政 府 工 作 报 告

（****年*月*日在杭州市富阳区第十七届人民代表大会第五次会议上）

杭州市富阳区人民政府区长 谢渐升

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

****年主要工作和“十四五”发展成就

****年是富阳经济起势、转型突破、全面争先的一年。站在撤市建区新十年、经济总量超千亿的新起点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以一流状态、创一流业绩，高质量发展取得明显成效。

——经济起势争一流。全年地区生产总值增长*.*%，高于省市平均、好于预期目标、创近年来新高；规上营利性服务业营收、实际利用外资、货物出口额等省市重点监测指标位居全市前三，获得季度经济工作市级专项激励。

——转型突破攀高峰。签约**亿元以上产业项目*个，其中百亿级项目*个，创近五年来最佳业绩；新设经营主体*.*万户、增速全市第*；科技创新指数较上年提高*.*、再创新高，有力巩固全省第一档次领先地位。

——全面争先树标杆。入选缩小“三大差距”、城市更新、低效用地再开发等多个具有重要引领与示范效应的省级试点；勇夺“浙**杭州王”，成为全省唯一区县队伍进入巅峰四强；首次上榜全国市辖区旅游综合实力百强区，连续*年获评“最具幸福感城区”。

一年来，我们主要开展了以下*方面工作。

一、稳预期、提信心，经济运行高开稳走

（一）政策支撑有力有效。抢抓上级政策机遇，争取“两重”“两新”超长期特别国债、地方政府专项债、政策性金融工具等各类资金***.*亿元。全面承接省市“*+*”经济政策体系，扩容升级区级推动经济高质量发展政策，兑付财政扶持资金**亿元、增长**%。工商业平均电价下降*分/千瓦时，降低企业用电成本*.*亿元，落实各类税收优惠**.*亿元、增长**.*%。

（二）项目投资提能提质。深化项目全生命周期服务“***”机制，芯光半导体、利氪科技等**个亿元以上产业项目加快推进，西富芯、西谷二号等**个亿元以上产业项目建成投产，省“千项万亿”工程、市重点项目投资完成率分别达***%、***%，分列全市第*、第*。完成产业投资***.*亿元、增长**.*%，制造业投资连续三年保持百亿元以上，纳入省重大产业实施类项目*个、全市第*。

（三）消费出口促量促优。实施提振消费专项行动，使用消费品“以旧换新”政策资金*.*亿元，拉动消费**.*亿元；“消费纠纷一键和解”纳入全国试点。积极应对美国加征关税影响，建立“六个一”工作机制，打好“稳拓调优”组合拳，完成货物出口***.*亿元、增长**%；引进跨境电商项目*个，全年跨境电商出口*.**亿元、增长**.*%。

二、拓增量、添后劲，发展活力加速释放

（一）创新孵化育新机。培育高能级科创平台矩阵，西光电全国首条特色工艺线建成启用，浙江中医药大学富阳研究院纳入全省教科人一体改革试点，全省首个中医药知识产权创新平台顺利投用，杭转富阳分中心正式运营；入选全省首批概念验证中心*家，省重点实验室总数达到*家。新增省“科技新小龙”*家，市级以上企业研发机构**家、创历史新高，创获省级外资研发中心*家、实现“零”的突破。深化产学研协同创新，入选全省首批“科技副总”*人、“产业教授”**人，新增省级博士后工作站*家、省级产业链协同创新项目*个，促成科技平台与本地企业合作项目**项，技术交易总额达**.*亿元。

（二）招大引强聚动能。打好产业链招商、资本招商、联动招商“组合拳”，落地产业项目**个，其中亿元以上固投类项目**个、全市第*；实际利用外资*.**亿美元、完成进度全市第*。完善“*+*”产业基金架构，投资产业基金项目**个，争取省市资本**.*亿元，撬动社会资本***亿元，区政府产业引导基金荣获全国区县级政府引导基金第*名、中国政府引导基金三十强。

（三）企业培育强根基。实施“个十百千”企业矩阵三年培育计划，新增国家级重点“小巨人”企业*家、国家“小巨人”企业*家、省级隐形冠军企业*家。富春江集团入选省级雄鹰企业，江丰股份入选市级鲲鹏企业，博之锐、富芯入选市级“新势力”企业，新增产值亿元以上工业企业**家、工业企业“小升规”**家，规（限）上服务业企业超***家，市级以上农业龙头企业*家。主导制定国际标准*项、国家标准*项，国际专利申请量增长***.*%，增速全省第*、全市第*。

三、优结构、增效益，现代产业持续壮大

（一）产业体系稳步优化。主动融入市“****”先进制造业集群布局，高端通用设备、人工智能、视觉智能等**个集群纳入市级核心区或协同区；构建“***”先进制造业集群，制定目标、政策、工作三大体系，梳理企业、项目、创新、招商、问题协调五张清单，全年产值规模***.*亿元、增长**.*%，带动全区规上工业增加值增长*.*%。举办人工智能高质量发展大会，出台《支持人工智能高质量发展若干政策》，富阳全域纳入杭州市智能网联汽车“车路云一体化”国家试点；列入省数字经济重大项目*个、全市第*，新增省先进智能工厂*家、市级以上绿色低碳工厂**家、市级未来工厂**家。实施“楼宇经济高质量发展三年行动”，落地总部项目*个，去化商务楼宇面积**万方，规上其他营利性服务业营收增长**.*%、全市第*。

（二）产业平台聚能提升。加快推动“两廊联动”，成功举办杭州城西科创大走廊南翼（富阳联动区）融合发展推进会、城东智造大走廊工作推进现场会，全面推进大城北建设。开发区加快金桥汽车、创富未来八号等**个产业园建设，新落地产业项目**个、开工**个、竣工**个，入选省级服务型制造区域试点。富春湾新城推进集成电路、创富三号等**个产业园建设，组建滨富产业基金，新落地产业项目**个、开工**个、竣工**个。实施“工业空间高质量发展三年行动”，引育专业运营团队*个，去化存量空间**万方，盘活低效工业用地****亩、超额完成全年任务。

