序号

要求

备注

*

具备有效的企业法人营业执照

*

具备有效的企业安全生产许可证

*

具备有效的公路工程施工总承包叁级及以上资质

注：具备公路工程施工总承包特级（施工综合资质）、一（甲）级资质以及公路专业承包一（甲）级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（*****：//*****.***.***.**/*********/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

根据交通运输部办公厅文件厅公路字【****】***号文件精神，关于发布公路工程从业企业资质名录的通知文件中规定名录范围具体包括：施工特级、一级及交通工程资质企业；设计甲级、乙级资质企业；监理甲级、乙级资质企业。其他及以下资质未作强制性要求进入企业名录。

满足上述要求的必须附相关截图，否则不予通过资格审查。

其他及以下资质未作强制性要求进入企业名录，须同时满足本条款第（*）、（*）和（*）要求，就可通过施工企业资质等级资格审查。

序号

要求

*

****年度财务审计报告中流动资产与流动负债比不小于*

序号

要求

*

投标人最新信用评价等级为*级及其以上。

注：*.投标人的信用评价等级按照招标文件第二章“投标人须知前附表”**.*.*项规定确定。*.投标人最新施工企业信用评价等级为*级及以上可以参加本项目投标，本项目不接受最新信用等级评价为*级的企业的投标申请。

*

商业信誉良好，未被交通运输部或贵州省交通运输厅取消投标资格或禁止进入贵州省公路建设市场且处罚期未满的。没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经本项目评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

*

在“中国执行信息公开网”中未被列入失信被执行人名单；在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单。

项目经理

全部

*

①公路工程相关专业工程师或以上职称；

②持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位必须与投标人名称一致）；

③持有有效的交通运输主管部门核发的安全生产考核证书（*类）；

④具有*年以上（含*年）公路工程施工项目管理经验。

人员必须填报递交投标文件时的在岗情况，在岗情况按以下标准进行分类：

*.未在任何在建项目上任职；

*.在在建项目上任主要职务，但该项目即将完工，可确保本项目中标后到位；

*.在在建项目上任一般职务，可随时调任本项目；

*.在其他投标项目上作为拟派人员，但仅任一般职务，若其先行中标，则随时调任本项目；

*.在其他投标项目上作为拟派人员，担任主要职务，若其先行中标，则放弃本项目中标资格；

*.其他情况。

投标人若中标，拟派的项目经理和项目总工、项目安全负责人不得更换（除不可抗力原因或招标人同意外），否则取消中标资格。

项目总工

全部

*

①公路工程相关专业工程师及以上职称；

②具有*年以上（含*年）公路工程施工项目管理经验。

项目安全负责人

全部

*

①公路相关专业工程师及以上技术职称；

②从事公路工程施工工作*年及以上（含*年）经验；

③持有有效的交通运输主管部门核发的安全生产考核证书（*类）（*类，注册单位应与投标人名称一致）。

注：*、提供拟委任的项目经理、项目总工、项目安全负责人投标截止时间前半年内连续不少于*个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理、项目总工、项目安全负责人参加社保的有效证明材料复印件。社保缴费证明或其他证明材料中的缴费单位应与投标人名称一致。

*、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、交通工程管理、工程管理、工程施工等专业职称。

*

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）投标报价低的投标人优先；

（*）最新信用等级较高的投标人优先；

（*）商务和技术得分较高的投标人优先；

（*）由评标委员会择优确定

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.投标保证金的提交形式，符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*评审标准项的要求。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且法定代表人在授权委托书上加盖个人电子签名。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子签名。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

*.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目不适用）

（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第*.**款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利和义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）本招标文件要求承诺的投标人必须作出承诺。

（**）投标人不存在本章"附件*:技术评分最低标价法否决投标情况一览表"中所列应否决投标的情况。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人的个人电子签名或其委托代理人的个人电子签名、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（*）异常低价审查：

*、评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

①投标（响应）报价低于全部通过形式评审与响应性评审投标人投标（响应）报价平均值**%的，即投标（响应）报价***;全部通过形式评审与响应性评审投标人投标（响应）报价平均值×**%；

②投标（响应）报价低于通过形式评审与响应性评审的次低报价投标人投标（响应）报价**%的，即投标（响应）报价***;通过形式评审与响应性评审的次低报价投标人投标（响应）报价×**%；

