涪陵区南沱镇移民安置区农村饮水质量提升工程

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“涪陵区南沱镇移民安置区农村饮水质量提升工程”的答疑及补遗通知内容发布如下：

一、答疑部分

*.本次质疑的业绩设坎问题，并非个别项目简单失误，而是招标文件源头审查严重失职、把关失守。相关职能部门、业主单位及招标文件审查机构，在备案、审核、挂网发布前，未严格对照《招标投标法》《招标投标法实施条例》及重庆市相关规定进行审查，致使明显违法违规、排斥新企业、设置不合理门槛的招标文件顺利挂网，严重破坏招投标公平公正。

这种放任违法条款出台的行为，已构成失职渎职，存在为特定企业量身设标、变相围标串标的重大嫌疑，恳请上级部门对招标文件审查环节启动全面调查，严肃追究相关单位及责任人的失职责任、监管责任，并深入核查是否存在利益输送、廉政问题，从源头杜绝违法招标文件流出，切实维护招投标市场秩序。

答：本项目商务部分业绩严格按照“重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本****年版”设置，按招标文件执行。

*.该招标文件将特定时间段业绩作为打分项，无业绩即不得分，属于典型不合理门槛，严重排斥新企业、无业绩企业参与公平竞争，违背招投标公开公平公正原则，涉嫌变相限制潜在投标人。请立即核查并取消该违法违规设置！

答：本项目商务部分业绩严格按照“重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本****年版”设置，按招标文件执行。

*.招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：不需要。

*.投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：可以。

*.**** 投标人承诺的已标价工程量清单不满足第二章“投标人须知前附表”第 *.* 款第 ** 条要求。如有差错不按第二章“投标人须知前附表”第 *.* 款第 ** 条要求原则进行处理（或结算）。需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

答：不需要。

*.合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗？

答：：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。

*.请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答：本项目评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

*.现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

*.任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人提供报价合理性说明，并提供必要的佐证材料。

**.有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：行贿专家属于围标串标的违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。

**.可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：不可以。投标人的证明材料及说明须遵守正当竞争。各潜在投标人报价具有竞争力的应当在投标函部分中提交书面说明并提供相关证明材料（人、材、机及耗量等）。以下情况不得作为低价说明的依据：①机械、材料自有或者闲置；②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议；③人员闲置；④亏本让利；⑤企业市场拓展或者品牌宣传；⑥降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准等；⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。详见补遗内容。

**.财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

**.财政部 国务院国资委金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

**.高标准农田业绩满足业绩要求吗？

答：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。

**.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：除电子招投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，以加盖电子印章的***版招标文件为准。

**.*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?*、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?*、本项目是否异地评标？

答：①可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表；

②可以；

③不需要；

④本项目评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会；

⑤是。

**.招标文件里投标函目录以及内容和制作标书里不一致，以哪个为准?投函标系统里有投标报价合理性说明如有)，招标文件没有。

答：①以系统导出加盖电子印章的***招标文件为准，如有格式问题原则上仅作为细微偏差处理，不作否决投标处理。

②经核实，招标文件内有“（四）投标报价合理性说明（如有）”。

**.河段综合治理工程项目业绩是否满足本招标文件要求的水利水电工程业绩要求呢?

答：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。

二、补遗部分

补遗*、招标文件第三部分 专用合同条款内容修改如下：

补遗*、招标文件第二章 投标人须知*.*投标报价增加内容如下：

补遗*、本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价*******.** 元，投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理；本工程招标将设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价详见本次发出的附件。《投标函》中的安全生产费暂定金额为******.**元。

补遗*、招标文件第二章投标人须知前附表*.*条投标报价增加第**小条，内容如下：

**.投标报价的其他说明

（*）本工程管线起止桩号为场内道路的起点和终点，其管道沿途附近可利用的人行便道、村道路和公路干道视为场内道路，施工期间，投标人须负责管理和维护，列入投标报价承担其管理与维护费用；如投标人还需另行修建施工道路，其发生的临时用地，青苗补偿及道路施工所需全部费用，投标人在投标时列入报价，招标人不另行支付费用。

（*）施工弃渣

本标段不另行设置弃渣场，如投标人确需集中弃渣或建筑垃圾，运至有弃渣许可手续的场地弃渣，相关费用列入投标报价，招标人不单独支付弃渣费。

（*）材料二次转运

投标人要充分考虑施工现场材料、设备二次及以上转运的线路、转运措施及费用，投标人在投标时列入报价，招标人不另行支付费用。

（*）本工程施工场地、施工道路的环境保护、水土保持（包括但不限于施工场地、施工道路的拦挡防护、截排水、植被恢复、苗木抚育、土地复垦）等相关费用，投标人在投标时列入报价，招标人不另行支付费用。

补遗*、投标文件递交的截止时间顺延至****年*月**日**:**，投标保证金截止时间相应顺延。

注：本答疑及补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本答疑及补遗通知为准，本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：重庆水务环境控股集团渝东自来水有限公司

招标代理机构：四川川咨建设工程咨询有限责任公司

****年*月*日