（三）营商环境持续向好。深入推进“信用富阳”建设，打造十大“信用+”应用场景，“沉默企业”修复与出清机制获全市推广。开展招投标领域治理改革，实现招标文件合规性审查、投标行为风险预警全链路闭环。深化企业全生命周期服务“***”机制，创新推出金融兜底服务，新增授信贷款近***亿元，高质量办好**方面**项“为企办实事”项目，固化形成**项“一类事”解决方案，企业诉求解决率达**.*%。推进“两个健康”集成改革，落实亲清政商交往“三张清单”，举办“亲清直通车·政企恳谈会”**场次。深化人才创新创业全生命周期服务“***”机制，举办首届“富春山居人才月”系列活动，新引育市级以上领军型人才**人，新引进大学生*.*万人、研究生等高层次人才****人。

四、夯基础、优功能，“缩差共富”稳步迈进

（一）城市品质持续提升。编制《富春江沿岸和周边地区总体景观控制规划》，建成“区*乡镇*单元”全域覆盖的规划体系，整体提升入城口周边、大城北区域、富春江沿线环境品质。杭淳开高速先行段、科海路*东望路开工建设，中环北段进度超前，秦望过江隧道、江滨西大道下穿隧道建成通车，**条城镇道路建成投用。系统谋划*大片区更新项目，先行启动恩波区块试点，改造提升老旧小区*个、开放式小区楼道***处，完成既有住宅加装电梯***台；城区地下管网有机更新工程全面启动，南北渠分洪隧洞（一期）、富春湾堤加固工程先行段加快推进，**处城市内涝点完成整治销号。秦望水街盛大开街，富阳科技馆基本建成，创获“西湖杯”项目*个。加快推进“好房子”建设，新增省市未来社区*个，创成宁静小区**个。

（二）城乡发展更加协调。深化缩小“三大差距”省级全域综合试点，推进“富春山居”产城融合发展轴**个项目建设，完成年度投资**.*亿元，城乡居民收入倍差缩小至*.**，优于省市平均。完成“多田套合”*.**万亩，新（改）建近万亩高标准农田，建成千亩水稻生产综合试验示范基地，粮食播种面积达**.*万亩，产量达**.*万吨，粮食收购“质检前置”改革经验获全市推广，入选第二轮土地承包到期后再延长**年省级试点。落地美丽经济项目**个，规模化流转毛竹林经营权*.*万亩，“土特产富”总产值超**亿元，建成省市未来乡村*个、市级产业特色村*个，和美乡村建设获评省级最佳创新实践案例。启动新一轮“农村饮用水提升改造三年行动”项目**个，完成燃气管道进村**个；万牧线入选全省美丽农村公路优秀案例，渔山里山“山稻茶韵、安养云顶”风貌区获评省级优秀。

（三）融合共富走深走实。高质量抓好第三轮中央生态环境保护督察问题整改，超额完成市区两级渣土消纳任务，生活垃圾分类工作全省考核优秀，阳陂湖湿地修复入选省级“两山”转化案例，生态环境公众满意度全市领先。持续实施“优一溪促十溪带全域”行动，建成壶源溪流域联动开发项目**个；全面完成***个村社组织换届，累计培育强村公司**家、共富工坊***个、吸纳就业超*.*万人，实现村集体经济“****”目标。“富春山居生活季”入选全省首批重点培育共富市集，“龙羊阿姨”“富春小哥码”等做法获省级推介，“先富带后富”联合体入选省高质量发展建设共同富裕示范区市县实践案例。深入推进对口支援、对口合作、山海协作，实施各类项目**个，帮扶资金超*亿元。

五、融古今、展风采，文化实力显著提升

（一）富春文脉活态传承。深入推进第四次全国文物普查，泗洲造纸作坊遗址获全国首批工业考古成果推介、入选全省第四批考古遗址公园，《新登古城墙条例》作为全国首部县域城墙地方性法规颁布实施，黄公望隐居地展示中心入选全省第三批文化基因激活工程标志性项目，公望两岸交流馆顺利建成。隆重开展纪念抗日战争胜利**周年系列活动，圆满承办全省艺术创作工作会议、第三届公望富春中国山水画作品展，《富春长歌》入选第十六届浙江省戏剧大赛终评剧目。新增全国文明村*个、全国文明单位*个、省级城市书房*家、人文乡村*个、乡村博物馆*家，累计建成“**分钟品质文化圈”超***个。

（二）文旅市场热度攀升。**个重点文旅项目加快推进，富春江夜游、东梓关新航线全线开通，小叠空梦想田园综合体正式运营，龙门古镇、黄公望隐居地免费开放，*个景区入选全省首批入境旅游先行试点。拓展“营地”“研学”等文旅消费场景，洞桥营地入选国家级研学旅游基地品质提升试点单位。构建“富春漫步”产品体系，培育“小青新”业态***个，预计接待全域旅游人数****万人，全域旅游收入***亿元，分别增长*.*%、*.*%，住宿业营业额增速全市第*，获评长三角慢生活旅游消费体验品质城市。

（三）运动休闲品牌擦亮。圆满承办全国射击总决赛，火热举办富阳半程马拉松、百村篮球赛等一批群众性赛事活动，精心组织“浙**”杭州西部预选赛和富阳主场赛。富阳健儿在第十五届全运会斩获*金*铜，金牌总数全省第*；富阳足球队征战“西湖杯”六战全胜，成功卫冕“三连冠”；全省第*支职业男子篮球队杭州经纬落户富阳。成立运动休闲产业联盟，拓展“赛事+制造”产业链，全年营收规模近百亿元。

六、补短板、增福祉，公共服务持续改善

（一）民生保障精准发力。加力推进稳就业，新增就业*.*万人，重点群体就业帮扶*.*万人。落地全省首家“长辈食堂”，新增老年食堂*家，完成****户居民家庭适老化改造，新增养老护理、应急救护“双持证”护理员***人。“社会助医·防贫共富”工程兜底救助近****户次，“舒富澡”助浴“富阳经验”上升为市级团体标准。全国率先推行县级儿童福利机构“开门办院”改革，实体化运营未成年人保护工作站，获评全省百佳案例*个。基本医疗保险户籍人口参保率**.*%、全市第*，追缴多享受社保待遇部门协作机制入选省级试点。