③投标（响应）报价低于采购项目最高限价**%的，即投标（响应）报价***;采购项目最高限价×**%；

④评审委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

相关法律法规对投标人报价有规定的，从其规定。

*、评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第*项至第*项情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关投标人的合理时间一般不少于**分钟（本项目设定为**分钟；若投标人未在规定时间内提供上述材料，评标委员会应否决其投标）。其中，属于第*项情形，投标人已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

*、评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

*、业主、代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。

*、异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随投标人提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。

*.*.*

资格评审标准

（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目经理、项目总工资格和安全负责人在岗情况符合招标文件规定；

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（*）投标人不存在第二章“投标人须知正文”第*.*.*项或*.*.*项规定的任何一种情形；

（*）投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定；

（*）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。（本项目不适用）

*.*.*

第一个信封评分分值构成（总分***分）

施工组织设计：**分

主要人员：**分

纾困资金比例：*.*分

业绩：**.*分

履约信誉：*分

*.*.*

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

þ方法一：评标价=投标函文字报价

¨方法一：评标价=投标函文字报价*暂估价*暂列金额（不含计日工总额）*安全生产费

*.*.*

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前名通过详细评审。

注：*.剩余有效投标人的数量小于等于*名的，选择前*名；若剩余有效投标人数量大于*名，则以有效投标人家数乘以*.*的系数并向上取整确定进入第二信封评审的投标人数量。

例如：若剩余*名有效投标人，则*×*.*=*.*（向上取整后，推荐*名有效投标人进入第二信封评审，以此类推）。

*.若由于综合得分相同导致投标人大于上述确定数量时，以纾困资金比例高的优先；若纾困资金比例也相同，以投标人信用评价等级高的优先；若信用评价等级也相同，以商务和技术得分较高的投标人优先；若商务和技术得分也相同，以施工组织设计方案评审分值高的优先；若施工组织设计方案评审分值也相同时，由评标委员会择优确定。

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素

细分项

分值

*.*.*（*）

施工组织

设计

**分

总体施工组织布置及规划

*分

各分项均按*个等级评定：

“很好”计**%~***%；

“较好”计**%~**%；

“一般”计**%~**%；

“较差但可行”计**%~**%。

各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

*分

工期保证体系及保证措施

*分

工程质量管理体系及保证措施

*分

安全生产管理体系及保证措施

*分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

*分

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

*分

项目风险预测与防范，事故应急预案

*分

*.*.*（*）

主要

人员

**分

项目经理任职资格与业绩

**分

*）满足资格审查要求得**分；

*）提供*个二级及以上公路新建或改（扩）建或改造项目土建工程施工项目经理或项目副经理业绩加*分，最多加*分。

项目总工任职资格与业绩

**分

*）满足资格审查要求得*分；

*）提供*个二级及以上公路新建或改（扩）建或改造项目土建工程施工项目总工（技术负责人）或项目副总工业绩加*分，最多加*分。

*.*.*（*）

其他

因素

纾困资金

比例

*.*分

*）投标人填报的纾困资金比例≤*%的，每*%得*.*分；

*）*%＜投标人填报的纾困资金比例≤*%的，每*%得*.**分；

*）投标人填报的纾困资金比例＞*%的，每*%得*.**分。

*）、*）、*）目独立计算，不累计。本项最高得*.*分。

注：若投标人填报的纾困资金比例不为整数，则向下取整计算得分。

业绩

**.*分

*）满足资格审查要求得**分；

*）自****年**月**日至投标截止时间，每完成*个二级及以上公路新建或改扩建或改造项目土建工程施工业绩加*.*分，最多加*.*分。

注：中标后将由招标人对中标单位的业绩合同原件进行核验，如查证投标人提供虚假证明的，招标人取消其中标资格，并上报行政主管部门纳入信用管理系统。

履约信誉

*分

（*）满足资格审查要求得*分。

（*）根据投标人的最新信用评价等级按下列标准加分或减分：（*分）

*.**

智能辅助评标

*.**.*本次评标是否使用“智能辅助评标系统”，开展辅助评标

□是

（*）其他智能辅助内容：。

☑否

需要补充的其他内容：

*.**.*各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。

*.**.*在对第一信封报价文件进行评审后，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会应当否决全部投标。

*.**.*在对第二信封报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。评标委员会认为有效投标仍具有竞争性，未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.**.*本项目为电子评标，为便于中标候选人排序，评标委员会在进行第一个信封评审时，按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审，其余投标人第一信封评审结果应标注为“未通过”。