岱山县衢山镇综合服务中心年度报告
2026-03-06
浙江/舟山 招标采购
岱山县衢山镇综合服务中心年度报告
浙江/舟山-2026-03-06 00:00:00
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岱山县衢山镇综合服务中心年度报告
| 单位名称 | 岱山县衢山镇综合服务中心 | 法定代表人 | 陈松远 |
| 住所 | 浙江省岱山县衢山镇中山路***号 | ||
| 开办资金（万元） | ** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ** | 期末数（万元） | ** |
| 宗旨和业务范围 | 为公共服务平台对应综合服务做好日常管理协调。便民服务平台建设和管理“最多跑一次”改革实践和落实社会保险政策宣传保险金发放渔农村劳动力再就业培训社会事务、审批服务、便民服务受理殡葬礼仪服务遗体处置服务遗体火化骨灰安葬服务（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 岱山县衢山镇人民政府 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年度，我单位在衢山镇人民政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）实行本单位章程的情况岱山县衢山镇综合服务中心始终以党建为引领，将党的建设要求全面融入章程执行全过程，以党建红引领服务蓝，确保章程各项规定落地见效。章程明确了单位组织结构、管理体制、薪酬福利、奖惩机制等核心内容，为党组织在单位治理中发挥领导核心和政治核心作用提供了坚实制度保障，也为单位高质量发展筑牢了组织根基。在党建引领下，中心严格依据章程建立起科学完备的考核管理体系，将政治素质、党性修养作为员工选拔任用、考核评价、晋升晋级的重要依据，实现党建工作与人事管理深度融合。决策过程中，始终坚持党委前置研究讨论重大事项制度，把依法决策、科学决策与民主集中制有机结合，突出公开透明原则，做到权责清晰，确保章程执行始终沿着正确政治方向推进。工作开展中，中心始终坚守“为公共服务平台对应综合服务做好日常管理协调”的宗旨使命，严格执行法律法规、坚定践行登记宗旨，在登记业务范围内规范开展活动，强化内部管理，坚决抵制任何机关、团体、个人的非法侵犯或干涉。中心自觉接受举办单位、行业管理部门的业务指导与监督管理，严格落实年度检查制度，主动接受党组织的监督。在资产管理和使用方面，严格执行国家有关规定及党风廉政建设相关要求，坚决杜绝侵占、私分和挪用等违规违纪行为，自觉接受举办单位、财政（税务）、审计部门及党组织的全方位监督，以党建引领规范管理，推动各项工作提质增效（二）开展的主要业务活动*、健全政务服务体系，深化政务服务增值化改革。一是强化与县级部门对接联动，借力小城市培育试点建设契机，持续向衢山扩权赋能，全力承接市级、县级下放事项，坚持应放尽放原则，实行清单化、动态化管理，实现线下审批权限***%下放。海洋经济发展、市场监管、不动产登记等与群众生产生活紧密相关的窗口，均实现与县级部门同权办理，相关审批事项在衢山即可直接办结。二是深入推进“全科窗口”改革，结合本地实际优化窗口资源配置，推动服务窗口由“专业单一型”向“全科综合型”转型。立足企业和群众办事需求，保留公安、市场监管、海洋经济发展、不动产登记等垂直管理部门基层站所行业专窗，同时精简整合入驻部门窗口数量。政务服务中心窗口由原先**个部门**个窗口、**名工作人员，优化调整为*个窗口、**名工作人员，真正实现“一窗受理、多能服务”。三是推动线上线下服务协同均衡发展，全面推广应用“智慧大厅*.*”系统，实现镇级服务向各村社延伸覆盖，持续提升基层线上政务服务能力。优化群众和企业在浙江政务服务网、浙里办***办事体验，推动*.*事项好办易办，有效压缩群众办事等候时长。四是开通“办不成事”反映热线，强化多部门协同联动、合力攻坚，推动特事特办、急事快办、难事简办，为群众办事过程中遇到的新情况、复杂问题、疑难事项提供兜底保障，确保群众诉求“有人管、能解决、不白跑”，力争件件有着落、事事有回音。五是提升政务服务场所规范化、精细化水平，科学优化服务场所功能布局，统一规范综合窗口、专业窗口设置，实行物品定置化管理，保持服务场所整洁有序、宣传载体规范统一，配齐配足适老化及便民服务设施。窗口精简整合后，将原二楼服务窗口全部迁移至一楼大厅，进一步缩短群众办事距离，便利老年人及行动不便群体办事。六是强化政务服务队伍能力建设，常态化开展全科业务、信息平台操作等专题培训，组织工作人员参加全县“全科窗口”综合受理业务培训，认真学习县级部门业务骨干专业授课内容。健全完善帮办代办服务机制，依托村社党员干部、网格员、志愿者等力量，整合农商银行、邮政等社会资源，不断壮大基层帮办代办队伍。*、抓实劳动保障工作，完善社会保障服务体系。聚焦社会保险扩面、医保待遇落实、就业服务保障等重点任务，扎实推进社会保障各项工作：加强与县人社局、医保中心各科室业务对接，做好下沉事项承接落地，广泛开展政策宣传解读，持续健全社会保障体系，不断扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖范围，全面完成人社、医保领域各项工作任务，实现相关业务在镇本级即可受理办结，确保衢山群众办理社保医保业务“不出岛”。