展茅街道推进“全科窗口”改革工作实施方案

为贯彻市区深化“马上就办，真抓实干”作风建设会议精神，推进基层综合服务中心“全科窗口”改革工作的有序、高效、规范运行，全力攻坚政务服务标准化规范化便利化建设，切实解决群众办事“多窗跑”、“来回跑”等问题，现就推进展茅街道“全科窗口”改革工作，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进基层政务服务“一网通办”和群众企业办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，全面落实街道履行职责事项清单， 进一步规范基层政务服务供给，提升基层政务服务能力和水 平，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，实现“一窗通办”，持续推进基层减负。

二、工作目标

至****年底，全面推进街道“全科窗口”改革实施机制基本建立，群众企业的获得感和满意度进一步增强。实现街道政务服务基本目录和办事指南的统一编制、联合审核和动态管理。将基本社会民生类政务服务事项全面整合纳入街道便民服务中心“全科窗口”，实现便民服务中心帮办代办服务全覆盖，打造高效便捷、标准规范的基层政务服务新格局。
   三、主要任务

（一）规范事项梳理与动态管理。以《舟山市乡镇（街道）政务服务事项目录指引》和《舟山市乡镇（街道）政务服务事项办事指南》为指导，结合工作实际，全面梳理街道政务服务事项，聚焦社保、医保、民政、残联等高频服务领域，制定并公布“综合受理”清单。根据政策调整和群众需求，实行动态更新管理。

（二）优化窗口设置与设施配置。在便民服务中心科学划分功能区域，设置全科窗口服务区、咨询引导区、自助服务区、后台审核区等，将原有的多个专业服务窗口整合为*个全科窗口，实现“一窗通办”。同步配备电脑、高拍仪、评价器等办公设备，完善无障碍通道、适老设施等便民设施，提升服务环境的便利性与包容性。

（三）加强全科服务队伍建设。择优选拔综合素质高、业务能力强的在岗人员担任全科受理员，保持队伍稳定。建立定期培训制度，每年至少组织一次全覆盖业务培训，出现服务事项、人员变动等情况时及时开展相关培训，不断提升工作人员的业务水平和服务能力。

（四）健全高效便民服务机制。推行分类服务模式，提供即办、代办、陪办和上门办等多样化服务。优化服务流程，明确导办、受理、审核、发证等各环节职责，强化一次性告知与满意度评价，形成标准化、闭环化服务链条，全面提升政务服务水平。

四、实施步骤

（一）准备阶段（****年***月）。成立展茅街道“全科窗口”改革工作领导小组，明确职责分工；组织开展调研，学习借鉴先进地区“全科窗口”改革经验；制定完善展茅街道“全科窗口”改革工作实施方案，明确目标任务与推进步骤；完成便民服务中心硬件改造方案设计与预算编制。

（二）实施阶段（****年****月）。完成便民服务中心窗口改造与设备配置；梳理整合编制并公布“综合受理”事项清单；完成全科工作人员选聘与培训，保障人员业务能力；正式推行“前台综合受理、后台分类审批”运行机制；同步落实“村事社办”流动服务机制，明确流动服务的时间、地点和服务内容。

（三）巩固提升阶段（****年*****月）。对“全科窗口”运行情况进行跟踪评估，及时发现和解决运行中出现的问题；持续优化服务流程，动态调整服务事项和办理流程；加强跨部门沟通协作，形成工作合力；系统总结改革经验，形成可复制、可推广的工作模式。

五、保障措施
    （一）加强组织领导。成立由街道主要领导任组长的全科受理工作领导小组，统筹推进改革任务。明确各部门职责分工，压实责任，形成协同联动的工作格局，确保各项任务有序落实。

（二）强化协同配合。各相关部门要主动配合，形成合力。便民服务中心发挥牵头协调作用，各业务科室按照“谁主管、谁维护”原则，动态更新事项清单，加强业务指导；财政部门做好经费保障，支持设备采购、人员培训等工作顺利开展。

（三）严格监督考核。建立健全监督考评机制，定期对全科受理人员业务成效和服务质量开展考核，结果与绩效奖励、评优评先挂钩。通过设置意见箱、满意度调查、第三方评估等方式收集群众反馈，及时整改问题，持续提升服务水平。

    （四）做好宣传引导。多渠道宣传全科受理改革举措和成效，提高群众知晓度和参与感。及时总结推广典型经验，营造支持改革、参与改革的良好氛围。