涪陵区新妙镇移民安置区农村饮水质量提升工程

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将涪陵区新妙镇移民安置区农村饮水质量提升工程答疑及补遗通知内容发布如下：

一、答疑部分

质疑*： 本次质疑的业绩设坎问题，并非个别项目简单失误，而是招标文件源头审查严重失职、把关失守。相关职能部门、业主单位及招标文件审查机构，在备案、审核、挂网发布前，未严格对照《招标投标法》《招标投标法实施条例》及重庆市相关规定进行审查，致使明显违法违规、排斥新企业、设置不合理门槛的招标文件顺利挂网，严重破坏招投标公平公正。 这种放任违法条款出台的行为，已构成失职渎职，存在为特定企业量身设标、变相围标串标的重大嫌疑，恳请上级部门对招标文件审查环节启动全面调查，严肃追究相关单位及责任人的失职责任、监管责任，并深入核查是否存在利益输送、廉政问题，从源头杜绝违法招标文件流出，切实维护招投标市场秩序。

回复*：本项目商务部分业绩严格按照“重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本****年版”设置，按招标文件执行。

质疑*：本项目招标文件将****年*月*日以来特定金额水利工程施工业绩设为打分项，无业绩不得分，严重违反法律法规，构成不合理门槛、排斥新企业、限制公平竞争，恳请立即核查并取消该违法条款。 违反依据： 《招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得实行歧视待遇。 《招标投标法实施条例》第三十二条：设定与项目无关的业绩条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。 《政府采购法实施条例》第二十条：以特定金额、年限业绩作为加分条件，属于差别待遇、歧视待遇。 《重庆市招标投标条例》：禁止设置不合理壁垒，不得排斥新成立市场主体。 该条款变相剥夺新企业得分权、排除公平竞争，与项目履约能力无关，纯属人为设卡，请依法纠正！

回复*：本项目商务部分业绩严格按照“重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本****年版”设置，按招标文件执行。

质疑*：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复*：不需要。

质疑*：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复*：可以。

质疑*：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

回复*：不需要。

质疑*：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复*：本项目评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑*：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复*：不需要。

质疑*：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复*：不需要。

质疑*：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复*：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人提供报价合理性说明，并提供必要的佐证材料。

质疑**：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复**：不可以。投标人的证明材料及说明须遵守正当竞争。各潜在投标人报价具有竞争力的应当在投标函部分中提交书面说明并提供相关证明材料（人、材、机及耗量等）。以下情况不得作为低价说明的依据：①机械、材料自有或者闲置；②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议；③人员闲置；④亏本让利；⑤企业市场拓展或者品牌宣传；⑥降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准等；⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。详见补遗内容。

质疑**：同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗？

回复**：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。

质疑**：高标准农田业绩满足业绩要求吗？

回复**：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。

质疑**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复**：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复**：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复**：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复**：除电子招投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，以加盖电子印章的***版招标文件为准。

质疑**：

*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

*、本项目是否异地评标？

回复**：①可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表；

②可以；③不需要；④本项目评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会；⑤是。

质疑**：招标文件里投标函和资审目录以及内容和制作标书里不一致，以哪个为准？投函标系统里有投标报价合理性说明（如有），招标文件没有。资格审查部分里有共同投标协议（如有） ，招标文件没有。

回复**：①以系统导出加盖电子印章的***招标文件为准，如有格式问题原则上仅作为细微偏差处理，不作否决投标处理。②经核实，招标文件中第八章投标文件格式内有“（三）投标报价合理性说明（如有）”。

质疑**：请问河段综合治理工程项目满足本招标文件要求的的水利水电工程要求吗？

回复**：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。

质疑**：工程保函业务广告: ********************

回复**：此问题与本项目无关。

二、补遗部分

补遗*：招标文件第二章 投标人须知*.*投标报价增加内容如下：

补遗*：招标文件第三部分专用合同条款内容修改如下：

补遗*：现将本项目工程量清单及投标总报价最高限价发布，详见附件。

补遗*：施工图以本次补遗发布的施工图为准，详见附件。

补遗*：投标文件递交的截止时间顺延至****年**月**日**:**，投标保证金截止时间相应顺延。

注：本答疑及补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本答疑及补遗通知为准，本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：重庆水务环境控股集团渝东自来水有限公司

招标代理机构：陕西信远工程造价咨询有限公司

****年**月**日