永川区茶山竹海街道孙家口村****年度市级美丽移民村建设项目

答疑补遗文件（**）

各潜在投标人：

现将“永川区茶山竹海街道孙家口村****年度市级美丽移民村建设项目”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑补遗文件，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑文件

质疑*：老旧小区满足要求不？

回复：满足，本次招标项目的业绩要求按招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项执行，具体以评标委员会按招标文件要求评审结果为准。

质疑*：永川水利局的项目，又是这种奇葩招标文件。除了业绩要求两个之外，还要求项目经理和技术负责人具有多证件才能使商务部分得满分，这不就是直接让业主预定的老板找的挂靠单位中标吗？投标就是走过场。太明显了，何必拿出来招标嘛？

回复：本招标项目招标文件是按照重庆市最新招标文件示范文本要求并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。

质疑*：*.* 是否属于政府采购工程：是。*.* 是否专门面向中小企业预留：是。专门面向中小企业预留的实施方式：本项目整体面向中小企业。是不是这样的要求，大型企业就不能参与此项目，不允许中标此项目？

回复：按照市财政局、市发展改革委、市经济信息委《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》（渝财采购〔****〕**号）的规定，本招标项目整体面向符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕*** 号）规定的中小企业进行招标，符合落实支持中小企业政策的要求，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑*：本项目招标限价***.**万元，却设置***万业绩，本项目招标控制价为***万元，业绩门槛设为***万元，与最高限价几乎持平，明显超出项目实际需要。该条款将特定合同金额作为业绩条件，属于变相以企业营收、经营规模设置门槛，违反：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条财政部令第 ** 号第十七条《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条该设置限制、排斥潜在投标人，破坏公平竞争，影响招标公正性。业绩金额门槛为不合理条件，予以取消或下调至合理标准。

回复：本招标项目业绩要求是按照重庆市最新招标文件示范文本要求并结合本项目实际情况编制，设置的业绩指标未超过本项目对应指标，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，不存在限制、排斥潜在投标人的情况。

质疑*：建议开标的时候代理公司应该社保、人员配齐。

回复：代理公司人员及社保要求按重庆市公共资源交易中心永川分中心开标现场管理要求执行。

质疑*：*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?*、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?*、本项目是否异地评标？

回复：*.财务要求按本次招标项目的招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项执行。*.可以结合招标文件填写约定内容，也可以填写“达到招标文件要求”。*.除招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分外，投标人按第二章“投标人须知前附表”相关要求自行考虑是否需要提供其他承诺。*.本招标项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。*.本招标项目不采用异地评标。

质疑*：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：除招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分外，投标人按第二章“投标人须知前附表”相关要求自行考虑是否需要提供其他承诺。

质疑*：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：可以结合招标文件填写约定内容，也可以填写“达到招标文件要求”。

质疑*：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：投标函中的缺陷责任期可以按招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项填写，也可以填写“达到招标文件要求”。

质疑**：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本项目严格依据《招标投标法》及地方监管要求执行，欢迎潜在投标人向招标人或监督部门提供评标专家权力寻租的证据和线索。

质疑**：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：本招标项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：需要，详见招标文件第二章投标人须知前附表第**.*款的要求。

质疑**：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。该证明材料须提供包括但不限于成本发票、支付凭证、合同文本以及相应清单项的人工、材料、机械等费用构成明细表等相关证明材料（不得简单以清单单价综合分析表、设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释）。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

质疑**：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。该证明材料须提供包括但不限于成本发票、支付凭证、合同文本以及相应清单项的人工、材料、机械等费用构成明细表等相关证明材料（不得简单以清单单价综合分析表、设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释）。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

质疑**：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复：投标人提供的项目经理业绩应满足招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项第*.*条“项目经理业绩”的要求。

质疑**：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复：可以。

质疑**：建筑装修业绩满足要求吗？

回复：本次招标项目的业绩要求按招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项执行，具体以评标委员会按招标文件要求评审结果为准。

质疑**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：按本次招标项目的招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项“财务要求”执行。

质疑**：财政部国务院国资委金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：本次招标项目的财务要求按招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项执行。

质疑**：必须是新建的建筑工程吗？

回复：不需要，本次招标项目的业绩要求按招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项执行，具体以评标委员会按招标文件要求评审结果为准。

质疑**：重庆市电子招投标系统投标文件*报价部分“己标价工程量清单”*“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：投标人自行考虑是否需要填写。

质疑**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：经核实，本项目电子招投标系统中的投标文件格式和招标文件中的投标文件格式一致。如投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的，投标函等不可修改的格式以导出的电子投标文件格式为准，其他可以修改的格式以招标文件***文件中的投标文件格式为准。

质疑**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：除招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分外，投标人按第二章“投标人须知前附表”相关要求自行考虑是否需要提供其他承诺。

质疑**：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：本项目严格依据《招标投标法》及地方监管要求执行，评标全程实行封闭管理、音视频监控、专家随机抽取、不见面开标等防控措施，确保招标项目公平，如有串通投标违法行为线索的，欢迎向招标人或监督部门提供。

二、补遗文件

（一）本招标项目招标文件第三章评标办法第*项评标程序增加：“综合评分相等的，以投标报价低的优先；投标报价相等的，以技术部分得分高的优先；技术部分得分也相同的，由评标委员会投票排序。”

（二）本招标项目招标文件第三章评标办法第*.*.*（*）项技术部分得分（*）“评标委员会按第*.*.*（*）目各评审因素设定的分值评分。评标委员会成员为*人及以上时，所有评委评分中去掉一个最高和一个最低分，余下评委评分取算术平均值为该投标人技术方案得分。技术方案得分的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。”修改为：

“评标委员会按第*.*.*（*）目各评审因素设定的分值评分。评标委员会按照优、良、一般、差四个档次进行评分。若评标专家对投标人技术方案部分单项评分低于该项指标总分值**%的，须对其评分合理性进行说明。评标专家不提供合理性说明或者超过半数的评标专家认为其说明不具备合理性的，应当以其他评标专家评分的算术平均值代替其评分，相关情况应当记入评标报告。技术方案部分缺项的该项得*分。评标委员会成员为*人及以上时，所有评委评分中去掉一个最高和一个最低分，余下评委评分取算术平均值为该投标人技术方案得分。技术方案得分的最终结果取小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。”

招标人：重庆市永川区水库服务中心

招标代理机构：重庆潼川建筑工程项目管理有限公司

****年*月*日