江山市水利局****年法治政府建设年度报告

****年，在市委、市政府的正确领导和上级水利部门的精心指导下，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治政府建设各项目标任务，结合水利实际，凝心聚力、真抓实干，全力推进依法治水、依法管水。现将****年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措成效

（一）强化责任落实，规范行政管理

一是严格落实“党政同责”。将法治政府建设与水利业务工作同谋划、同部署、同考核，主要负责人带头学习习近平法治思想，带头履行法治建设领导职责，党委理论学习中心组学法*次，其中*次围绕《中华人民共和国文物保护法》开展交流发言。组织专题法治讲座覆盖干部职工***人次，有效提升干部依法行政、依法履职的意识和能力。二是严格贯彻执行民主集中制。严格落实“三重一大”决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用均由领导班子集体讨论决定，确保科学、民主、依法决策。根据《浙江省重大行政决策程序规定》，将《江山市“十五五”水安全保障规划》列为****年度我局重大行政决策事项，落实重大决策风险评估制度，严格落实公众参与、合法性审核、集体讨论决定等程序。三是严格规范文件管理。定期开展行政规范性文件清理工作，本着“应清尽清、应废尽废、不留死角”的要求，依照法律法规，对规范性文件进行全面清查，严格审查论证，确保行政管理行为合法有效。

（二）多措并举发力，提升行政效能

一是落实政府法律顾问制度。与达正律师事务所签订法律顾问服务合同，将涉法涉诉事项、重大行政决策、重大合同协议等纳入审查范围，做到应审尽审，全年累计完成合法性审查**件。二是运用监管新模式。依法开展水利领域“双随机、一公开”执法检查工作，双随机抽查事项覆盖率***%。针对水利领域招投标监管及招投标执法事项回归的实际情况，制定了《江山市水利建设项目招标投标管理制度（试行）》《江山市水利工程施工招标推荐委员会、定标环节内控制度》等行业监管制度，强化招投标监管。三是强化水政行业监管。按照《江山市河湖安全保护专项执法行动工作方案》，与综合执法局、属地乡镇（街道）村开展联合执法，开展河湖水域岸线保护等行动，共开展日常巡查检查***次，出动执法力量***人次，严格查处非法采砂、非法倒泥、违法搭建、侵占水域空间等“四乱”问题**个，下发责令改正通知书**份，移送综合行政执法部门案件*起，有效遏制“乱占乱建、乱围乱堵、乱丢乱弃”等突出问题。

 （三）强化宣传引导，推进常态普法

一是常态化学法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过第一议题、党委理论学习中心组学习、专题讲座等多种方式开展学习贯彻，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动。按照上级要求，组织全局**名应考人员按时参加****年国家工作人员学法用法考试，参考率***%，合格率***%。二是多形式宣传。结合“世界水日”、“中国水周”及“国家宪法日”等重要节点，围绕水法律法规、节水护水知识、法治政府建设相关要求，通过浙政钉、微信、***显示屏等平台，结合****宣讲团水知识进校园、进企业，在全市多形式、全方位开展水法律法规宣传活动，普及法治知识，增强群众水法治意识。

二、不足和原因

（一）人员力量不足

一是法治工作队伍结构不合理，由于从事法治执法的工作人员都是兼职人员，缺乏相应的法律专业知识，难以满足法治政府建设和合法性审查工作的要求。二是法治专业人才匮乏，单位内部无公职律师，也没有通过国家统一法律职业资格考试的干部，完成专业性较强的涉法事项和合法性审查工作较为困难。三是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步加强。

（二）普法精准度不足

宣传形式以传统发资料为主，新媒体应用不够，互动性不够，群众参与度不高，内容与需求存在一定的错位。产生上述问题的主要原因是对普法宣传工作的重视程度不够，人员配备不强，基层创新动力不足，未能及时适应新时代普法宣传工作的新形势、新要求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设情况汇报，研究和部署水利系统法治政府建设工作，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办。****年，局党委*次利用理论学习中心组认真学习习近平法治思想，其中*次围绕《中华人民共和国文物保护法》开展交流发言。按要求落实法治建设、法治政府建设年度报告制度，在政务公开专栏主动公开****年度重大行政决策事项目录接受社会监督。

四、****年法治政府建设工作思路

（一）加强组织领导

持续以习近平法治思想为指引，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，配备精干力量，完善组织架构，明确工作责任，切实将法治政府建设落到实处。

（二）强化法治培训

安排专项工作经费，利用法治讲座、专家授课、线上线下相结合等方式，开展法律知识培训及普法宣传，进一步加强法治工作队伍建设，努力夯实依法行政基础。

（三）创新执法监管

进一步完善水行政执法监管体系，积极推广“综合查一次”监管模式，落实“首违不罚”清单制度，坚持处罚与教育相结合，规范执法行为，提升执法效能。积极探索“无人机巡查+**识别”智能监管，依托信息化技术，实现水利领域监管智能化、精准化，提高巡查效率和问题发现能力，持续加大对水事违法行为的查处力度，维护良好水事秩序。

江山市水利局   

****年*月**日