稳步提高城乡居民养老保险缴费档次，全面摸排参保人员底数，加大政策宣传引导力度，督促各村通过电话通知、上门走访等方式，动员群众提升缴费标准。截至目前，衢山镇城乡居民养老保险参保人数****人，实际缴费****人，其中***元及以上档次缴费****人，占参保总人数的**.*%，较工作启动初期**.**%提升**.**个百分点，圆满完成上级下达考核目标。有序开展****年度职工医保退休人员健康体检工作，做好人员核对、政策宣传、时间安排等全流程服务，切实维护群众切身利益。严格落实就业扶持政策，对符合补助条件的对象及时开展材料申报、严格审核把关、足额发放补贴，为灵活就业人员办理社保补贴，为符合条件的参训人员及用工单位申报各类就业补贴。*、从严规范招投标管理，提升招投标工作质效。严格执行岱衢政〔****〕**号《关于进一步规范招投标工作的实施意见》，严把开标、评标各关键环节，严守时间节点，规范操作流程，确保程序严谨、不出纰漏。健全招投标监督机制，主动邀请纪委等部门参与开标评标全过程，坚持依法依规、公平公正开展工作，自觉接受社会各界监督。强化标后履约监管，由镇招投标中心牵头、镇纪委参与，常态化开展项目履约检查与竣工验收工作。严把项目源头预算审核关，严格落实招投标制度，做到应招尽招。依据《岱山县村级工程建设项目管理暂行办法》，结合衢山镇实际制定《衢山镇村级工程建设项目实施意见》，严格执行县级及镇级相关管理规定，加大村级备案工程项目审核力度，守牢村级工程备案第一道关口。今年以来，受村级共富项目集中实施影响，工程招投标数量创历史新高。针对这一情况，及时优化工作举措，加快招标前会商研判进度，做到项目随到随议、高效推进，保障村级共富项目按期开工建设。（三）取得的主要社会效益和经济效益在全体工作人员共同努力下，政务服务中心扎实推进各项便民审批服务，用心用情为民办实事、解难题。全年累计受理各类便民服务事项*****件，办结*****件，办结率***%，群众满意度保持高位运行。完成村级工程备案审批**个，涉及资金约***.*万元。截至****年**月中旬，全镇限额内进场交易招投标项目**宗，其中工程类**宗、服务类*宗、采购类*宗；项目预算金额****.*万元，成交金额****.*万元，累计节约财政资金**.*万元，资金节约率*.**%。招投标监管与服务工作实现零差错、零投诉，整体运行规范、平稳、有序，取得了良好的社会效益和经济效益。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 一是派驻机构窗口融入“全科窗口”存在壁垒。垂直管理部门有些因自身业务特殊性、保密性等要求，不适宜融入乡镇“全科窗口”。派驻机构入驻窗口人员双头管理存在矛盾。当前衢山入驻窗口人员由原单位委派，人员安排、**岗、绩效考核等便民服务中心负责人基本没有管理权限。二是政务服务网推广应用仍面临诸多难题，整体应用氛围尚未真正形成。受限于群众对网上审批认知不足、操作不熟练等因素，多数群众仍习惯线下窗口办理，导致网上审批推进难度较大、实际运行成效不佳，基层群众参与度与认可度偏低。二是招投标领域仍存在突出问题。部分招标项目存在预算编制不完整、估算价格偏低等情况，易造成工程竣工后实际工程量与结算金额大幅增加；部分村干部招投标法治意识淡薄，存在将同一工程项目化整为零、拆分实施等行为，变相规避招投标监管。三是衢山城乡居民养老保险参保人员底数众多，城居保推出时最低档性价比最高的群众意识较为根深蒂固，导致现在全面提高缴费水平该项工作推进压力较大。四是招投标领域仍存在突出问题。部分招标项目存在预算编制不完整、估算价格偏低等情况，易造成工程竣工后实际工程量与结算金额大幅增加；部分村干部招投标法治意识淡薄，存在将同一工程项目化整为零、拆分实施等行为，变相规避招投标监管。 | ||
| 四、下一步打算 | 一是根据市、县政务服务办的有关要求，查漏补缺，持续推进“全科窗口”改革任务。进一步优化办理流程，切实提升服务效能与群众满意度。持续加强全科窗口人员队伍建设，定期开展业务培训，提升工作人员处理复杂业务的能力。二是进一步完善政务服务管理体系建设，实现政务服务事项基本目录标准化、精细化、精准化，群众高频事项全面实现就近办理。同时进一步规范村便民服务站标准化、规范化、便利化设置，继续加强对村便民服务站的业务指导，重视与村便民服务站的服务对接机制，为村便民服务工作顺利开展创造条件，帮办代办体系实现***%全覆盖，推进就近申报、多级联动、代理代办等服务，使群众不出乡镇甚至不出村就能够办理常办事项。三是严格遵照岱衢政〔****〕**号《关于进一步规范招投标工作的实施意见》各项要求，坚持改革创新，严把限额标准关口，切实做到依法必招、应招尽招。针对情况复杂、实施难度较大的招标项目，积极委托第三方专业代理机构开展招标代理工作，持续提升招投标工作质效。强化与纪委监委、财政、三资管理中心等部门的协同联动，深化招投标领域突出问题专项整治，着力维护招投标市场规范有序运行。进一步从严把关村级工程备案审核，坚决防止以拆分项目等方式规避招投标的行为。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 依据《关于俞耀等同志职务任免的通知》（岱衢委〔****〕**号）文件精神，于****年**月**日，办理了事业单位法定代表人变更登记。 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