（二）公共服务提质增效。创成全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区；建成投用学校（幼儿园）*所、新增学位****个；跨学段任教模式入选全市基本公共服务一体化改革典型案例，专门学校建设经验获省市推广。省人民医院富阳院区正式运营，省中医院新院区竣工验收；“富享家医”获评全国试点，“富智医影”**辅助诊断系统实现全区公立医疗机构全覆盖，病灶检出水平全国领先。高质量完成省、市、区三级民生实事，困境儿童替代性照护服务、国家**级婚姻登记中心创建工作入选西部区县市公共服务优质提升工程揭榜挂帅项目。

（三）社会治理固稳增优。创新社会韧性治理模式，“三方协同”共治机制实现全域覆盖，矛盾纠纷总量下降**.*%、诉求类信访总量下降**.*%。打造全区风险预警感知平台，刑事、治安警情分别下降**.*%、**.*%，受理各类欠薪案件*.*万件、下降**.*%。加强宗教领域专项治理，涉邪异动感知模型、“清源工作站”模式、派出所基层治理等工作获全国推广。深化“安全生产治本攻坚三年行动”，三类安全生产事故起数、死亡人数零增长。提升基层应急消防管理站**个，建成大型避灾中心、应急避险点****处，获评全省首届应急救援力量大比武团体第*。狼群应急救援队出征缅甸地震灾区，圆满完成国际救援任务。

同时，国防动员、双拥、退役军人、气象、外事侨务、民族宗教、港澳台、档案、社科、地方志等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人、慈善等事业取得新进步。

过去一年，区政府坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极配合中央巡视浙江和省委联动巡视杭州工作，认真开展省委巡视和上级审计反馈问题整改，扎实推进“理旧账、破难题”集中攻坚专项行动，抓好政府系统**项具体问题闭环解决。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议***件、政协委员提案***件；纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，涉企行政检查数、罚款数分别下降**.*%、**.*%。坚决落实全面从严治党要求，持续为基层减负，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦“校园餐”、农村“三资”等重点领域，办好一批具体实事。全面启动数字政府*.*建设，建成集约运维中心，整体贯通省市级应用**个，压减年度经费***万元；严格落实党政机关习惯过“紧日子”要求，试点开展零基预算改革，全面推行“公务餐”改革，压减日常公用经费**.*%。

各位代表，过去的五年，在富阳改革发展历程中极不寻常、极不平凡。五年来，我们全面落实中央和省、市、区委决策部署，锚定打造现代版富春山居图目标，交出了经济社会发展的高分答卷。这是富阳经济跨越赶超、勇攀高峰的五年。地区生产总值成功迈上千亿元台阶，位列全国科技创新百强区第**位、全国综合实力百强区第**位、全国投资潜力百强区第**位。这是富阳城市出圈出彩、声名远播的五年。水上运动中心、银湖体育中心精彩亮相，一江两岸城市形象全面提升，圆满承办杭州亚运会、亚残运会富阳赛区系列赛事，首金之城永载史册。这是富阳人民风雨同舟、携手同行的五年。我们坚持人民至上、生命至上，成功打赢了疫情防控的人民战争，抵御了历史罕见的梅雨洪涝灾害。这是富阳精神淬火成钢、熔炼成金的五年。“浙**”富阳队一次次力克强队、屡创佳绩，彻底点燃城市热情，全面唤起家乡共鸣，充分诠释了“敢打必胜、赢在整体、拼到最后”的精神内核，展现了独一无二的富阳韧性与富阳力量。“十四五”规划主要目标任务基本完成，精彩谱写了中国式现代化富阳新篇章。

五年来，我们始终把改革创新作为第一动力，奋力擘画创新活力的生动图景。攻坚突破科技创新。全面启动“创新富阳”建设，环杭光所、西光电创新生态加速形成，省重点实验室、科技银行支行接连实现“零”的突破，*****;*经费支出占***比重从*.**%提升至*.**%。深入推进产业创新。新旧动能加速转换，“集光机智生”五大新兴产业集群初步构建，近五年制造业投资突破***亿元，省级以上专精特新企业总量突破***家，落地产业项目***个、总投资达****亿元。全面深化改革举措。创新实施项目、企业、人才全生命周期服务“***”机制，持续提升城市这一最大营商环境。全区累计孵化项目超***个，经营主体从*.*万户增长至**.*万户，年均引进大学生*.*万人。

五年来，我们始终把城乡融合作为第一抓手，奋力铸就都市田园的壮阔图景。推进强城建设。“三铁三高三快速”外联通道整体构建，大盘山隧道、富春湾大道等城市内部快速路网基本成型；甘浙特高压工程顺利推进，西部电网供电能力有效改善；富春主城焕发新貌，银湖科技城活力攀升，富春湾新城整体蜕变，完成全区**个老旧小区综合改造，沿江堤坝、地下管网、城市水系等功能短板加快补齐。建设和美乡村。“笋豆包”特色品牌全面打响，“茶蔬果”产业链加速壮大；片区组团促进联动发展，一江十溪强化流域协同；全省率先实现新时代美丽乡村全覆盖，连续*年省级乡村振兴考核优秀，捧回“神农鼎”。深化共富示范。精心打造沿中樟线“一路合拍”球拍产业示范带共富桥梁，创新构建“竹富同行”竹林经营权流转联农带农利益分享机制，成功入选全省首批共同富裕试点和国家级共同富裕实践观察地。

