宁海县国有资产管理中心2025年法治政府建设年度报告
2026-01-16
浙江/宁波 中标结果
宁海县国有资产管理中心2025年法治政府建设年度报告
浙江/宁波-2026-01-16 00:00:00

****年,县国有资产管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想。紧密围绕《法治政府建设实施纲要(*********年)》收官之年目标任务,牢牢把握国资国企改革发展中心工作,将法治建设深度融入国资监管和国企运营全过程,为全县国有经济高质量发展提供坚实的法治保障。

一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深化思想引领,守牢法治建设政治阵地始终坚持把党的领导贯穿于法治政府建设的各方面和全过程。将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容和“第一议题”的重中之重。教育引导全体干部职工运用法治思维和法治方式,不断提升深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与国资监管、国企改革发展同部署、同推进、同督促、同考核,确保全县国资国企不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规。

(二)优化决策机制,提升依法行政能力水平。坚持以深化国企改革、优化产业布局、提升资产效能为主线,系统推进县属国有企业战略性重组与专业化整合,进一步厘清各集团公司功能定位与主业赛道。严格落实“三重一大”决策制度,将重大决策、重要规章制度和重大合同全面纳入合法性审查,强化法律顾问制度在重大决策、规范管理、合同审查与纠纷处置中的专业支撑作用。修订完善企业国有资产管理办法,提升国有资产运营效益与规范化管理水平;出台县属国有企业职称管理办法,进一步规范职称评审流程与标准。

(三)规范依法履职,强化国资监管法治效能。进一步明确监管事项清单,持续完善以管资本为主的国资监管体制。严格落实《中华人民共和国公司法》《国有企业公司章程制定管理办法》相关规定,全面完成八大集团董事会“外大于内”改革,建立外部董事操作指引;设置集团审计委员会,依法接棒原监事会职责。强化对项目评审、招标采购、产权登记、资产评估等关键环节的监督监管,确保全流程公开、公平、公正,坚决防范国有资产流失。加强财务监督、审计监督、纪检监察监督与社会监督贯通协同,构建全方位、多层次监管体系。

(四)强化合规经营,夯实国资国企法治根基。指导县属国有企业全面落实法治建设主体责任。规范开展公开招聘、岗位管理、人员流动等工作,建强国资国企人才队伍。推动企业将法律审核嵌入经营管理流程,实现规章制度、经济合同、重大决策法律审核全覆盖。建立健全合规管理体系,加强重点领域合规风险排查与防控。加大普法宣传力度,结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点,开展法律进企业、进车间、进班组活动,利用线上线下多种平台,普及与企业经营管理和职工权益密切相关的法律法规,全面提升干部职工法治素养。

二、****年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治能力与改革发展的匹配度有待增强。面对复杂多变的经济形势和深度推进的国资国企改革任务,部分干部职工运用法治思维破解改革发展难题、驾驭复杂局面的能力尚有提升空间。对金融、投资、数字经济等新兴领域法律法规的学习研究不够深入,前瞻性风险预判和合规应对能力有待加强。

(二)法治建设考核评价的“指挥棒”作用有待强化。虽然将法治建设纳入对集团公司考核,但考核指标设置的科学性、精准性和对考核结果运用的刚性约束力仍需进一步增强。对企业法治建设第一责任人履职要求有待进一步深化,压力传导需进一步到位。

(三)普法宣传的精准性和实效性有待提高。法治宣传和普法影响力上存在不足,法治宣传进集团、进公司、进一线次数不够,法治宣传面比较窄,法治宣传载体不够鲜活,法治建设与国资国企改革融合尚且不够,法治化亮点工作不多,尤其是在扩大宣传覆盖面、提升职工参与率、实现形式多元化等方面的大普法工作格局尚未完全形成。

分析问题原因,一是思想认识的深度有待进一步挖掘,对法治建设作为国资国企核心竞争力重要组成部分的认识需持续深化;二是工作方法的创新有待加强,对适应新时代要求的法治政府建设工作新模式的有效探索不够;三是系统性协同有待提升,中心与国企之间在法治建设工作上的联动力度有待进一步加强。

三、****年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

****年,中心主要负责人切实担负起推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

一是带头抓学习研究。坚持率先垂范,在党委会议、理论学习中心组学习中带头学习习近平法治思想及相关法律法规、党内法规,研究部署国资系统法治建设重点工作。要求班子成员和干部职工将法治学习作为基本功,不断提升依法履职能力。

二是带头抓执行落实。督促班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域法治工作。健全法律顾问制度,支持法律顾问依法依规开展工作。加强对县属国有企业主要负责人履行法治建设职责的监督指导,将法治国企作为年度综合考核的重要内容。

三是带头抓廉洁守法。严格遵守党的纪律和国家法律法规,自觉践行依法用权、廉洁用权。带头参加警示教育活动,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。在单位内部大力弘扬法治精神、树立法治权威,全力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

四、****年推进法治政府建设的主要安排

****年,中心将坚持以习近平法治思想为指引,聚焦持续深化国资国企改革、推动做强做优做大国有资本和国有企业目标,补短板、强弱项、促提升,奋力开创法治政府建设新局面。

一是在深化法治学习上持续用力。谋划开展****年度法治专题学习,依托“国资大讲堂”等平台,加强对新修订法律法规、监管政策以及金融科技、数据安全等前沿领域法律风险的学习。将法治理论融入企业日常经营管理,提升普法工作实效。

二是在强化监督指导上凝聚合力。持续加强对企业依法合规经营的监督与指导,指导企业健全合规管理体系。强化对混改、项目投资、市场化经营等方面重大事项的合规审查监督。加大日常监督检查力度,督促企业积极履行法治责任。

三是在压实法治责任上增强动力。进一步完善法治建设考核评价指标体系,优化考核方式,强化考核结果在评优评先、干部任用等方面的运用。加强对县属国有企业党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的日常督查和年度考评,推动法治建设责任层层压实、落地见效。



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