浙江/杭州-2026-02-27 00:00:00
****年,杭州住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,稳步推进公积金工作法治化,不断提升中心依法行政能力和水平,以法治赋能公积金事业高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、****年主要举措和成效
(一)锚定思想引领,统筹推进法治建设
*.系统谋划部署。召开党组会议,研究制定中心《****年法治政府建设(依法行政)工作要点》,推动法治建设与公积金缴存、使用等核心业务融合,明确目标分工,将公积金工作纳入法治化轨道,全市统筹协同推进依法行政。
*.强化学法赋能。严格落实党组学法用法制度,通过党组会议、理论学习中心组开展《习近平法治思想学习纲要(****版)》《中华人民共和国法治宣传教育法》等专题学习,研讨依法行政任务要求。依托“金心潜学”大讲堂,组织开展全市公积金系统干部职工法治讲座,邀请专家围绕学法、懂法、守法、用法授课,提升全员法治思维与履职能力。
*.压实工作责任。明确中心党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,建立党组统一领导、主要负责人第一责任人、各部门具体落实、各分中心属地落实的工作机制,确保各项任务落地见效。
(二)聚焦主责主业,依法赋能高质量发展
*.扩面提质强根基。深化省、市“七优享住有宜居”工程,制定****年度建制扩面工作方案及评价办法,优化联动推进机制,以扩面专项竞争性存放激励银行发力,上线公积金建制扩面系统实现精细化管控,开展受托银行公积金缴存政策法规及实务培训**期、**余场,稳步推进建制扩面工作。
*.释放红利稳安居。全力推进“春雨计划”,宣传灵活就业人员公积金缴存使用政策,全年灵活就业人员累计建缴*.**万人。围绕新市民、青年人等群体多渠道宣传提取政策,全年支持***.**万缴存职工办理无房租赁提取公积金***.**亿元,其中新市民、青年人**.**万人,提取金额**.**亿元,实现“应提尽提”,有力支撑新市民、青年人在杭安居。
*.优化政策惠民生。出台提取新政,强化对租赁住房、保障性住房、城市更新改造等的提取支持,缩短离职提取时限等,助力我市提振消费专项行动。出台提取住房公积金直付购房首付款政策,优化重塑公积金直付购房首付款业务流程,有效减轻购房首付压力。*月*日起下调公积金贷款利率,为房地产市场健康平稳发展注入活力。拓展“贷款购房一类事”,涵盖二手房“带押过户”、异地还贷提取等关联业务,实现政务服务改革从“流程突破”向“系统集成”转变。
*.数字赋能优服务。依托**大模型与知识图谱技术推出智能客服“杭小金”,*×**小时提供语音、文字多模态交互的政策咨询与业务导办服务,准确率达**%以上。依托市智能中枢,搭建智能问数、智能问政、文本稽核等场景,以数据驱动决策。中心参加****数字中国创新大赛·信创赛道评选荣获华东赛区三等奖。
(三)健全制度体系,筑牢依法决策根基
*.规范重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定,加强重大行政决策目录化管理,开展重大行政决策目录编制,经事项征集、党组会议审议等程序后向社会公布。
*.强化行政规范性文件管理。严格落实合法性审核和备案审查制度,对****年管委会制发的*件行政规范性文件进行合法性审查和备案。全面清理**件以管委会名义制发的住房公积金行政规范性文件,继续有效**件,废止**件,宣布失效*件。
*.夯实法治制度支撑。研究制定《杭州市住房公积金缴存风控法务指引》,引导单位依法缴存住房公积金。制发《关于明确申诉求决类信访事项办理要求的通知》《关于明确咨询类等事项简易办理要求的通知》,明确信访事项办理程序和规范要求,推进信访工作法治化。
*.落实法律顾问工作机制。****年聘用法律顾问*名,配有公职律师*名。法律顾问参与审核对外拟签的合同、协议文本等**份,出具专项法律意见*份,参与重大行政执法决定案审会*次,签发公积金贷款逾期的催收律师函**份等,为日常工作及涉法事项提供全方位法律支持。
(四)坚持公正文明,提升执法规范化水平
*.高效处置执法案件。****年执法案件比上年增长***.**%,通过健全案件调度和分派管理机制,成立专项工作组,制定应急处置方案,积极应对群体性案件,同时就重大复杂案件落实集体审议制度,依法依规妥善处理案件。
*.深化府院联动共治。联合府院,深入开展欠缴纠纷治理政策研究,赴其他城市公积金中心学习调研经验做法,进一步提升我市住房公积金行政执法工作能力和水平。
*.强化执法监督检查。组织开展行政执法案卷评查,对****年*月至****年*月办结的行政执法案卷采取自查和集中抽查的方式进行检查,邀请法律顾问作为监督员全程参与案卷评查,规范执法行为。
(五)健全化解机制,妥善处置矛盾纠纷
*.规范复议诉讼应诉工作。****年积极落实行政首长出庭应诉制度和行政诉讼案件情况报告制度,定期向市司法局报送行政应诉情况,主动接受司法监督。
*.优化纠纷调解效能。修订出台《杭州市住房公积金纠纷调解工作规范(试行)》,加强纠纷调解工作的规范化管理。****年,全市调解案件比上年增长***.**%,调解成功率**.**%,有效促进职工与企业公积金纠纷问题的解决。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
****年,中心党组书记、主任认真贯彻市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,切实履行第一责任人职责,推动全市住房公积金法治建设取得积极成效。组织召开党组会议,研究部署全年法治建设工作任务,做好任务分解和推动落实。定期听取关于法治政府建设工作汇报,加强组织领导和统筹协调,深入推进法治建设各项工作落实落细。带头学法用法,做好法治学习引领,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,有效提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三、****年主要安排
*.加强依法行政制度建设,提升依法履职能力。一是健全依法行政制度体系,落实落细各项法治政府建设工作任务,指导分中心加强法治政府建设工作;二是强化合法性审查工作,贯彻落实《浙江省行政合法性审查规定》,切实加强行政规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定等合法性审查工作;三是提高依法决策能力,落实重大行政决策程序规定、集体讨论制度以及发挥法律顾问专家意见作用,不断提升行政决策质效。
*.健全行政执法工作机制,化解行业矛盾纠纷。一是加强行政执法队伍建设,增强纠纷调处队伍力量,强化执法人员学习,构建业务培训、法治教育培训、执法能力培训等培训制度;二是严格行政执法监督管理,学习贯彻落实《行政执法监督条例》,重点落实行政执法“三项制度”、实施重大复杂疑难案件案审分离、开展行政执法案卷评查等执法监督活动;三是深化欠缴纠纷综合治理,积极推进欠缴政策完善,持续优化调解机制,进一步提升调解质效和执法能力。
*.提升普法宣传质效,扩大制度覆盖范围。一是全面落实普法责任制,进一步压实普法责任,结合住房公积金政策宣传、国家宪法日主题宣传等宣传活动,利用线上线下平台,拓宽普法宣传渠道;二是扩大公积金制度受益面,加快推进灵活就业人员参加住房公积金制度,推动制度向职业劳动者广覆盖;三是落实“五位一体”建制举措,进一步加大建制扩面力度,精准辅导新开办等重点企业合规建缴住房公积金,促进企业规范缴存,提高建制扩面实效。