五年来，我们始终把生态底蕴作为第一名片，奋力书写山水人文的秀美图景。保护山水风貌。富春江干流水质连续**年保持Ⅱ类，空气优良率稳定在**%以上，提前完成“十四五”节能降耗任务，获评全市首个三星级“无废城市”，连续*年“美丽浙江”考核优秀，三夺五水共治“大禹鼎”。经营山水文旅。壶源溪流域龙鳞坝火热打响，龙门振兴工程全面实施，山也度·塘湾里、午目山水度假休闲酒店等文旅项目加快推进，创成省级全域旅游示范区、**级景区城，富春江“碧玉带”徐徐展开，“五十里春江花月夜”盛景绽放。传承山水文脉。深挖两千多年文脉资源，擦亮手工竹纸技艺、张氏骨伤疗法和周雄孝子祭国家级非遗名片，活化传承泗洲造纸作坊遗址、新登古城墙等文化遗产，《人生海海》《草木人间》等超**项作品入选省市文艺基金扶持项目，“富春山居”入选全省首批文化标识创新项目。

五年来，我们始终把民生福祉作为第一追求，奋力描绘幸福宜居的温暖图景。健全更暖心的兜底保障。民生领域累计投入财政资金***亿元，完成**个安置房建设，回迁安置*.*万户、*.*万人；城镇调查失业率稳控在*%以内，零就业家庭动态清零；发放各类救助金**亿元，困难群众医疗费用保障达**.*%。提升更舒心的服务品质。圆满完成首轮杭州西部区县（市）公共服务优质提升工程，杭二中富春学校、省人民医院富阳院区等一大批重大公共服务项目建成投用，学校食堂实现“阳光厨房”全覆盖，“医检互认”改革全国推广。共筑更安心的平安环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“三源”治理全面深化，诉求类信访总量持续下降，群众安全感满意度连续*年省市领先，荣获平安建设二十连冠，夺取全省首批两星“平安金鼎”。

各位代表，“十四五”发展成就来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下勠力同心、奋斗拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向各驻富单位和解放军部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍和基层工作者，向关心支持富阳发展的海内外各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展仍有不少困难和挑战，主要是：经济方面，回升向好的基础还不够稳固，外贸出口面临挑战，内需潜力有待释放，部分指标未达预期。产业方面，传统企业创新能力依然偏弱，新兴产业尚未充分形成规模，企业生产经营存在诸多困难。城市方面，融城联廊通道还不够多元，教育、医疗、养老等公共服务供给距离群众期盼还有差距，城市综合承载能力有待提升。治理方面，金融、安全生产等方面依然存在风险隐患，社会治理现代化水平有待进一步提升。队伍方面，一些政府工作人员的规则意识、风险意识仍有不足，部分干部的专业素养、业务本领与肩负的使命不相适应，少数干部面向企业群众的服务能力短板明显。对此，我们必须采取有力举措，切实加以解决。

“十五五”时期主要目标和任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是富阳蓄势发力、跨越发展的关键阶段。区政府认真学习贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会、市委十三届十次全会以及区委二届九次全会精神，根据《中共杭州市富阳区委关于制定杭州市富阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《杭州市富阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和对浙江、杭州工作的系列重要指示批示精神，深入践行“八八战略”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署，对标“四个杭州”“四个一流”要求，坚持创新立区，坚定产业强区，着力做强富阳在杭州大都市的“腰部”力量，提升联东带西、联城促乡的重要节点功能，高水平打造富裕阳光的现代版富春山居图，高质量建设社会主义现代化新型城区，奋力在省委“推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展”“率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”和市委“基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展”“在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用”进程中展现富阳风采、贡献富阳力量。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：至****年，地区生产总值年均增长*.*%左右、总量规模力争达到****亿元，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，全区人民的获得感、幸福感、安全感和认同感持续增强。具体要加快建设“五个地”：一是先进制造新高地，成为全省先进制造业重要基地和杭州人工智能创新高地特色先行区；二是科技转化首选地，成为杭州“两新”融合科创成果转化基地和最具活力的西部科创中心；三是融东带西支撑地，成为杭州城市能级向西辐射的战略支点和市域一体化协同发展的关键支撑；四是“两山”实践样板地，成为全国“两山”转化实践创新基地和长三角运动休闲目的地；五是共同富裕向往地，成为融合山水人文与现代活力的高品质城市。

实现上述目标，必须严格遵循中央和省、市、区委明确的重大原则要求，在工作中做到“六个坚持”，取得“六个重大突破”。

（一）坚持一张蓝图绘到底，在深度融入杭州都市圈建设、高标准打造都市新区上取得重大突破。坚持融城发展大方向，奋力实现从“地理相临”向“功能融入”到“战略协同”的跨越转型。抢抓“腰部”定位新机遇。聚焦“融”和“联”的关键环节，依托城西科创大走廊、城东智造大走廊、西部绿色发展大走廊“三廊交汇”的区位优势，做强杭州“腰部”联东带西、联城促乡节点功能，打造杭州都市圈科技成果转化和产业协同发展的重要战略支点。到****年，成为城西科创大走廊与核心城区产业转移“优选地”。提升城市发展新能级。全力争取地铁*号线南延、地铁**号线（银湖段）等重大交通项目，精心打造大城北、银湖科技城、富春湾新城等重点城市板块。到****年，建成投用中环北段、杭淳开高速等重大交通项目和富阳科技馆、泗洲造纸遗址博物馆等重点场馆。构建城乡融合新格局。加强《富春江沿岸和周边地区总体景观控制规划》刚性约束，打造“两山入江、轴带织城、平远江南”的特色风貌景观格局，建强“富春山居”产城融合发展轴。到****年，城区综合承载力明显提升，中心镇产业能级与城镇配套加快完善，重点村片区组团实现产业共建、设施共通、服务共享。

（二）坚持一以贯之谋发展，在加速推进新旧动能转换、建设现代化产业体系上取得重大突破。把握人工智能赋能千行百业发展机遇，迭代完善“*+*+*”转型升级工作系统打法。建强先进制造业。培育壮大“***”先进制造业集群，加快提升开发区、富春湾新城平台能级，打造“浙江光谷”“富春芯城”“东方丹谷”等产业地标。到****年，“***”先进制造业集群产值规模超****亿元，“集光机智生”五大新兴产业竞争力和影响力显著提升。建强现代服务业。主动融入全市生产性服务业五大中心建设，推动数字服务、科技服务等生产性服务业向专业化、中高端延伸，拓展人工智能在智能驾驶、智慧医疗等领域的场景应用。到****年，服务业增加值年均增速达到*%，服务贸易进出口额达到*亿美元。建强现代农业。因地制宜发展农业新质生产力，推动农文旅深度融合，深化“土特产富”全链发展，加快把农业打造成现代化大产业。到****年，新增区级以上农业龙头企业**家，打造具有富阳特色的“**+农业”标杆案例。

