松阳县财政局2025年法治政府建设年度报告
2026-02-27
浙江/丽水 招标采购
松阳县财政局2025年法治政府建设年度报告
浙江/丽水-2026-02-27 00:00:00

****年是全面实现“十四五”规划的收官之年,也是谋篇布局“十五五”发展蓝图的关键节点。在县委、县政府的坚强领导下,县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,紧扣《浙江省法治政府建设实施纲要(*********年)》任务目标,立足财政职能,以深化财政法治建设为主线,锚定法治松阳建设具体工作部署,财政法治建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)深学细悟强本领,以法治赋能财政履职提质增效。一是强化理论武装,筑牢法治建设思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平法治思想,筑牢财政法治工作的思想根基。认真执行“第一议题”制度,聚焦政治建设这个党的根本属性,把习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示精神作为党委会、理论学习中心组及其他党内重要会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习。把《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等习近平法治思想教育列入局党委理论学习中心组,督促领导干部发挥头雁效应,以身作则、躬身践行,带头成为尊法学法守法用法的标杆。二是坚持学用结合,抓实学法用法工作。局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以习近平法治思想为引领,将“会前学法”作为提升领导干部法治素养的关键抓手,推动其制度化、规范化、常态化落地。组建法治学习小组,聚焦政府采购领域,以县域内政府采购质疑、投诉案例为切入点,****年先后组织召开*次专题研讨会议,针对性研讨解决*个政府采购领域突出问题,通过沉浸式小组研讨扎实开展以案释法活动,切实推动以法促学、学用结合,提升政府采购依法履职能力。圆满完成学法用法考试,组织全体在编在职干部参加****年国家工作人员学法用法考试,提前实现学法用法考试参考率和合格率“两个百分百”三是弘扬宪法精神,强化使命担当。“**.*”第**个国家宪法日举办以“弘扬宪法精神,建设法治财政”为主题的宪法宣誓仪式,由国资办党委委员、国有资产管理服务中心主任潘昊领诵誓词,局*名新入岗位(新入职)公务员、新任命(提任)国家工作人员参加此次庄严的宪法宣誓活动。有力弘扬了宪法精神、维护了宪法权威,进一步强化了干部职工的使命意识与责任担当。

(二)规范行权提质效,以法治夯实财政依法行政坚实防线。一是局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责。锚定法治政府建设目标任务,将其作为局党组会议专题审议,常态化研究部署重点难点工作,建立"上级部署—本级落实—跟踪问效"闭环机制。主动加强与上级主管部门的汇报对接,精准把握考评指标体系变化要求,制定整改提升实施方案,组织各科室、下属单位开展清单式自查、项目化整改,推动法治建设与财政业务深度融合,切实筑牢高质量发展的法治根基。二是健全依法依规决策机制,强化规范性文件管理。****年,我局制定行政规范性文件*件,落实合法性审查、三统一编号及备案等工作;加强政策解读,发布行政规范性文件政策解读*篇,推动政策应知尽知、应享尽享;完成政策文件、重大行政决策等合法性审查共计**件。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》要求,高质量完成年度重大行政决策事项。及时公布年度重大行政决策事项目录,落实公众参与、合法性审查、公平竞争审查等法定环节。其中《松阳县乡镇(街道)向社会力量购买服务指导性目录》作为重大行政决策事项,已按规定程序完成制定并予实施。三是规范履职行为,进一步推进行政行为法治化。秉持“权由法定、权依法使”的法治理论,我局严格依照法律法规及法定程序履职尽责,系统梳理履职相关现行有效法律、行政法规、规章及行政规范性文件,明晰法定职责边界、工作流程与法律责任,制定形成《履职法律清单》。

(三)履职担当创实绩,以法治筑牢财政高质量发展基石。一是进一步规范乡镇(街道)向社会力量购买服务。我局出台《松阳县乡镇(街道)向社会力量购买服务指导性目录》,从“清单化”管理入手,既让基层政府“会买服务”,更让群众“享好服务”,助推基层治理提质增效。二是全力服务县域产业发展,创新免申即享机制。印发《松阳县‘免申即享’优化实施方案》,制定**条免申既享项目清单,建立主管部门月度筛查机制,变“企业找政策”为“政策找企业”,实现惠企政策“无感兑现”。****月,兑现“免申即享”政策资金****.*万元,惠及企业***家。三是创新财政金融服务,联合省担保公司、县农商银行推出政保共担贷面向县域科技型企业提供*亿规模的担保服务。成功争取农担试点,与省农担保公司推出“农担贷”,面向县域农业生产经营主体提供融资担保服务。****月,累计财政贷款贴息***.**万元,撬动贷款规模*.**亿元。四是聚焦预算管理和国企管理增效,深化改革举措。编制《零基预算编制指导手册》,制定《深化零基预算改革实施方案》。打破“基数+增长”模式,构建“应保必保、应压尽压、讲求绩效”新机制。启动国有企业第三轮市场化改革,通过市场化重组组织架构、健全治理体系,激发国企活力,提高国企管理效能,加快构建主业清晰、能力提升、运行高效的国有资本新格局。

