投标人有权立即终止供货协议，并按相关法律处理。

*、其他要求：

(*)食品卫生要求：食堂卫生应达到国家或行业对食堂卫生的各项要求。

(*)食品安全要求：食品安全应达到国家或行业对食品安全的各项要求。

(*)人员要求：

*)所有服务人员需提供无违法犯罪证明、有效健康合格证，经投标人审核后方可进驻，每年按时进行身体检查，保证服务人员具有有效健康合格证。

*)中标人负责派出工作人员的培训，达到上岗标准要求。中标人人员如不能适应在招标人食堂工作，中标人应根据招标人的要求予以撤换。

*)认真执行“五病调离制度”，即对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

*)中标人具备合法规范劳动合同管理体系，并承担项目从业人员所有责任问题的全权处理，具备妥善处理各类问题及经济支付的能力。

*)中标人具有健全专业培训体系，定期组织管理人员与服务人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能及服务培训，并组织考核合格后方可上岗。

*)中标人必须按照医院安全工作要求进行消防、治安、交通等安全培训和演练，培训率达到***%。

(*)按照协议要求对采购方食堂实施全面管理，确保食堂的卫生、服务质量，自觉接受采购方及政府饮食卫生主管部门的检查监督。

(*)严格执行安全责任制和安全生产操作程序，如因违规操作导致安全生产事故的发生，一切后果由中标人承担。如因人为失职导致食堂设备设施损坏的，由中标人承担赔偿责任后追偿。

(*)做好工作范围内及就餐区的清洁卫生工作，做到窗明几净；就餐用具严格清洗消毒；剩饭剩菜及时处置；餐饮垃圾及时装袋密封送至垃圾房，做到工完场清、日产日清。

(*)自觉接受投标人的监督指导，对存在问题及时整改。

五、应急处置要求

医院作为人口密集的公共区域，投标人在突发情况下必须具备足够的处置能力，投标人必须出具详尽的应急处置预案及相关制度，其中必须包括：停水、停气、停电、食堂火灾、食品中毒以及重大工伤事故等事件的处置流程。各现场员工应充分了解应急处置流程，以确保医院的供餐正常。如中标人不能满足上述要求，投标人有权无条件终止合同。

六、考核要求

*、职工餐及营养餐满意度应≥**%，其中配餐员服务满意度应≥**%

*、在上级各类检查督查中合格率 ***%

*、各类人员培训覆盖率 ***%

说明：

为保证招标的合法性、公平性，投标人认为上述采购需求指标存在排他性或歧视性的，应当在投标截止时间 **日前提出并附相关证据，招标人将及时进行调查或组织论证，如情况属实，招标人将对上述相关技术需求指标做相应修改。

七、项目服务与管理要求

*、本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。

*、投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话）、由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。

*、服务管理

（*）在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。

（*）项目负责人应为中标人在职人员，具有类似本项目的服务管理经验，项目组人员的数量应足够满足本项目服务需要，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。

（*）中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。

（*）经采购人确认的项目负责人和项目组人员及数量，未经采购人书面批准不得随意调换或撤离，若自行更换或撤离，按照合同违约处理。

（*）各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的服务管理措施，同时应适当考虑购买自己员工和第三方责任保险，并在报价措施费中列支必须的费用清单。

如有意者请于****年*月**日**:**前与综合保障办取得联系。联系人:何老师。联系电话:***********