（三）坚持一马当先求创新，在加快建设“创新富阳”、推进科技成果转化上取得重大突破。统筹教育科技人才一体改革发展和“两新”融合“两篇大文章”，加快培育新质生产力。贯通改革路径。创新人才发展体制机制，推行高层次人才“校（院）企双聘”等举措，实现人才资源顺畅流通。到****年，持续打响“富春山居人才月”品牌，人才总量突破**万人。打通转化链条。聚焦科技成果转化，深化“科学家+企业家+投资家”协同机制，推广“四链融合”富阳模式。到****年，新增省重点实验室*家、市级以上新型研发机构*家，成果转化项目***项以上。做强创新孵化。坚持有效市场和有为政府相结合，构建多元扶持体系，探索推进新型研发机构市场化运营。到****年，开展概念验证***项、中试熟化***项，孵化科技企业****家，实施科创平台与本地企业合作项目***个以上，*****;*经费支出占***比重达到*%。

（四）坚持一体推进扩内需，在聚力增强经济内生动能、推动高质量发展上取得重大突破。坚持投资于人与投资于物相结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。挖掘有潜能的消费。深入实施就业优先战略，持续拓展居民增收渠道，增强消费意愿和消费能力；优化“文游购吃住娱”全流程服务，进一步拓展多维度消费场景。到****年，消费繁荣度、商业活跃度和品牌知名度得到全面提升。激发有效益的投资。建强招大引强核心引擎，扎实推进省“千项万亿”等重点项目建设，支持民营企业投向新质生产力领域。到****年，引育投资**亿元以上产业项目不少于**个、**亿元以上产业项目不少于*个，民间投资占固定资产投资比重达到**%。扩大高水平的开放。深度融入长三角一体化发展，主动参与全国统一大市场建设，全力开拓“一带一路”沿线国家及地区新兴市场，塑造高水平开放型经济新优势。到****年，货物出口额占全省、全市份额保持稳定。

（五）坚持一抓到底促改革，在攻坚突破一批影响发展的体制机制瓶颈、打造一批具有辨识度的成果上取得重大突破。实施一批牵一发动全身改革事项，以改革动力增强发展活力。优化营商环境。聚焦企业需求，推出更多定制化、套餐式“一类事”服务场景，探索政务服务无感智慧审批，完善与营商环境相适应的金融服务体系。到****年，进一步完善疑难事项全生命周期“兜底办”服务，打造一流营商环境。规范市场秩序。开展公平竞争政策先行先试改革，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。到****年，民营经济市场准入门槛进一步开放，要素市场化配置能力显著增强。释放企业活力。建强企业培育主力引擎，深化“两个健康”集成改革，完善促进民营经济高质量发展体制机制。到****年，累计培育营收千亿元以上工业企业*家、**亿元以上工业企业**家、*亿元以上工业企业***家、规上工业企业****家，特色平台企业加速成长。

（六）坚持一颗初心为人民，在开启中国式现代化富阳新篇章、谱写现代版富春山居图上取得重大突破。坚持尽力而为、量力而行，增进民生福祉，擦亮“生活富裕·生命阳光”城市品牌。建设生态文明之城。主动适应能耗双控向碳排放双控转变，积极探索东西部区县碳汇交易路径，实现生态价值多元转化；系统提升“水、气、土、废”治理能力，扎实开展山水林田湖草一体保护。到****年，美丽富阳建设取得新进展，山水优势进一步凸显。建设幸福宜居之城。全力推进第二轮西部区县市公共服务优质提升工程，办实办好各年度省、市、区三级民生实事，打造全域山水精品廊道，做强“富春山居·休闲富阳”**体系。到****年，全区人均预期寿命达到**.*岁，擦亮中国运动休闲之城金名片，持续打造最具幸福感城区。建设平安和谐之城。深化高质量发展与高水平安全良性互动，加快提升新型城区现代化治理能力，深入推进应急管理体系和能力建设。到****年，夺取平安建设二十五连冠，争创全国综合减灾示范县。

****年重点工作

****年是“十五五”开局之年。综合考虑各方面因素，建议****年全区经济社会发展的主要预期目标安排为：地区生产总值增长*%**.*%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率控制在*%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

重点做好*方面工作：

一、以增量突破激发经济新活力

（一）政策争取再突破。把握“稳中求进、提质增效”政策取向，滚动更新“***”重大项目储备库，全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等上级资金***亿元左右。有力承接省市“*+*”经济政策体系，坚持总量不降、体系不变、结构优化，迭代区级推动经济高质量发展政策。持续推进金融兜底服务，畅通企业融资渠道，力争制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速。

（二）项目投资再突破。坚持招商引资“生命线”工程，构建“*+*+*+*”招商格局，优化新形势下招商引资工作打法，全年招引落地亿元以上产业项目**个，其中**亿元以上项目**个、**亿元以上项目*个，力争***亿元以上项目再突破。强化项目全生命周期服务“***”机制，滚动更新“落地、开工、竣工、投产、达产”五张清单，力争纳入省重大产业项目*个以上、省“千项万亿”项目**个以上，力争制造业投资两位数增长，增幅在全市制造业投资百亿级区县中“保二争一”。

（三）消费提振再突破。高质量落实消费品“以旧换新”等国家政策，争取“以旧换新”资金*亿元以上、撬动消费**亿元以上。拓展消费新业态新模式新场景，加快发展首发经济、银发经济等新增长点，积极培育悦己消费、国潮消费、数智消费等新型消费。把握重大活动和赛事契机，培育发展夜间经济集聚区与特色市集，深入挖掘文旅、餐饮、运动休闲等消费潜力，打造放心消费新环境，带动社会消费品零售总额增长*%以上。