(四)严格执法促规范,以法治筑牢财政监管坚实防线。一是局党组书记严格落实党风廉政建设第一责任人职责。聚焦关键岗位、紧盯关键节点,以钉钉子精神狠抓干部队伍作风建设,推动形成风清气正的政治生态。持续深化财政内控体系建设健全完善内控管理制度机制,靶向发力排查风险隐患,全面提升财政系统风险防控质效和内部规范化管理水平。二是深化纪财巡审联动。今年以来,先后出台《加强政府采购管理办法》《防范政府隐性债务管理办法》等制度规范。深化纪财巡审联动,制定财会监督与县委巡查、审计监督贯通协同的实施意见,以监督合力夯实法治型机关建设基础。****年检查发现问题***个,涉及问题资金****.**万元,应退问题资金***.**万元,截至**月底已退问题资金***.**万元,移交纪委问题线索*条。三是强化行政执法效能,全面贯彻落实行政执法“三项”制度全年共作出行政许可*件,组织开展*次“双随机”检查。深化“互联网+监管”在执法工作中的融合应用,依托“大综合一体化”执法监管平台,将“双随机、一公开”检查、专项执法检查等工作有机统筹,实现执法数据互通、流程闭环管理,严格遵循法定程序开展行政执法工作。

(五)常态普法润人心,以法治赋能财政政策落地生根。一是聚焦职能职责,强化法治学习。依托夜学、财政讲堂等学习载体,立足财政部门职能职责,开展专题普法培训,集中学习《中华人民共和国会计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《政府投资条例》等有关法律法规,实现全局干部职工业务与法律知识培训全覆盖。二是加大普法宣传力度。结合“安全生产月”等节点组织开展形式多样的普法宣传活动。采取发放普法资料、悬挂标语横幅等方式,积极开展《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《优化营商环境条例》等与财政职责职能有关的宣传工作,引领全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在问题和不足

****年我局法治政府建设工作取得一定成效,但对照深入推进依法行政,加快建设法治政府的目标还存在一定短板:

一是法治学习的深度与实效不足。学习形式创新力度不够,夜学、财政讲堂等载体的内容设计偏重理论知识灌输。干部职工对相关法律法规的理解多停留在“知晓”层面,运用法治思维、法治方式破解财政工作复杂难题的能力有待进一步提升。

二是法治宣传力度偏弱。普法宣传方式仍以传统手段为主,新媒体等创新载体运用不足,未能实现精准化、差异化普法,宣传工作的创新性和实效性亟需增强。

三、下步工作思路

(一)筑牢财政法治建设根基。严格执行重大行政决策程序,推动合法性审查与公平竞争审查机制刚性落地,确保重大行政决策、行政规范性文件、重大行政合同合法性审核及公平竞争审查全覆盖,做到应审尽审、审必从严。全面落细落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度,紧盯财政法治建设关键环节补短板、强弱项,切实提升依法理财、规范用权的能力与水平,为加快构建现代财政制度夯实坚实法治根基。

(二)提升财政行政执法质效。聚焦财政执法队伍专业化赋能提质,将行政执法“三项制度”贯穿政府采购监管、财会监督等执法全过程,以制度刚性约束推动执法行为标准化、规范化。立足财政职责职能,常态化组织执法人员开展专项培训,强化理论与实践融合,提升依法监管、化解财政领域矛盾纠纷的能力,为维护平稳有序的财政经济秩序提供坚强有力的执法保障。

(三)扎实推进财政普法工作。以习近平法治思想为引领,统筹推进财政系统普法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制,深入宣传宪法、预算法、会计法、优化营商环境条例等财税领域核心法规。创新普法载体与形式,通过财政讲堂、夜学、线上培训等多元渠道,强化干部职工法治素养培育,同时面向企业、群众开展精准化普法宣传,营造尊法学法守法用法的良好氛围,为财政事业高质量发展提供法治保障。


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