义乌市卫生事务管理服务中心年度报告
2026-03-02
浙江/温州 招标采购
义乌市卫生事务管理服务中心年度报告
浙江/温州-2026-03-02 00:00:00
,
浙江/温州-2026-03-02 00:00:00
义乌市卫生事务管理服务中心年度报告
| 单位名称 | 义乌市卫生事务管理服务中心 | 法定代表人 | 赵国权 |
| 住所 | 浙江省义乌市雪峰东路**号 | ||
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | **.** | 期末数（万元） | **.** |
| 宗旨和业务范围 | 为公立医疗机构国有资产不流失提供服务。 承担全市非营利性医疗卫生机构财务和资产监管及招标采购监督的辅助工作 承担全市公立医疗卫生机构信息化建设的督促指导及维护和安全保障相关工作 承担全市公立医疗卫生机构基本建设项目的相关辅助工作（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 义乌市卫生健康局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年，在卫健局党委的正确领导下，卫管中心紧紧围绕卫健局“****”工作体系和年度工作要点，认真履行工作职责，扎实做好党风廉政、财务监管、信息化建设等各项工作，圆满完成年初制定的工作目标和任务。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一、主要工作（一）有序开展财务监督和资产管理。完成****年度统计报表、部门决算等资料高质报送，完成****年公立医疗单位年度财务分析，完成****年预算审批，年度公款竞争性存放招投标以及卫健系统报废资产拍卖处置等工作。稳步推进智慧医疗结算账户清理；积极推进规范预交金管理专项工作，清退门诊预交金***余万元；组织开展专项检查，完成基本公卫经费使用情况、薪酬发放、审计整改完成等专项检查。组织对二院、江东等**家单位的内部审计；主动对接、全力配合浙江省及金华市卫健委组织的大型医院巡查评审工作。持续深化“经济管理年活动”，积极探索创新经济管理模式，优化业务流程，推动医疗机构经济管理从“粗放式”向“精细化”转变。（二）全面落实信息化建设任务。开展信息化工作大调研，收集问题和需求***个。完成局机关及卫生单位****年卫健系统终端信创替代任务。协同局规财科谋划“健康大脑”专项债项目申报。全面推进年度电子政务项目，完成全人全程体检健康管理集成系统、医疗卫生机构服务满意度评价系统国产化改造等新改建项目招投标及医防融合的慢病防治体系管理系统、丹溪云（中医*管通）等项目续建工作。积极推进医院智慧服务升级，启动中心医院智慧医疗建设、完成妇幼保健院电子病历等级五级评审，儿童医院信息化系统部署并启用等。推进浙大四院等开展**影像智能诊断应用，率先在省内首批上线医保刷脸支付应用。完成医共体基层院区院感系统建设。实现智能辅助诊断系统基层医疗机构全覆盖，累计服务医生一千余人，处理病历七百余万份，处方质控近七百万份。加强数据共享应用，完成与公安边检出入境数据共享交换，***项数据源与省疾控中心对接，**周岁以上老年人住院信息和民政局实现共享。强化网络数据安全管理，全年开展漏洞扫描*次，自主渗透测试和漏洞自查，上级通报起数比去年减少**%。（三）落实落细医改工作目标。持续推动三医协同改革、公立医院综合改革、紧密型医共体建设等各项改革任务的落实和体制机制的优化调整。配合医保局完成国家省级集采任务及年度内多轮次的药品和医疗服务价格调整。完成紧密型医共体紧密度自查自评及相关医共体绩效评价材料整理上报，组织开展医共体工作情况调研等活动。定期开展公立医院综合改革数据分析。完成年度医疗机构年薪核定。完成中心医院托管年度绩效评价、浙四财政专项扶持资金绩效评价。完成全市各公立医院、医共体绩效考核办法制定下发。便民药房不定期飞行检查等工作，确保改革工作不断深化。（四）全面落实对口支援及山海协作任务。继续加强与巴州、莲都协作地区以及磐安等协作地区的沟通合作。召开东西部协作年度工作会议，敦促各协作单位落实年度计划，年度内开展互访*次，座谈交流**余次。落实人员互派，向协作区域派驻各类专业技术专家和管理专家**人次，接收对方派出交流培训人员*人次，组织远程培训学习*次，为巴州区***余名基层医务人员免费提供远程网络学习。继续为对口地区提供资金和资源支持，募集捐赠资金**.*万元，各协作单位间捐赠资金或物资**余万元，助力当地构建优质高效的医疗服务体系提供了坚实保障。二、特色亮点工作（一）践行“三早”策略，筑牢信息安全防线。“早预防、早发现、早处置”是信息安全防护的核心逻辑，三者相互支撑、形成闭环。卫管中心认真履行信息安全管理职责，将“三早”策略融入日常管理，构建“事前可防、事中可控、事后可溯”安全防线，为我市卫健信息网络安全提供坚实保障。一是早预防。早预防是信息安全的第一道防线，构建主动防御体系，从源头阻断风险。