（四）外贸外资再突破。持续打好“稳拓调优”组合拳，深化“千团万企”拓市场争订单行动，积极开拓东盟、非洲等新兴市场，支持企业参加高层次境外展会**次以上，进出口规模亿元以上企业达到**家，力争货物出口额占全国份额保持稳定。深入开展跨境电商“***工程”，推进你好集团总部等跨境电商产业园项目建设，跨境电商出口额增长**%以上。强化贸易和投资一体联动，推动海外富商反向投资，全年实际利用外资*.*亿美元以上。

二、以创新驱动塑造发展新优势

（一）深化教科人一体改革。做大做强高能级科创平台矩阵，积极争创环杭光所、西光电杭州市级创新生态圈，支持浙江中医药大学富阳研究院参建全国重点实验室，推动浙工大富阳教科人融合中心校友产业园开工建设、杭电富云人工智能产业研究院落地运营，新增市级以上新型研发机构*家，促成产学研合作项目**个以上。聚焦人才有序流动共享，推动**名“科技副总”“产业教授”双向互派；深化人才创新创业全生命周期服务“***”机制，扎实推进青年发展型城区建设，丰富“才聚富春”品牌活动矩阵，建强“*+*+*”人才阵地，新引育市级以上领军人才**名，新增大学生*万人以上。

（二）推进“两新”深度融合。锚定建设科技转化首选地目标，完善“一链一平台”布局，新增市级概念验证中心*家、中试基地*家，全年技术交易额达到**亿元以上。加快推进项目孵化，新增市级以上孵化器*家、在孵科技型企业***家；构建环科创平台产业生态，开展科创平台与本地企业合作项目**项以上。强化企业创新主体地位，培育国家高新技术企业**家、省科技型中小企业***家，实现企业知识产权证券化“零”的突破；深化研发动能提升行动，新增市级以上企业研发机构**家，全年规上研发投入占营收比重*.*%以上，*****;*经费支出占***比重达到*.*%。

（三）推动人工智能高质量发展。抢抓人工智能发展重大战略机遇，按照“差异化、创特色、争前列”定位，聚焦特色终端、特色创新、特色应用，打造杭州人工智能创新高地特色先行区。实施“人工智能+”行动，健全“六个一”工作机制，开展智能跃升、创新优化、应用赋能、要素保障*个方面**项举措，力争规上人工智能核心产业营收达到**亿元、人工智能规上企业达到**家以上，培育垂直应用模型*个，开放应用场景*个以上。

三、以动能转换提升产业新能级

（一）壮大制造业链群。加快建设“***”先进制造业集群，以人工智能、视觉智能两大产业为引领，大力培育“集光机智生”五大新兴产业，前瞻布局前沿新材料、合成生物等*个未来产业，力争五大新兴产业产值规模达到***亿元、增长**%，前沿新材料产业列入省级未来产业先导区，高新技术产业投资占固定资产投资比重达到**%以上。实施“润苗”计划，推进企业梯度培育，新增省级以上专精特新企业**家、市级“新势力”企业*家、工业企业“小升规”**家，力争经营主体总量突破**万户。推进传统企业“智转数改网联”，实施数字化改造项目**个，培育市级**工厂**家，数字经济核心产业增加值增长*%以上。

（二）提升服务业能级。深化“服务+农业”“服务+制造”新模式、新业态，推动服务业新场景应用，力争生产性服务业营收突破***亿元，运动休闲产业营收增长*%以上，新电商产业营收增长**%以上，进一步打响“新国潮品牌第一区”。加快服务业扩能提质，放大软件和信息技术服务业优势，促进金融、物流、租赁、商务、会展等行业高质量发展，全年去化商务楼宇空间**万方，新增服务业企业“小升规”***家，服务业增加值增长*%以上。

（三）完善全要素保障。健全“要素跟着项目走”服务保障机制，加强资金、土地、能源等要素的统筹调配。新设产业基金**亿元、总规模达到***亿元，争取省市级产业基金出资*亿元以上；新增建设用地指标****亩，出让工业用地****亩左右，开工产业园*个；推动分布式光伏及储能有序开发建设，推进川气东送项目，完成甘电入浙工程，全年保障新上重大项目用能**万吨标准煤，新增能耗支持民间投资项目比重不低于**%。

四、以实践突破释放改革新动力

（一）聚力攻坚体制机制改革。加快数字政府*.*建设，推进集约运维扩面提质，压减运维成本**%以上。实施融城联廊发展体制机制改革，积极争取科技、人才、资金等生产要素，提升项目承载能力。推进产业平台体制机制改革，滚动清理一批制约高质量发展的瓶颈问题，补齐项目落地关键“微配套”，力争开发区全国排名进入前**、富春湾新城创成省级高新区。加快乡财体制改革，进一步厘清财权事权分配关系，提高乡镇（街道）财政保障能力；深化国有企业“三项制度”改革和市场化经营机制改革，持续提升核心竞争力。

（二）深入推进营商环境改革。加快建设“信用富阳”，依托场景建设盘活信用数据，创新打造应用场景*个，力争纳入市级应用场景*个以上。深化招投标领域治理改革，严格落实“七个不准”，推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。迭代升级企业全生命周期服务“***”机制，高质量实施“三个为企”服务，新增“一件事”*件、“一类事”*件，确保企业诉求快速协调再提速**%、诉求解决率保持**%以上，打响“无事不扰、有求必应”营商环境品牌，助力民营经济高质量发展。

（三）精准实施民生领域改革。持续推进基本公共服务一体化建设，实现区、镇、村三级民生服务综合体全覆盖。加快职普融通改革，推进产教融合和新型中职学校建设；深化教师跨学段任教改革试点，提升储备教师跨学段任教能力。探索公租房转化保障性租赁住房路径，更好满足产业园区一线职工住房需求。完善“社会助医·防贫共富”改革，稳步优化困难家庭医疗费用负担封顶机制，困难人员医疗费用综合保障率提升至**.*%。

