投诉人：新疆神小兽农牧科技有限公司

地址：新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市***国道以北，潘津路以东*号中苑家园*区*号综合楼*层***室

新疆神小兽农牧科技有限公司不服新疆雅鑫盛工程管理咨询有限公司于****年*月*日就****年吉木萨尔县玉米绿色高产高效项目（三次）（采购文件编号：*********************)作出的《****年吉木萨尔县玉米绿色高产高效项目（三次）招标文件质疑回复》，于****年*月*日向本机关提起投诉，本机关于****年*月**日依法予以受理。投诉事项：*：招标文件第四章采购参数，备注中要求提供盖生产厂家鲜章的包装废弃物回收协议，协议内容里写明本项目名称、编号及具体产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
*：招标文件第四章 采购参数产品*：杀虫真菌将防治对象设为包含玉米螟，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
*：招标文件第四章“采购参数”中产品 *“植物生长调节剂”的有效成分及含量被精确限定为“***表芸·乙烯利(***表高芸苔素内酯*.****%，乙烯利**.****%，总含量**%)”，范围设置过窄；过度限制了供应商的选择范围。产品*“杀虫真菌”(有效成分及含量：球孢白僵菌≥***亿孢子/克)、产品*“有机水溶肥料”(总有效成分含量：有机质≥***/*)两个产品都有扩大区间范围，而产品*将含量精确，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

经审查查明：****年吉木萨尔县玉米绿色高产高效项目（三次），预算金额**万元，吉木萨尔县农业农村局委托新疆雅鑫盛工程管理咨询有限公司进行采购，采购方式公开招标，****年**月**日发布招标公告，新疆神小兽农牧科技有限公司于****年*月*日提出投诉，经核查，针对投诉事项一、三，由农业农村局对招标文件内容进行修改，第四章采购参数中所有产品备注里的第（*）条改为“提供针对本项目产品的废弃物回收承诺书。”第四章采购参数中植物生长调节剂的有效成分及含量改为“有效成分及含量：***表芸·乙烯利（***表高芸苔素内酯≥*.****%，乙烯利≥**.****%，总含量≥**%）”。针对投诉事项二，根据农业农村局例举的事实依据，招标文件相关参数及要求把“防治对象包含玉米螟”设为基本条件，贴合项目实际需求和本地农业生产特点，经在中国农药信息网数据中心查询，登记状态为“有效”的球孢白僵菌杀菌剂（防治对象含玉米螟）产品共*个，有效供应商已满足三家以上，具备充分竞争，招标文件据此设定技术指标，系对合法登记信息与项目需求的必要匹配，不属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。针对投诉事项一、三所涉及的内容，农业农村局已于****年*月*日发布变更公告，对采购参数进行了合理调整。投诉事项二经审查后认定投诉事项不成立。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二款投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起六十日内依法向吉木萨尔县人民政府申请行政复议，也可在决定书送达之日起六个月内向吉木萨尔县人民法院提起行政诉讼。

吉木萨尔县财政局

****年**月**日