一方面，完善信息安全管理制度，推进卫健系统各单位资产登记工作与制度规范化建设，形成《信息资产清单》，明确核心数据加密存储、双人授权等刚性要求。二方面，部署技术防护，筑牢安全屏障。为服务器及终端安装***软件，升级边界防火墙、探针平台等安全设备的系统版本，进行医共体、全民健康平台、云诊所项目等级保护复评。开展“数安之江”网络数据安全专项行动，完善数据安全制度建设，探索数据分级分类等数据安全工作。积极推进信创替代，确保系统安全牢牢把握在手中。三方面，培育安全意识，组织开展应急预案与演练常态化，开展勒索病毒、数据泄露等场景演练，组织每季度信息安全工作例会。不定期组织系统安全渗透测试，电子政务系统数据安全管理自查、工作电脑银狐木马自查等，进一步提升人员安全意识。二是早发现。完善构建全流程监测体系，早识别威胁因素，技术与人工联动，确保“露头就打”。一方面，强化技术监测，加强流量与日志监控，对非工作时间登录等异常行为进行分析。加强网络出口流量分析，二方面，注重常态漏洞管理，不定期开展漏洞扫描*次，及时修复和发现漏洞***个。三方面，强化联动机制，建立“告警*核验*上报*处置”闭环流程，打通发现“最后一公里”。三是早处置。遵循“快速阻断、精准溯源、高效恢复”原则，最大限度降低损失。完善医疗医保重要信息系统突发事件应急体系建设，编制义乌市卫健局重要信息系统应急预案和现场处置方案，组织专家对本系统内各单位应急预案进行评审，推动建立分级响应机制，如对勒索病毒事件实施“黄金**分钟”响应，立即断网、提取和保护未加密文件等。落实风险文件人工隔离措施，风险文件自动隔离，定期云备份业务数据等，确保将风险降到最低点。通过“三早”策略实施，系统内风险明显降低，今年收到上级通报比去年减少**%，高危漏洞修复时效提升至**小时内，危险邮件识别率达***%，未造成业务中断，全年未发生信息安全原因导致的经济损失和舆情风险。（二）提升群众就医感受，全面优化住院预交金管理举措。****年*月，国家卫健委等*部门印发了关于规范预交金管理工作的通知，要求各级医疗机构全面规范门诊及住院预交金管理，降低群众负担，全面提升群众就医感受度。我单位多举措积极推进并取得积极成效。一是住院预交经费实现从“固定额度”到“精准适配”的体系重建。一方面积极与医保联系，获取前三年职工医保、居民医保等类别病种患者医保结算数据，并据此确定各单位收取预交金额度，实现单位病种和预交经费的精准测算，改变以往住院患者固定额度的模式。第二方面，建立弹性缴纳机制。允许患者一次性缴纳或分阶段补缴，由病房根据病情变化实时评估调整，避免“一刀切”式高额垫付。第三方面，推进“零押金”与“全流程”便捷服务，明确**家基层机构医保患者实施“零押金”住院，患者无需缴纳押金即可入院，通过流程优化将办理时间缩短至数分钟，极大方便了患者就医。加快推进一站式结算服务，实现床旁结算全覆盖，患者在病区即可完成费用续缴与出院结算等全流程。二是住院预交推动机构信息化流程重塑。一方面，召集各医疗机构对信息系统所涉及的各环节进行充分讨论，并对功能嵌入环节进行验证，打通病区、结算等环节数据壁垒，实现多端数据贯通。第二方面，在***、收费等系统实现预交提示、超额预警等功能，确保政策得到有效执行。并实现入院后通过系统动态追踪患者费用余额使用情况，降低对外公示预交金额度内的欠费风险管控。三是同步公示常见病种预交金标准，接受社会和群众监督。通过优化住院预交金管理，充分体现了“以患者为中心”的服务导向，据初步测算，仅妇保院群众住院平均预交费用减少**.*%，极大程度上降低了群众住院初期资金垫付压力，缩短住院办理时间，全面提升群众就医感受度。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 年度内各项工作较好的按要求完成，但与我市卫生事业发展要求及单位职能定位相比较尚有一定差距，还存在党建及党风廉政建设形式较为单一、财务、信息化等方面监管力度有待加强、人才队伍能力还需提升等问题。 | ||
| 四、下一步打算 | 下一步，我单位会继续在局党委领导下，立足本职，改革创新，不断推进我市卫生事业发展。一是全面落实好财务监管、统计、预算审批等工作，做好公立医疗机构财务业务分析，强化内部审计以及各类专项检查督查，继续深化“公立医院经济管理年”活动，持续提升医疗系统经济管理规范化、精细化水平。二是持续夯实信息化工作基础。落实信息和网络安全管理责任，推进健康数据共享应用，配合完成年度既定信息化项目的开发，网络维护，信创替代以及持续探索智慧医疗应用等工作，为卫生健康行业安全稳定运行提供坚实保障。三是推进医改任务不断深化。不断学习三明医改经验，在薪酬制度建设、公立医院高质量发展、紧密型医共体建设、医防融合等方面不断创新，推进医改工作不断深化。四是继续落实好东西部对口及山海协作，便民药房管理等各项任务。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