五、以城乡融合构建共富新格局

（一）匠心雕琢强城画卷。建强市域联东带西的综合交通枢纽，加快推进杭淳开、中环北段项目建设，动工建设科海路*东望路桥梁段工程。深入推进城市内涵式发展，一体实施全区*大片区更新项目，确保香干弄区块精彩亮相。加快建设好房子、好小区、好社区、好城区，试点探索商品住房“以旧换新”，推动做好城市有机更新。实施城市韧性系统工程，做好富春江流域安澜工程前期工作，确保富春湾堤加固工程、富春湾净水厂开工，加快推进南北渠分洪隧洞（一期）、城区地下管网有机更新工程建设。富春主城加快推进秦望板块建设，建强十字金轴交汇点，打造沿江一线的现代城市景观；银湖科技城完善城北区块道路交通、防洪排涝设施配套，确保虹缤之都综合体建成开业，推动片区发展能级与整体形象全面提升；富春湾新城攻坚补齐生活配套，加快推进滨富邻里中心建设，确保富春湾天街竣工。

（二）扎实推进乡村振兴。深化与中国水稻所、亚林所战略合作，推广应用稻田综合种养面积*万亩以上，确保粮食播种面积、产量分别稳定在**万亩、**万吨以上；深化“政银险担基”省级试点，实现农业主导产业金融产品全覆盖。发展“***”“土特产富”品牌矩阵，做强“富春山居”区域公共品牌，打响“笋豆包”三大特色品牌，培育“茶蔬果油药”*条**亿元级产业链。发展五大“竹林+”产业，新投用竹材物理分解点*个，毛竹林经营权流转规模达到**万亩以上。推动农业产业延链拓链，打造常安镇快消品基地、渔山乡大健康产业基地等“一镇一业态”。

（三）加快推动融合共享。推进“富春山居”产城融合发展轴建设，确保纳入发展轴重大项目**个以上，完成年度投资*亿元。深化壶源溪流域发展共治改革，培育一批特色经营业态，带动村民收入再提升。扎实推进“多田套合三年行动”，新增套合面积*.*万亩，打造都市田园样板*处；全面实施第二轮土地延包省级试点，盘活利用红标区农用地***亩以上。稳步推进“农村饮用水提升改造三年行动”，启动第二批项目建设。探索打造零碳园区，单位***能耗下降率、二氧化碳排放降低率完成上级下达目标。一体开展生态污染综合治理，推动***.*浓度持续改善，富春江干流水质稳定保持**类，重点地块安全利用率稳定保持***%，力争“美丽浙江”考核八连优，再夺“大禹鼎”。

六、以文化强区擦亮城市新名片

（一）推进“文化+科技”融合。把握文化“新三样”出海机遇，大力发展动漫游戏、****短剧、**漫剧等数字文化产业。用足用好文化产业高质量发展政策，做强国家（杭州）短视频基地**生产实验车间运营中心、银湖数字文创园、西谷数字文创基地、富春创意谷等园区，招引培育一批“文化+科技”企业，力争规上文化新业态企业营收增速达到**%以上。

（二）推进“文化+旅游”升级。聚焦“三江两岸”水上黄金旅游线路，加快建设春江秀、葛洪丹谷综合体等**个文旅项目，推动文旅项目沿富春江“碧玉带”串珠成链。构建“高端+品牌+社会”赛事体系，高质量承办国际划联皮划艇超级杯、国际射联射击世界杯、“浙**”和杭州城市足球联赛富阳队主场赛，办好富阳半程马拉松、百村篮球赛、百队羽毛球赛等群众性赛事，培育永安滑翔赛事**，以赛事流量带动农文商旅体协同发展，打造文旅消费新场景**个，全年接待旅游人数和旅游收入均增长*%以上。

（三）推进“文化+民生”普惠。深入打造“富春山居”文化谱系，放大东吴、公望、达夫等文化影响力，全面完成第四次全国文物普查工作，推进泗洲造纸遗址博物馆建设，支持新登古城墙联合申遗。深化文化特派员制度，讲好“富春山居”故事，打造“非遗+”业态*处。办好郁达夫小说奖、麦家年度故乡对话等系列活动。加快推进“书香富阳”建设，开展“全民阅读活动周”，建成一批新型农家书屋、城市书房。持续涵养文明风尚，深化文明餐桌、文明观赛、文明婚俗等行动，争创“国字号”文明荣誉。

七、以优质共享展现民生新作为

（一）兜牢兜稳社会保障。更大力度做好稳就业工作，全年组织各类招聘活动***场，新增就业*.*万人以上。加大重点群体创业支持，新增大学生创业项目***个以上，持续做好新就业形态劳动者权益保障。拓展“**分钟养老服务圈”建设，推广“富春长辈食堂”模式，改善老年助餐服务体验；试点开展城乡居民养老保险集体补助，确保全区养老综合参保率、医疗保险综合参保率分别保持在**%、**.*%以上。

（二）做精做优公共服务。优化布局教育资源，加快建设乡村学校联合体，推动优质教师流动共享，实现师资全学段统筹配置；实施寄宿制学校“舒心住”工程，提升改造万市镇小，稳妥推进农村小规模学校撤并。深化“省营县院”模式，推动省人民医院富阳院区高效运营，高标准筹备省中医院新院区启用，拓展中医骨伤医院多元发展路径，力争高分通过国家级慢性病综合防控示范区复评。

（三）办实办好民生实事。各位代表，今年，我们按照“聚焦小切口、服务大民生”的要求，通过“群众提、代表定、政府办”的方式，初步遴选形成**件民生实事候选项目，分别是“美好教育”工程、“为老服务”工程、“健康惠民”工程、“农村安澜”工程、“安心宜居”工程、“交通畅行”工程、“文体惠享”工程、“就业护航”工程、“暖心改造”工程、“救在身边”工程、“社会便民”工程、“和美乡村”工程。对于投票决定的**件民生实事，我们将全力以赴办实办好，其余*件也将按照同样标准抓好落实。

八、以多元共治推动治理新提升

（一）系统推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制，构建“四大共治圈”，夯实社会治理基本单元，争夺全省首批三星“平安金鼎”。妥善处置生态环境、农村建房等问题矛盾，扎实推进*、*级危房整治。深化欠薪源头治理，力争欠薪线索发生量下降*%，结案率达到**%以上。凝聚军地合力，加强国防动员和后备力量建设。

（二）全力抓好风险防控。完善全区风险预警感知平台，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击盗抢骗、黄赌毒、涉民生类违法犯罪，推动刑事、治安等警情案件进一步下降。持续深化宗教领域专项治理，深入排查涉众金融、非法集资、预付式消费等风险隐患。积极防范地方政府债务风险，坚决遏制新增隐债，避免脱离财力上项目。

（三）着力提升本质安全。高质量收官“安全生产治本攻坚三年行动”，清理整治道路交通、高层建筑、工矿商贸等重点领域风险隐患，强化外包作业、动火作业等危险环节管理，坚决防范重特大安全事故。开展全区防汛减灾提能升级行动，加快实施七大工程，完成基层防汛防台体系提能升级建设全覆盖，推进大源镇、上官乡妨碍行洪建（构）筑物整治。健全“****”防汛防台联合指挥体系，落实“双十条”举措，全面提升综合防灾减灾能力。

切实加强政府自身建设

一、铸牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格执行“第一议题”制度，自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，高标准抓好巡视、审计反馈问题整改落实，以忠诚干净担当的实际行动，推动政府各项工作再上新台阶。

二、坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，全面深化政务公开。巩固“大综合一体化”行政执法改革成果，开展规范涉企行政执法专项行动，推动涉企行政检查数、罚款数再下降。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，让政府工作始终在阳光下运行。

三、恪守为民之责。牢固树立和践行正确政绩观，将“群众心上事”作为“政府上心事”，协调解决企业反映的突出问题，做实做好群众身边的小事难事。大力弘扬“六干”作风，持续开展“理旧账、破难题”专项行动，以更加用心、更加投入、更加负责的工作状态，真正做到冲在一线、勇挑重担、雷厉风行、善作善成，全力推动各项工作领先领跑、争先进位。

四、永葆清廉本色。严格落实全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化整治形式主义为基层减负。攻坚推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力纠治农村“三资”、养老服务等领域突出问题。坚持厉行节约反对浪费，推动过“紧日子”常态长效，严控一般性和非急需非刚性支出，集中更多财力用于促发展、惠民生。

各位代表，新征程展现新担当、新使命呼唤新作为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和区委的坚强领导下，以一流状态、一流业绩阔步开启新征程，为高水平打造富裕阳光的现代版富春山居图，高质量建设社会主义现代化新型城区作出新的更大贡献！

附件：

名词解释

“两重”（*.*）：即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

“两新”（*.*）：即大规模设备更新和消费品以旧换新。

“*+*”经济政策体系（*.*）：“*”即教育科技人才一体发展、先进制造业发展、服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、高水平对外开放、扩大有效投资、城乡融合发展、保障和改善民生*个重点领域政策包；“*”即财政金融、自然资源、能源、人才*张要素保障清单。

“*+*”产业基金架构（*.*）：“*”即孵化基金、创新基金、并购基金三大母基金。“*”即由三大母基金参与投资我区*个子基金、专项子基金、直接投资项目。

“个十百千”企业矩阵（*.*）：到****年底，“个”即累计培育营收千亿元以上工业企业*家；“十”即累计培育营收五十亿元以上工业企业**家（其中营收百亿元以上工业企业*家）；“百”即累计培育营收五亿元以上工业企业***家；“千”即累计培育规上工业企业****家。

“****”先进制造业集群（*.*）：“*”即打造人工智能、视觉智能*个万亿级产业集群；“*”即提升具身智能机器人及其他智能终端、集成电路、生物医药与医疗器械、网络通信、智能网联汽车、新能源装备、新材料、高端通用设备、现代纺织与服装等*个千亿级产业集群；“*+*”即聚焦前沿领域、新兴赛道,培育高成长性的合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等*+*个未来产业集群。

“***”先进制造业集群（*.*）：“*”即以人工智能、视觉智能两大产业为引领；“*”即大力培育“集光机智生”五大新兴产业；“*”即前瞻布局前沿新材料、合成生物等*个未来产业。

“腰部”定位（*.**）：杭州市“十五五”规划首次赋予富阳市域一体化发展“腰部”重要定位，强调要提升富春江中下游区域联东带西、联城促乡的重要节点功能。“十五五”时期，富阳要抓住机会、乘势而上，肩负起承接主城资源、加快自身转型、辐射西部县域三重任务，奋力实现从“地理相邻”向“功能融合”到“战略协同”的跨越转型。

“*+*+*”转型升级工作系统打法（*.**）：第一个“*”即三大引擎，为招大引强核心引擎、创新孵化基础引擎、企业培育主力引擎；第二个“*”即*个“***”机制，为项目全生命周期服务“***”机制、企业全生命周期服务“***”机制、人才创新创业全生命周期服务“***”机制；“*”即六大底座，为企业梯队、产业链条、平台矩阵、专业园区、块状经济、人才队伍。

“*+*+*+*”招商格局（*.**）：“*”即成立*个正处级投促中心，作为招商主力军；第一个“*”即开发区、富春湾新城两个主平台招商队伍；第二个“*”即区人大、区政协各*名区领导领衔攻坚重大项目招商；“*”即区委统战部、区工商联等全区更广泛的招商力量。

跨境电商“***工程”（*.**）：“*”即坚持招引、培育双轮驱动；第一个“*”即打造*个**亿元跨境产业集群；第二个“*”即形成*批跨境电商标志性企业（项目），着力推动我区跨境电商高质量发展。

“*+*+*”人才阵地（*.**）：“*”即以“优悦家”人才服务中心为核心枢纽；“*”即辐射开发区、富春湾、行政服务中心三大人才专窗；“*”即联动重点乡镇、街道、产业园等多个人才驿站。

“润苗”计划（*.**）：即《关于实施“润苗”计划陪伴式扶持科技型初创企业高质量发展的若干意见》，以“选苗、扶苗、蹲苗、壮苗、护苗”五大行动为脉络，构建全周期、全要素的科技型初创企业培育体系。

“三个为企”服务（*.**）：即“为企办实事”“为企解难题”“为企降成本”。